การสำรวจการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและตำบล

เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม ที่จังหวัดฟู้โถ คณะผู้แทนสำรวจของคณะกรรมการอำนวยการกลางเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2030 นำโดยนาย Dang Hoang Oanh รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ ได้ทำการสำรวจ ตรวจสอบ และเร่งรัดให้มีการดำเนินการจัดเตรียม ADU ในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2025 ในจังหวัดฟู้โถและเซินลา

สหายพัน ตรง ตัน - กรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวในการประชุม

ผู้ร่วมคณะผู้แทนได้แก่สหาย Phan Trong Tan สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้โถ ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอนลา และหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องหลายแห่งในทั้งสองจังหวัด

ในจังหวัดฟู้โถ่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้พัฒนาแผนแม่บทการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดฟู้โถ่สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 โดยยึดตามแผนรวมจากระดับรากหญ้า

ทั้งนี้ จำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลทั้งหมดที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัดฟู้เถาะมีอยู่ 80 หน่วย โดยเป็นหน่วยการบริหารระดับตำบลที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ 53 หน่วย และหน่วยการบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกัน 27 หน่วย จำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งภายหลังการจัดเตรียมไว้มี 32 หน่วยงาน ลดลงหลังคัดแยก 48 หน่วย ดังนั้น จำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลในจังหวัดฟู้เถาะภายหลังการจัดระบบในปี พ.ศ. 2566-2568 คือ 177 หน่วยการบริหาร (รวม 15 ตำบล 11 เมือง และ 151 ตำบล)

รายงานระบุว่า จังหวัดฟู้เถาะมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 3 หน่วย ได้แก่ ถั่นถวี ทัมนง ฟู้นิญ และหน่วยการบริหารระดับตำบล 7 หน่วย ซึ่งจะมีการจัดเตรียมไว้ในช่วงปี 2023-2025 แต่เนื่องด้วยปัจจัยพิเศษ หน่วยการบริหาร 7 หน่วยที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเสนอให้เลื่อนเวลาการจัดเตรียมไว้เป็นระยะเวลาปี 2026-2030

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอนลาเข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์

รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะควบคู่กับแผนงานจัดเตรียมยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาบางประการ เช่น จำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบลที่คาดว่าจะจัดเตรียมมีมาก ส่งผลให้จำนวนบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างระดับตำบลที่ไม่ได้เป็นวิชาชีพส่วนเกินเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้การจัดเตรียมและแก้ไขปัญหาบุคลากรและข้าราชการทำได้ยาก การแปลงหน้าที่และวัตถุประสงค์ของสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลภายหลังการจัดวางและการควบรวมกิจการยังคงเผชิญกับปัญหาอยู่

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดยังได้ขอให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ พิจารณากรณีของหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่ต้องปรับเปลี่ยน แต่มีปัจจัยพิเศษ และหน่วยงานในพื้นที่ได้เสนอให้ไม่ดำเนินการปรับเปลี่ยนดังกล่าวในช่วงปี 2566-2568 เสนอให้รัฐบาลกลางออกเอกสารกำหนดมาตรฐานหน่วยงานบริหารภูเขา เพื่อให้ท้องถิ่นใช้เป็นพื้นฐานในการทบทวนและจัดทำรายงานส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จัดประเภทหน่วยงานบริหารภูเขา...

นาย Phan Trong Tan รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะ กล่าวรายงานความคืบหน้าและชี้แจงในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดทำกระบวนการจัดทำแผนจัดระบบการบริหารในระดับอำเภอและตำบล โดยยึดตามนโยบายและแนวปฏิบัติของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และเอกสารแนวทางของรัฐบาลกลาง โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของจังหวัด เป้าหมายสูงสุดคือการทำให้แน่ใจว่ามีเครื่องมือบริหารจัดการที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และใช้งานได้จริง ซึ่งสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน

ส่วนแผนการเลื่อนการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลนั้น สหาย Phan Trong Tan กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้พิจารณาและค้นคว้าจนมั่นใจว่าการจัดหน่วยบริหารดังกล่าวสอดคล้องกับการวางผังจังหวัด การวางผังชนบท และการวางผังเมือง ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 2 มติที่ 35/2023/UBTVQH ของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา เรื่อง การจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-25673 โดยเฉพาะมติที่ 1579/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การวางแผนจังหวัดฟู้โถ่ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ภาพรวมของเซสชันการทำงาน

นอกจากนี้ จำนวนข้าราชการระดับตำบลที่เกินดุลเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปีงบประมาณ 2562-2564 ยังคงมีจำนวนมาก และในขณะเดียวกัน การดำเนินนโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือนได้สร้างแรงกดดันและความยากลำบากให้กับท้องถิ่นในการจัดเตรียมและแก้ไขปัญหาบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการในหน่วยงานบริหารใหม่ ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงในพื้นที่หลายแห่งจึงยังคงมีความกังวล

นาย Phan Trong Tan รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้เสนอว่ารัฐบาลกลางควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเป็นพิเศษ ก่อนที่จะจัดให้มีแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ ในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ หลังจากการจัดเตรียมไว้แล้ว เพื่อให้แกนนำ ข้าราชการ และผู้มีสิทธิออกเสียงรู้สึกปลอดภัย โดยยึดตามความคิดเห็นของคณะทำงาน จังหวัดจะทบทวนและประเมินแผนทั้งหมดอีกครั้งเพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้กับกระทรวงมหาดไทย

สหาย ดัง ฮวง อวน รอง รมว.ยุติธรรม กล่าวสุนทรพจน์

ในช่วงสรุปการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Dang Hoang Oanh แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์ที่จังหวัดฟู้โถและเซินลาบรรลุผลสำเร็จในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยรับทราบถึงความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของจังหวัดฟู้โถ่ จึงได้ขอให้คณะผู้แทนฯ ร่วมกันสรุปและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับจังหวัดฟู้โถ่เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง

ในภารกิจต่อไป พระองค์ได้ขอให้จังหวัดฟู้เถาะเร่งดำเนินการโครงการจัดระบบการบริหารหน่วยงานในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด และส่งให้กระทรวงมหาดไทยภายในเวลาที่กำหนด โดยกำหนดให้หน่วยงานบริหารภายหลังการจัดจะต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดและดำเนินการส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติระดับสูงในหมู่ประชาชนต่อไป

ฮุย ทัง

ที่มา: https://baophutho.vn/khao-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-211595.htm