ฮานอยควบคุมการใช้สินทรัพย์สาธารณะเพื่อธุรกิจและการให้เช่า

Kinhtedothi-เมื่อเช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน การประชุมเฉพาะเรื่องของสภาประชาชนฮานอยได้ผ่านมติเกี่ยวกับการควบคุมการใช้สินทรัพย์สาธารณะในหน่วยบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของเมืองเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการร่วมสมาคม (การปฏิบัติตามประเด็น a และ b วรรค 4 มาตรา 41 ของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง)

ตามมติกำหนดให้เรื่องที่จะยื่นขอคือหน่วยงานบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของเมือง หน่วยงาน องค์กร บริษัท และบุคคล ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของเมือง เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการสมาคม

มติดังกล่าวประกอบด้วย 5 บท 21 มาตรา กำหนดหลักการนำทรัพย์สินของรัฐไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการร่วมทุน รวมถึง การใช้ทรัพย์สินให้สอดคล้องกับหน้าที่และวัตถุประสงค์ของทรัพย์สินที่ลงทุนในการก่อสร้างและการซื้อ เหมาะสมกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน; ไม่ให้สูญเสียความเป็นเจ้าของทรัพย์สินสาธารณะ; อนุรักษ์และพัฒนาทุนและทรัพย์สินตามที่รัฐมอบหมาย

ผู้แทนกดปุ่มเพื่อผ่านมติในเซสชัน

ดำเนินการตามกลไกตลาด ให้มีการเผยแพร่และโปร่งใส ถูกควบคุม ดูแล ตรวจสอบ สอบทาน; การละเมิดกฎหมายทุกกรณีต้องได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

พร้อมกันนี้จะไม่กระทบต่อการให้บริการสาธารณะ หน้าที่ และงานที่ได้รับมอบหมายของหน่วยงาน ส่งเสริมศักยภาพและประสิทธิภาพการใช้สินทรัพย์ ปฏิบัติตามภาระผูกพันเกี่ยวกับภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ ต่อรัฐให้ครบถ้วนตามที่กฎหมายกำหนด

ในมติระบุชัดเจนว่ารัฐจะไม่จัดสรรงบประมาณเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซมสินทรัพย์ของรัฐที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การเช่า การร่วมทุน และการร่วมทุนเท่านั้น หน่วยงานบริการสาธารณะใช้รายได้จากธุรกิจ การเช่า การร่วมทุน และการสมาคม เพื่อบำรุงรักษาและซ่อมแซมสินทรัพย์ของรัฐให้เป็นไปตามกฎหมาย

กรณีคำนวณสินทรัพย์เป็นทุนร่วมในการร่วมทุนหรือสมาคมตามบทบัญญัติของกฎหมาย การกำหนดมูลค่าสินทรัพย์ต้องให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์ของรัฐ ในกรณีการร่วมทุนหรือการรวมกลุ่มเพื่อจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ หน่วยงานบริการสาธารณะต้องดำเนินการให้มั่นใจว่ามีการถือครองทุนก่อตั้งหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดในนิติบุคคลใหม่มากกว่าร้อยละ 50

การใช้ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินและมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินของหน่วยบริการสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการรวมตัวกัน ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ภาพการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ของสภาประชาชนฮานอย สมัยที่ 19

ส่วนเรื่องฐานทางกฎหมายในการออกมตินั้น คำร้องของคณะกรรมการประชาชนเมืองได้ระบุชัดเจนว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานบริการสาธารณะได้รับอนุญาตให้ใช้ทรัพย์สินของรัฐที่ยังไม่ได้ใช้เต็มศักยภาพในการดำเนินธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการจัดตั้งสมาคม

หรือการใช้สินทรัพย์เพื่อกิจการร่วมค้าและการสมาคมทำให้มีประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะสูงขึ้นตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาล (ภายหลังรับความเห็นจากคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนเทศบาลเกี่ยวกับโครงการใช้สินทรัพย์ในหน่วยบริการสาธารณะเพื่อกิจการร่วมค้าและการสมาคม)

อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงการดำเนินการใช้สินทรัพย์ของรัฐในหน่วยงานบริการสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการสมาคมในเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาประสบกับความยุ่งยากและอุปสรรคมากมาย หน่วยงานส่วนใหญ่มีความสับสนในการจัดตั้งและก่อสร้างโครงการโดยใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน การสมาคม ฯลฯ ดังนั้นจนถึงปัจจุบัน โครงการที่ได้รับการประเมิน นำเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ และดำเนินการตามกฎหมายยังมีน้อยมาก

เพื่อบังคับใช้ พ.ร.บ.เงินทุนฯ ฉบับที่ 39/2024/QH15 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์สาธารณะในหน่วยบริการสาธารณะ ปราบปรามการสิ้นเปลือง และส่งเสริมการใช้ทรัพยากร พร้อมกันนี้ เพื่อบำรุงรักษา คุ้มครอง และรักษาทรัพย์สินของรัฐที่ใช้ในการให้เช่า ธุรกิจ การร่วมทุน และการสมาคม จำเป็นต้องออกข้อมตินี้ตามแนวทางและนโยบายของพรรค และตามอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายว่าด้วยทุน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-ve-su-dung-tai-san-cong-de-kinh-doanh-cho-thue.html