ตามข้อเสนอของรัฐบาล บทบัญญัติในร่างกฎหมายประกวดราคาที่เสนอต่อรัฐสภา ไม่ได้จำกัดขอบเขตการใช้บังคับเฉพาะแพ็คเกจประกวดราคาที่ใช้ทุนของรัฐและทุนของรัฐวิสาหกิจเท่านั้น และในขณะเดียวกันก็ไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจอื่นๆ อีกด้วย การขยายขอบเขตวิสาหกิจที่ต้องปฏิบัติตามพ.ร.บ.ประกวดราคาออกไปอีกจะทำให้เกิดความขัดแย้งและการทับซ้อนในการบริหารจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ ส่งผลให้ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของวิสาหกิจลดลง อย่างไรก็ตาม ส.ส.บางคนแสดงความกังวลว่า หากร่างกฎหมายนี้ถูกควบคุม จะส่งผลให้ขอบเขตของโครงการที่ใช้ทุนของรัฐที่ต้องประมูลแคบลงอย่างมาก ส่งผลให้โครงการลงทุนของบริษัทลูก บริษัททั่วไป รัฐวิสาหกิจ ทั้งหมด... ไม่ต้องประมูลตามกฎหมาย

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 24 พ.ค. ภาพ : VNA

ผู้แทน Truong Trong Nghia (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า ไม่เป็นความจริงเลยที่การแค่กำหนดกฎเกณฑ์ในกฎหมายการประมูลและทำ "ห่วงทอง" จะทำให้ทุกอย่างเรียบร้อย หากรัฐวิสาหกิจลงทุนในรัฐวิสาหกิจอื่น ซึ่งบางครั้งคิดเป็นเพียง 5-10% ของทุนเท่านั้น แต่ยังอยู่ภายใต้กฎหมายการประมูล ถือเป็นการกระทำที่รุนแรงและไม่จำเป็น วิสาหกิจมีความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์จากการดำเนินการของตน ในการประมูลไม่เพียงแต่ต้องมีเงินเท่านั้น แต่ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย เช่น โอกาส เวลา...

ตามที่ผู้แทน Truong Trong Nghia กล่าว ควรบริหารจัดการเฉพาะรัฐวิสาหกิจเท่านั้น เมื่อรัฐวิสาหกิจลงทุนในวิสาหกิจอื่น วิสาหกิจนั้นจะอยู่ภายใต้กฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย การใช้กฎหมายประมูลเพียงอย่างเดียวไม่อาจเอาชนะความคิดด้านลบและคอร์รัปชั่นทั้งหมดได้ ผู้แทน Phan Duc Hieu (คณะผู้แทน Thai Binh) เตือนว่า หากกฎหมายว่าด้วยการประมูลถูกบังคับใช้กับบริษัทลูกของรัฐวิสาหกิจทุกแห่งอย่างเข้มงวด อาจส่งผลกระทบต่อความยืดหยุ่น ความคิดริเริ่ม และประสิทธิภาพในการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ ส่งผลให้ผลประโยชน์ของรัฐได้รับผลกระทบทางอ้อมและมองไม่เห็น

เมื่อพูดคุยเกี่ยวกับปัญหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ยอมรับว่าบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในสาขานี้ แต่ก็จะต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการประมูลด้วยเช่นกัน จำเป็นต้องหาสมดุลเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างกลมกลืน หากบริหารจัดการเข้มงวดเกินไป ก็จะนำไปสู่การสูญเสียความเป็นอิสระ และความยุ่งยาก ยุ่งยาก วุ่นวาย ซึ่งจะต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายต่อหลายครั้ง

เห็นได้ชัดว่าการเสริมสร้างการบริหารราชการแผ่นดินเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในด้านการประมูลซึ่งยังมีความซับซ้อนและมีหลายแง่มุม กฎหมายว่าด้วยการประมูลราคาได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยต้องเน้นให้ความสำคัญกับการปกป้องผลประโยชน์ของรัฐและป้องกันพฤติกรรมฉ้อโกง คอร์รัปชั่น และพฤติกรรมเชิงลบ พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องให้รัฐวิสาหกิจดำเนินงานตามกลไกตลาด โดยยึดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเป็นเกณฑ์หลักในการประเมิน เสริมสร้างความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบของตนเอง และการแข่งขันที่เป็นธรรม

มานห์ หุ่ง