(TN&MT) - กลไกอย่างหนึ่งตามมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ซึ่งเพิ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา คือ วิสาหกิจที่ลงทุนสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกสามารถรับการสนับสนุนสูงสุด 30% ของการลงทุนทั้งหมดจากงบประมาณกลาง โดยการสนับสนุนทั้งหมดไม่เกิน 10,000 พันล้านดอง
เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ในการปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห รัฐสภาได้ลงมติผ่านมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่ง เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 454 จาก 458 คน เข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ อัตราการเห็นชอบสูงถึงร้อยละ 99.12 (เท่ากับร้อยละ 94.98 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด) โดยมติดังกล่าวได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
มติฉบับนี้สร้างขึ้นด้วยเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแกร่งของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจและองค์กรการวิจัยทางวิทยาศาสตร์สามารถถ่ายโอนผลการวิจัยไปสู่แนวทางการผลิตได้อย่างรวดเร็ว จึงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ มติประกอบด้วย 4 บทและ 17 มาตรา กำหนดกลไกพิเศษและนโยบายในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเน้นที่การสนับสนุนการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ
ส่งเสริมวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรม
ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของมติดังกล่าวคือ การควบคุมดูแลกลไกสนับสนุนองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในการมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินการวิสาหกิจเพื่อนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ดังนั้นองค์กรเหล่านี้จึงสามารถสนับสนุนเงินทุน จัดตั้งธุรกิจ และมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินกิจการเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้
นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่และผู้จัดการที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐหรือมหาวิทยาลัยของรัฐยังได้รับอนุญาตให้ร่วมบริจาคทุนและบริหารจัดการวิสาหกิจที่จัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งโดยองค์กรเหล่านี้อีกด้วย อย่างไรก็ตามการมีส่วนร่วมนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าองค์กร และในกรณีของผู้จัดการที่เป็นหัวหน้าองค์กร จะต้องได้รับการอนุมัติจากหัวหน้างานโดยตรง
การยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและการไม่คืนเงินในกรณีที่ไม่สามารถบรรลุผลตามที่คาดหวัง
ประเด็นใหม่ในมตินี้คือบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับองค์กรและบุคคลที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐในกระบวนการดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หากพวกเขาได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างสมบูรณ์ในระหว่างกระบวนการดำเนินการวิจัย สิ่งนี้ช่วยลดความเสี่ยงและส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลงทุนในโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างกล้าหาญ
นอกจากนี้ หากภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ใช้งบประมาณแผ่นดินไม่สามารถบรรลุผลตามที่คาดหวัง องค์กรที่รับผิดชอบในการดำเนินการภารกิจนั้นก็ไม่จำเป็นต้องคืนเงินที่ใช้ไป ตราบใดที่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วนแล้ว บทบัญญัตินี้สร้างความสบายใจให้กับองค์กรทางวิทยาศาสตร์เมื่อดำเนินโครงการวิจัย โดยไม่ต้องกลัวแรงกดดันทางการเงินหากผลลัพธ์ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง
กำหนด ความเป็นเจ้าของและการจัดการสินทรัพย์จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ อย่างชัดเจน
ส่วนการเป็นเจ้าของ การจัดการ และการใช้ทรัพย์สินจากผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้น มติยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย โดยเฉพาะสำหรับงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ กองกำลังติดอาวุธของประชาชน หน่วยบริการสาธารณะ หน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง สินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้ในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นทรัพย์สินของรัฐทันทีเมื่อวัตถุประสงค์การใช้งานเสร็จสิ้น หน่วยงานเหล่านี้มีสิทธิในการจัดการและใช้สินทรัพย์โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการมอบหมายสิทธิการใช้และส่งมอบสินทรัพย์
กรณีเป็นองค์กรวิจัยวิทยาศาสตร์ที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ ทรัพย์สินจากงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลังจากเสร็จสิ้นจะถูกระบุว่าเป็นทรัพย์สินขององค์กรที่รับผิดชอบงานวิจัย โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการโอนกรรมสิทธิ์
นอกจากนี้ มติยังกำหนดกรณีที่รัฐจำเป็นต้องถอนผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้บริการชุมชน ป้องกันโรค ปกป้องสุขภาพของประชาชน หรือตอบสนองความต้องการเร่งด่วนอื่น ๆ ของสังคม หลังจากผ่านไป 3 ปีนับจากสิ้นสุดภารกิจวิจัย หากองค์กรเจ้าภาพไม่นำผลลัพธ์ไปใช้ หน่วยงานที่มีอำนาจจะถอนผลลัพธ์วิจัยและมอบหมายให้องค์กรอื่นที่ต้องการดำเนินการพัฒนาและนำผลลัพธ์นั้นไปใช้ต่อไป
สนับสนุนทางการเงินสูงถึง 10,000 พันล้านดองสำหรับธุรกิจที่ค้นคว้าและผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์
ลักษณะพิเศษประการหนึ่งของมติดังกล่าวคือ การกำหนดนโยบายภาษีที่ให้สิทธิพิเศษแก่ธุรกิจและบุคคลที่เข้าร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนขององค์กรสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมการวิจัยเหล่านี้ จะถูกรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล
นอกจากนี้ มติยังกำหนดกลไกพิเศษเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจของเวียดนามที่ลงทุนในการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์อีกด้วย วิสาหกิจที่ลงทุนสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกสามารถรับการสนับสนุนสูงสุด 30% ของเงินลงทุนทั้งหมดจากงบประมาณกลาง โดยการสนับสนุนทั้งหมดไม่เกิน 10,000 พันล้านดอง นอกจากนี้ วิสาหกิจยังได้รับอนุญาตให้จัดสรรกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากรายได้ที่ต้องเสียภาษี โดยมีอัตราการจัดสรรกองทุนที่สูงกว่าวิสาหกิจทั่วไป
โครงการวิจัยและผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์เหล่านี้จะได้รับการจัดสรรที่ดินโดยไม่ต้องประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และนายกรัฐมนตรีจะตัดสินใจเลือกวิสาหกิจที่จะดำเนินโครงการโดยได้รับการสนับสนุนในระดับที่เฉพาะเจาะจง นโยบายเหล่านี้มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติได้กำหนดประเด็นสำคัญไว้ด้วยว่า หากมีความแตกต่างระหว่างนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษของมติฉบับนี้กับบทบัญญัติของเอกสารกฎหมายอื่นๆ บุคคลที่ให้สิทธิพิเศษมีสิทธิเลือกใช้นโยบายที่เป็นประโยชน์ต่อตนเองมากที่สุด สิ่งนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าธุรกิจและบุคคลที่ดำเนินการในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการสนับสนุนการพัฒนาที่ดีที่สุดได้
การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเวียดนาม นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนการพัฒนาธุรกิจและองค์กรทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 อีกด้วย
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/ho-tro-tai-chinh-toi-10-000-ty-dong-cho-doanh-nghiep-nghien-cuu-san-xuat-chip-ban-dan-386770.html
การแสดงความคิดเห็น (0)