ในขณะที่สหรัฐฯ เริ่มเสื่อมถอยลง จีนได้ทิ้งร่องรอยไว้ในแอฟริกาอย่างไร?

จีนเริ่มสร้างโครงสร้างพื้นฐานในแอฟริกาหลายทศวรรษก่อนที่โครงการ Belt and Road จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งไปทั่วโลก

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหวินฟาง ถัง* ในบทความเรื่อง ทำไมจีนจึงประสบความสำเร็จในแอฟริกา ขณะที่สหรัฐฯ กำลังล้มเหลว ซึ่งเผยแพร่ใน SCMP เมื่อวันที่ 15 กันยายน

บทความเรื่อง “เหตุใดจีนจึงประสบความสำเร็จในแอฟริกาในขณะที่สหรัฐฯ กำลังล้มเหลว” ได้รับการเผยแพร่บน SCMP เมื่อวันที่ 15 กันยายน (ภาพหน้าจอ)

ตอบสนองต่อความต้องการพัฒนาที่เร่งด่วน

นายถัง กล่าวว่า ปักกิ่งเพิ่งจัดการประชุมสุดยอดฟอรั่มความร่วมมือจีน-แอฟริกาสำเร็จ โดยมีผู้นำจากประเทศต่างๆ ในแอฟริกา 53 ประเทศเข้าร่วม นี่เป็นเหตุการณ์ ทางการทูต ที่ยิ่งใหญ่มาก ซึ่งทำให้รัฐบาลตะวันตก “รู้สึกไม่สบายใจ”

หลายๆ คนมองว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นชัยชนะของจีนในยุทธศาสตร์เพิ่มอิทธิพลบนเวที การเมือง โลก

พิธีเปิดการประชุมสุดยอดความร่วมมือจีน-แอฟริกาในวันที่ 5 กันยายน (ที่มา: FOCAC)

ปัจจุบัน แอฟริกาได้กลายเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญของนโยบายต่างประเทศของจีน เช่นเดียวกับสะพานทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญในแผนริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง คะแนนเสียงของแอฟริกาซึ่งคิดเป็นจำนวนมากในองค์การสหประชาชาติ (UN) และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ อีกหลายแห่งพร้อมที่จะเข้าข้างจุดยืนของปักกิ่ง โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างตำแหน่งและผลประโยชน์ของยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียในเวทีระหว่างประเทศ

นายถังกล่าวว่าการสนใจของปักกิ่งในแอฟริกาไม่ใช่เรื่องใหม่ ในช่วงทศวรรษ 1960 นายกรัฐมนตรีโจวเอินไหลใช้เวลาในแอฟริกาเป็นเวลานานกว่าหนึ่งเดือน โดยให้การสนับสนุนการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของชาติที่ต่อต้านจักรวรรดินิยมอย่างเปิดเผย และเรียกประชาชนของทวีปนี้ว่า "สหาย" และ "พี่น้อง"

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่จีนกำลังถูกโดดเดี่ยวโดยชุมชนระหว่างประเทศ ในขณะที่ชาติตะวันตกเข้ามาครอบงำระเบียบโลก และความสัมพันธ์ระหว่างจีนและโซเวียตก็เสื่อมถอยลง

จีนได้ช่วยให้แอฟริกาสร้างโครงสร้างพื้นฐานแม้ว่า GDP ต่อหัวจะต่ำกว่าบางประเทศก็ตาม ชาวแอฟริกันจำนวนมากยังคงจดจำและรู้สึกขอบคุณสำหรับโครงการต่างๆ เหล่านี้ ซึ่งโครงการหลายๆ โครงการยังคงใช้อยู่ในปัจจุบัน

สุสาน Gongo la Mboto ในดาร์เอสซาลาม (แทนซาเนีย) สร้างขึ้นเพื่อรำลึกถึงวิศวกร ช่างเทคนิค และคนงานชาวจีนที่เสียชีวิตขณะก่อสร้างทางรถไฟแทนซาเนีย-แซมเบีย (ที่มา: ซินหัว)

ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ภายใต้การนำของประธานเติ้งเสี่ยวผิง ผู้ซึ่งทำให้เศรษฐกิจของจีนเฟื่องฟู ประเทศได้ผ่านช่วงเวลาของ "ความใกล้ชิด" กับตะวันตก อย่างไรก็ตาม เมื่อตระหนักว่าปักกิ่งดูเหมือนจะสนใจเพียงเทคโนโลยีขั้นสูงและเศรษฐกิจตลาดเท่านั้น แทนที่จะสนใจระบบการเมืองและอุดมการณ์ ฝ่ายตะวันตกจึงพยายามทุกวิถีทางที่จะขัดขวางความก้าวหน้าของ "ยักษ์ใหญ่แห่งเอเชีย" นี้

ดังนั้นในปี พ.ศ. 2543 จีนจึงเริ่มหันมาหาแอฟริกา โดยสร้างความร่วมมือทางธุรกิจบนพื้นฐานของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกัน โดยไม่ก้าวก่ายอำนาจอธิปไตยของกันและกัน

นายถังเน้นย้ำว่าความสำเร็จของจีนในแอฟริกาเกิดจากความสามารถของปักกิ่งในการตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของทวีปในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาอย่างยั่งยืน เศรษฐกิจดิจิทัล และการปกครองในท้องถิ่น

