บ่ายวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเรื่องการขอรับ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)

การปรับสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานเมื่อปรับโครงสร้างองค์กร

นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่รัฐบาลยื่นร่างกฎหมาย รัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการตามนโยบายด้านนวัตกรรม การจัดเตรียม และการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงไม่ได้คาดการณ์ถึงผลกระทบจากการดำเนินนโยบายปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงาน ซึ่งมีนโยบายช่วยเหลือประชาชนผู้ว่างงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างองค์กร ส่งผลต่อดุลยภาพของกองทุนประกันการว่างงานโดยลดจำนวนผู้เข้าร่วมและเพิ่มจำนวนผู้รับประโยชน์

นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่แนะนำให้เพิ่มหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเพื่อให้มีเงินกองทุนประกันการว่างงานเหลืออยู่ ในกรณีต่างๆ เช่น การปรับโครงสร้างองค์กร

IMG_033DBD139FE4 1.jpg
นายเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานรัฐสภา ภาพ : รัฐสภา

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่าการดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการทำงานส่งผลโดยตรงต่อชื่อ หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐ รวมไปถึงการปรับสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานอีกด้วย

นอกจากนี้ นายบา ถั่น ยังได้กล่าวถึงจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะประมาณ 100,000 คนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกดังกล่าว ซึ่งนายเหงียนฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรได้แจ้งให้ที่ประชุมสรุปประเด็นของภาคส่วนกิจการภายในทราบ

รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม นายเล หุ่ง ซอน กล่าวว่า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ว่าด้วยนโยบายสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร เมื่อจัดเตรียมกลไกดังกล่าว จะต้องมีข้าราชการที่ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะที่ยังไม่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุ และจะได้รับสิทธิประโยชน์ประกันการว่างงาน รวมถึงสิทธิประโยชน์การว่างงานและการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

นายซอน กล่าวว่า ในจำนวนคนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหนี้กว่า 100,000 รายนั้น มีทั้งข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม มีเพียงข้าราชการเท่านั้นที่มีสิทธิ์เข้าร่วมและรับประโยชน์จากประกันการว่างงาน อย่างไรก็ตาม ขณะนี้สำนักงานประกันสังคมเวียดนามไม่มีข้อมูลที่เฉพาะเจาะจงในการประเมินผลกระทบต่อกองทุนประกันการว่างงาน

เป่าฮีมxh.JPG
รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม นายเล หุ่ง ซอน ภาพ : รัฐสภา

ในส่วนของการชำระและจ่ายเงินประกันการว่างงาน นายซอนกล่าวว่าในปี 2566 มีผู้ได้รับประโยชน์การว่างงานมากกว่า 1.049 ล้านคน และสำนักงานประกันสังคมเวียดนามจ่ายเงินให้กับผู้คนเหล่านี้มากถึง 99.3% ผ่านบัญชีส่วนตัว

การชำระเงินไม่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการบริหาร ดังนั้น หากดำเนินการตามรูปแบบใหม่ แม้จะข้ามอำเภอก็ไม่กระทบต่อการจ่ายเงินประกันการว่างงานแก่ผู้รับประโยชน์

นายซอน ยืนยันว่า หากมีค่าใช้จ่ายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่เข้ารับเงินสวัสดิการว่างงานตามพระราชกฤษฎีกา 178 กองทุนสำหรับค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะยังคงมีอยู่ เนื่องจากขณะนี้ยอดเงินในกองทุนประกันการว่างงานมีประมาณ 63,000 พันล้านบาท ดังนั้นแหล่งเงินทุนในการแก้ไขปัญหาจึงมั่นคงแน่นอน

เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ย

ตามร่างกฎหมาย การประกันการว่างงานเป็นประกันภาคบังคับประเภทหนึ่งที่ให้การสนับสนุนพนักงานในการรักษาการจ้างงาน ให้การฝึกอบรม การให้คำปรึกษา การแนะนำงาน และชดเชยรายได้บางส่วนให้แก่พนักงานเมื่อพวกเขาสูญเสียงานตามเงินสมทบกองทุนประกันการว่างงาน

กองทุนประกันการว่างงานได้รับการบริหารจัดการจากศูนย์กลางอย่างเป็นเอกภาพ เปิดเผย และโปร่งใส นำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ต้องการ; เพื่อให้เกิดความปลอดภัย เจริญเติบโต และคุ้มครองรัฐ

สำหรับระดับเงินทดแทนการว่างงานรายเดือนนั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานใน 6 เดือนล่าสุดก่อนสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน สัญญาจ้างงาน หรือการสิ้นสุดการจ้าง แต่ไม่เกิน 5 เท่าของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนตามภูมิภาคที่ทางรัฐบาลประกาศใช้ในเดือนสุดท้ายของเงินสมทบประกันการว่างงาน

ระยะเวลาของผลประโยชน์การว่างงานจะคำนวณตามจำนวนเดือนของการส่งเงินประกันการว่างงาน สำหรับทุกๆ 12 ถึง 36 เดือนของการส่งเงิน คุณจะได้รับผลประโยชน์การว่างงาน 3 เดือน หลังจากนั้น สำหรับทุก ๆ 12 เดือนของการส่งเงินสมทบเพิ่มเติม คุณจะได้รับประโยชน์การว่างงานเพิ่มเติมอีก 1 เดือน แต่ไม่เกิน 12 เดือน ไม่สามารถคงระยะเวลาชำระเงินประกันการว่างงานเกิน 144 เดือนได้

ลูกจ้างที่ได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพตามกฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ รวมถึงระยะเวลาระงับสิทธิประโยชน์การว่างงานชั่วคราวตามที่กำหนด

ผู้ที่ได้รับประโยชน์การว่างงานจะได้รับการชำระค่าประกันสุขภาพจากสำนักงานประกันสังคมจากกองทุนประกันการว่างงาน

คาดว่าร่างกฎหมายจ้างงาน (แก้ไข) จะถูกส่งเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวง กรม ท้องถิ่น ต้องลดข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน อย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อลดจำนวนพนักงานตามแผนจัดระบบและปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพ
8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเพื่อปรับโครงสร้างองค์กร

8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเพื่อปรับโครงสร้างองค์กร

รัฐบาลได้ออกนโยบายและระเบียบปฏิบัติ 8 กลุ่ม เพื่อให้ผู้มีตำแหน่งทางราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างและปรับโครงสร้างองค์กรได้รับสิทธิประโยชน์ ดังนี้ นอกจากนี้ยังมีนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น
กระทรวงมหาดไทย: ต้องใช้งบประมาณ 130,000 ล้านดอง เพื่อปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงมหาดไทย: ต้องใช้งบประมาณ 130,000 ล้านดอง เพื่อปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จำเป็นต้องมีเงิน 130,000 พันล้านดองในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการปรับโครงสร้างระบบการเมือง