กลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจถือเป็นประเด็นสำคัญในร่างกฎหมายแก้ไขเมืองหลวง
ขณะหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายแก้ไขเมืองหลวง ดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย เน้นย้ำว่าฮานอยจำเป็นต้องมีกลไกนี้จริงๆ เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่กำลังประสบอยู่ในปัจจุบัน
โดยทั่วไปแล้ว เขาจะกล่าวถึงนโยบายการย้ายโรงงานผลิต โรงพยาบาล และโรงเรียนที่ก่อมลพิษออกจากตัวเมือง นี่เป็นภารกิจที่ถูกกำหนดไว้มานานแล้ว แต่ตามการประเมินของหัวหน้าคณะกรรมการพรรคเมืองแล้ว มันยังอยู่ในขั้น "หมดเวลา" อยู่
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ดินห์ เตียน ดุง (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)
เลขาธิการ Dinh Tien Dung เน้นย้ำว่านี่คือกุญแจสำคัญสำหรับฮานอยในการแก้ปัญหาการลดจำนวนประชากรและแก้ไขปัญหาสังคมเร่งด่วน เช่น ปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษ และน้ำท่วม โดยกล่าวว่าเมืองจำเป็นต้องกระจายอำนาจเพื่อแก้ไขปัญหานี้
นายดุง เปิดเผยว่า กรุงฮานอยมีแผนสร้างเมืองที่สองขึ้นทางภาคตะวันตก ซึ่งเป็นสถานที่พัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การศึกษา และการฝึกอบรม โดยก่อนจะวางแผนนี้ กรุงฮานอยได้เริ่มดำเนินการย้ายสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ในตัวเมืองแล้ว
แต่ในความเป็นจริงแล้ว โรงพยาบาลและมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่เป็นแบบอิสระ ดังนั้นหากมีการจัดสรรที่ดินใหม่ตอนนี้ ไม่ทราบว่าหน่วยงานต่างๆ จะมีเงินสำหรับสร้างสำนักงานใหญ่หรือไม่
จากข้อบกพร่องที่ระบุไว้ เลขาธิการกรุงฮานอยเสนอที่จะมอบอำนาจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นให้กับเมือง ฮานอยต้องการกลไกในการใช้จ่ายงบประมาณอย่างจริงจังเพื่อเคลียร์พื้นที่ แม้กระทั่งสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่สำหรับโรงเรียนและโรงพยาบาล และส่งคืนสิ่งอำนวยความสะดวกเก่าให้กับเมืองหรือใช้เป็นศูนย์ฝึกอบรมหลังปริญญา ศูนย์การวิจัย เป็นต้น
เขาคำนวณว่าหากสามารถย้ายมหาวิทยาลัยออกจากใจกลางเมืองได้ นักศึกษาราวหนึ่งล้านคนก็จะย้ายออกจากใจกลางเมือง และผู้อยู่อาศัยในจำนวนที่เกือบเท่ากันก็จะย้ายตามไปด้วย “นั่นคือเป้าหมายในการพัฒนาการวางแผนของเมืองหลวง” นายดุงกล่าว
นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)
เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับกลไกเฉพาะของฮานอย ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าวถึงนโยบายเงินเดือน
นายเกือง กล่าวว่า เมื่อหน่วยงานต้องปฏิบัติหน้าที่อันสำคัญ ระบบเงินเดือนของเจ้าหน้าที่เมืองหลวงและข้าราชการพลเรือนก็ต้องแตกต่างกันด้วย
ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้ฮานอยได้รับอนุญาตให้ใช้รายได้เพิ่มเติมกับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของหน่วยงาน หน่วยงานในเมืองหลวง และหน่วยงานกลางแนวตั้งจำนวนหนึ่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ รายจ่ายรวมสำหรับเนื้อหานี้จะต้องไม่เกิน 0.8 เท่าของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานของข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานสาธารณะ นายเกืองกล่าวว่านั่นเป็นจำนวนที่น้อยและจำเป็นต้องเพิ่มขึ้น
ตัวแทนคณะผู้แทนฮานอยเสนอว่ากองทุนเงินเดือนรวมควรสูงกว่านี้ 0.8 เท่า และระบบเงินเดือนของแต่ละบุคคลไม่ควรมีขีดจำกัด
รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการฝ่ายกิจการคณะผู้แทน ตา ทิ เยน ย้ำถึงบทบัญญัติของร่างกฎหมายที่อนุญาตให้เมืองหลวงสามารถใช้กองทุนเงินเดือนโดยมีระดับรายจ่ายรวมที่เหมาะสมกับเงื่อนไขและศักยภาพด้านงบประมาณของเมือง และไม่เกิน 0.8 เท่าของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ
รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน ต้า ทิ เยน (ภาพ: Pham Thang)
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนหญิงเสนอแนะว่ากฎหมายควรมีกฎระเบียบที่เหมาะสมและเข้มงวด เพื่อให้เป็นไปตามแผนงานในการนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) สนับสนุนนโยบายดึงดูดและใช้คนเก่งๆ เพื่อที่ฮานอยจะไม่ประสบปัญหา "การสูญเสียสมอง" แต่ตามที่เขากล่าว จำเป็นต้องระบุว่าใครคือคนเก่งๆ เหล่านั้น และเกณฑ์ตัดสินคนเก่งๆ เหล่านั้นคืออะไร
“หากฮานอยเสนอที่จะสนับสนุนนักเรียนที่มีความสามารถแต่ไม่มีเกณฑ์ ก็จะนำไปสู่การขอและให้ความช่วยเหลือ นำบุตรหลานของข้าราชการชั้นผู้ใหญ่มาอ้างว่ามีความสามารถ จากนั้นจึงส่งไปเรียนต่อต่างประเทศ แต่เมื่อกลับมาแล้ว กิจกรรมของพวกเขาจะไม่เกิดประสิทธิผล” ผู้แทนฯ มีความกังวลและเสนอให้กำหนดเงื่อนไขนี้ไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)