แม้ว่าจีนจะตามหลังสหรัฐฯ ชั่วคราวในด้านการพัฒนาอุปกรณ์ทางการทหารและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ แต่จีนก็เป็นผู้นำโลกในหลายด้าน เช่น โครงสร้างพื้นฐาน พลังงานสะอาด ยานยนต์ไฟฟ้า และเศรษฐกิจดิจิทัล ประสบการณ์การบริหารงานของจีนสามารถช่วยประเทศในแอฟริกาในด้านบริการสาธารณะและการป้องกันการทุจริต

การมีส่วนร่วมทางวัฒนธรรมและการเมือง

บทความระบุว่าความล้มเหลวของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ยัง "ปูทาง" ให้กับการปรากฏตัวของจีนในแอฟริกาอีกด้วย

ระหว่างการเยือนแอฟริกา อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ บารัค โอบามา ใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการพยายามโน้มน้าวให้ผู้คนยอมรับสิทธิของกลุ่มเกย์ แต่การดำเนินการดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้

ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ เคยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดเกี่ยวกับแอฟริกามาแล้ว 2 ครั้งในปี 2014 และ 2022 แต่จุดประสงค์หลักคือเพื่อต่อต้านอิทธิพลของจีนในทวีปแอฟริกาเท่านั้น ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมค่านิยมและความเชื่อทางการเมืองของสหรัฐฯ

ในทางตรงกันข้าม แนวทางของจีนต่อแอฟริกาในฐานะสหายและหุ้นส่วนทางธุรกิจได้ประสบผลลัพธ์ที่น่าประทับใจ

ในปี 2022 ปริมาณการค้าระหว่างจีนและแอฟริกาสูงถึง 282 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มากกว่าสหรัฐฯ เกือบ 5 เท่า โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับทุนจากจีนในแอฟริกามีอยู่ทั่วทุกที่ ประเทศที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคนยังได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์และตลาดผลิตภัณฑ์ที่ขยายตัวในแอฟริกา เนื่องจากประชากรของทวีปนี้เกือบจะเท่ากับจีน

นักเรียนชาวอูกันดาเรียนภาษาจีนที่โรงเรียน (ที่มา: Shutterstock)

ตามที่นายถังกล่าวไว้ พลังอ่อนของจีนก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่นี่เช่นกัน

ตรงกันข้ามกับการปิดตัวลงในตลาดสหรัฐฯ สถาบันขงจื๊อกลับเจริญรุ่งเรืองในแอฟริกา สถาบันขงจื๊อแห่งมหาวิทยาลัยโดโดมา (แทนซาเนีย) เสนอโปรแกรมศิลปศาสตรบัณฑิต สาขาวิชาการศึกษาด้านจีน ให้กับนักศึกษาจำนวนกว่า 200 คน ความสำเร็จของสถาบันขงจื๊อในแอฟริกายังสะท้อนถึง “รอยเท้า” ของวัฒนธรรมจีนบนทวีปอีกด้วย

ชาวแอฟริกันยังให้ความสำคัญกับประสบการณ์การปกครองของจีนด้วย ตัวอย่างทั่วไปคือโรงเรียนผู้นำ Mwalimu Julius Nyerere (แทนซาเนีย) ซึ่งสร้างแบบมาจากโรงเรียนพรรคกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งฝึกอบรมผู้นำเยาวชนที่มีแนวโน้มดีจากพรรครัฐบาลของแทนซาเนีย แอฟริกาใต้ แองโกลา นามิเบีย ซิมบับเว และโมซัมบิก

การเติบโตของจีนในแอฟริกาเป็นเรื่องที่ไม่อาจโต้แย้งได้ (ที่มา: Shutterstock)

อย่างไรก็ตามความสำเร็จของจีนในแอฟริกาต้องเผชิญกับอุปสรรคบางประการ นอกเหนือจากปัญหา “กับดักหนี้” แล้ว ความท้าทายยังเกิดขึ้นจากภายในหลายประเทศด้วย บางคนดูเฉยเมยหรือดูถูกเหยียดหยามต่อการประชุมสุดยอดจีน-แอฟริกาและบทบาทของทวีปผิวดำในประเทศที่มีประชากรพันล้านคนนี้

นายถังชี้ให้เห็นว่าชาวจีนส่วนหนึ่งมีความหวาดกลัวต่อความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการเมืองในการลงทุนของประเทศตนในแอฟริกา อย่างไรก็ตาม ยุทธศาสตร์ของจีนในแอฟริกามาจากมุมมองทางประวัติศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ร่วมกันและการเคารพซึ่งกันและกัน

จีนสร้างความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งกับแอฟริกา ไม่เพียงแต่บนพื้นฐานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรากฐานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมด้วย ผ่านโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ความช่วยเหลือด้านการพัฒนา และความเคารพซึ่งกันและกัน จีนได้บรรลุผลลัพธ์เชิงบวก และกลายเป็นพันธมิตรที่สำคัญของแอฟริกา

แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมายทั้งภายในและภายนอก แต่ด้วยกลยุทธ์ระยะยาวที่เน้นความร่วมมือและความเคารพ จีนก็ไม่เพียงแต่ยืนยันสถานะของตนในฐานะมหาอำนาจทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในการพัฒนาของแอฟริกาอีกด้วย

* ปัจจุบัน คุณเหวินฟาง ถัง ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์และคณบดีคณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยฮ่องกง วิทยาเขตเซินเจิ้น ความสนใจในการวิจัยของเขา ได้แก่ วัฒนธรรมการเมือง การเมืองมวลชน และการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน

ที่มา: https://baoquocte.vn/khien-my-ngay-cang-lu-mo-trung-quoc-da-de-lai-dau-an-tai-chau-phi-nhu-the-nao-286531.html