ความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นกุญแจสำคัญในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) และกรมป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคม กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม (MOLISA) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทบทวนกลางภาคชุดหนึ่งเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2021-2025 ในด้านการคุ้มครองเหยื่อในนครโฮจิมินห์

การประชุมเชิงปฏิบัติการทบทวนระยะกลางเรื่องผลการดำเนินการตามแผนงานป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568 ในด้านการคุ้มครองเหยื่อในนครโฮจิมินห์ (ภาพ: NT)

ประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

ผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ที่ให้ความช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ รวมไปถึงผู้แทนจากสถานทูต สถาบันวิจัย องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรนอกภาครัฐ และองค์การสหประชาชาติ (UN) จำนวนเกือบ 200 คน เข้าร่วมสัมมนาหลายครั้งที่กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

หน่วยงานต่างๆ ได้ร่วมแบ่งปันการประเมินผลการดำเนินงานและการประสานงานงานสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2566 อย่างแข็งขัน รวมถึงระบุพื้นที่ที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติมในช่วงต่อไปของโครงการป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาที่ต้องนำเสนอในกระบวนการแก้ไขกฎหมายและประเมินนโยบายในอนาคต

หัวหน้าคณะผู้แทน IOM นางสาวปาร์ค มิฮยุง เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการการประเมินที่จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ นางสาวปาร์ค มิฮยุง ชื่นชมความมุ่งมั่นของรัฐบาลเวียดนามในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ซึ่งได้รับการยอมรับในรายงานการค้ามนุษย์ปี 2023 (TIP Report) ของรัฐบาลสหรัฐฯ

นอกจากนี้ เธอยังยืนยันถึงบทบาทสำคัญของกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในการเสริมสร้างระเบียบการประสานงานในการรับ คุ้มครอง และสนับสนุนเหยื่อของการค้ามนุษย์

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ประกาศว่า 40 จังหวัดได้นำร่องการใช้ระเบียบการประสานงานในการต้อนรับ คุ้มครอง และสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ โดยหวังว่าจะสามารถระบุและสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ได้จำนวนมาก โดยอ้างอิงจากกฎหมายในปัจจุบันและการดำเนินการตามแผนงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568

“เมื่อเรามองไปที่เป้าหมายปี 2025 และมองไปที่ปี 2030 การประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้เป็นโอกาสสำหรับทุกฝ่ายที่จะยืนยันความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายของโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์และทำงานหนักต่อไปในปีต่อๆ ไปเพื่อปรับปรุงการดำเนินการของโครงการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น”

IOM จะยังคงทำงานร่วมกับกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และพันธมิตรเพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น ดำเนินการวิจัยและทดสอบโมเดลและบริการสนับสนุนการบูรณาการต่อไป เพื่อใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด และสามารถตอบสนองความต้องการของผู้อพยพในสถานการณ์ที่เปราะบางได้อย่างครอบคลุมและเฉพาะเจาะจง” นางสาวปาร์ค มิฮยุง กล่าว

นางสาวเหงียน ถุ่ย เซือง รองอธิบดีกรมป้องกันความชั่วร้ายในสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม) ประเมินว่า “ไม่มีหน่วยงานหรือประเทศใดประเทศหนึ่งที่สามารถป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ได้อย่างมีประสิทธิผล หากปราศจากความร่วมมือระหว่างประเทศ”

ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม จึงขอแสดงความชื่นชมและให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันของ IOM และความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ตลอดจนการปกป้องและช่วยเหลือเหยื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมป้องกันความชั่วร้ายทางสังคมและ IOM ร่วมมือกันพัฒนาชุดเครื่องมือการคัดกรองและรูปแบบการสนับสนุนแบบบูรณาการ โดยเน้นที่การสนับสนุนด้านการดำรงชีพสำหรับเหยื่อการค้ามนุษย์และผู้อพยพในสถานการณ์ที่เปราะบาง

นโยบายที่ใกล้ความเป็นจริง

ตั้งแต่ปี 2560 IOM ได้ให้การสนับสนุนกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และพันธมิตรในพื้นที่ในการนำร่องรูปแบบต่างๆ เพื่อสนับสนุนการกลับเข้าสู่สังคมของเหยื่อการค้ามนุษย์ รวมถึงรูปแบบการกลับเข้าสู่สังคมผ่านกลุ่มช่วยเหลือตนเองในบั๊กซาง เว้ และเตยนิญ

โมเดลนี้ได้ช่วยเหลือเหยื่อได้สำเร็จแล้ว 179 ราย นอกจากนี้ บุคคล 550 รายได้รับการสนับสนุนจากโมเดลการช่วยเหลือเหยื่อในกวางบิ่ญ ห่าติ๋ญ และเหงะอาน นอกจากนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของโมเดลที่อิงชุมชนในการสนับสนุนกิจกรรมและการอ้างอิงเชิงรุกเพื่อระบุและสนับสนุนเหยื่อ ด้วยการสนับสนุนจากสหภาพสตรี จึงได้จัดตั้งสำนักงานสนับสนุนการบริการครบวงจร (OSSO) จำนวน 5 แห่งในฮานอย ไฮฟอง ไฮเซือง กานเทอ และเหาซาง

ด้วยความร่วมมือและการประสานงานที่เพิ่มขึ้นระหว่างผู้ถือผลประโยชน์ งานคุ้มครองและสนับสนุนเหยื่อจึงประสบผลลัพธ์ที่โดดเด่น โดยเจ้าหน้าที่แนวหน้าและเจ้าหน้าที่คุ้มครองทางสังคมจำนวนมากได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการใช้ชุดเครื่องมือมาตรฐานและแนวทางสำหรับการสนับสนุนและการอ้างอิง ซึ่งช่วยให้สามารถช่วยเหลือเหยื่อได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวิธีการที่ผู้ค้ามนุษย์ใช้มีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมการแสวงหาลูกค้าทางไซเบอร์ที่ตรวจจับและป้องกันได้ยากขึ้น จำนวนเหยื่อของการค้ามนุษย์และผู้ที่ต้องการการปกป้องจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นในปัจจุบันยังมีอีกหลายประเด็นที่ต้องหารือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ตลอดจนปรับปรุงนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที

“ฉันขอแนะนำอย่างยิ่งว่าควรนำแนวทางที่เน้นเหยื่อเป็นศูนย์กลางมาใช้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้นในการดำเนินการตามแผนงานระดับชาติ เราจำเป็นต้องให้เหยื่อการค้ามนุษย์เป็นศูนย์กลางของการพัฒนานโยบายและแผนปฏิบัติการ เมื่อเราฟังเรื่องราวและประสบการณ์ของเหยื่อเท่านั้น เราจึงจะสามารถปรับนโยบายและเสริมสร้างระบบของเราได้ เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” นางสาวปาร์ค มิฮยุง กล่าวสรุป

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2021 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติเลขที่ 193/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนงานการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์สำหรับช่วงระยะเวลา 2021 - 2025 และแนวทางไปจนถึงปี 2030 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมได้ออกมติเลขที่ 525/QD-LDTBXH ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2021 เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามแผนงานระดับชาติสำหรับช่วงระยะเวลา 2021-2025 โดยเน้นที่การปกป้องและช่วยเหลือเหยื่อ

แหล่งที่มา