แก้ไขปัญหาที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนสนใจและเสนอแนะเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย

หลังจากได้รับความคิดเห็นและคำแนะนำจากผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งถึงการประชุมสภาประชาชนจังหวัดที่ 18 สมัยที่ 17 วาระปี 2564-2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทานห์ฮวา ได้สั่งให้กรม สาขา หน่วยงานจังหวัด คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล เทศบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาที่ผู้มีสิทธิออกเสียงกังวลและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย

รักษาและส่งเสริมกลไกและนโยบายด้านสังคมของสถาบัน การศึกษา เอกชนอย่างมีประสิทธิผล

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเมืองThanh Hoa เสนอให้จังหวัดศึกษาและออกมติเกี่ยวกับนโยบายจูงใจและสิทธิพิเศษในการดึงดูดการลงทุนด้านการก่อสร้างและการบริหารจัดการสุสานของประชาชน เพื่อดึงดูดทุนการลงทุนนอกงบประมาณ เพิ่มระดับเงินชดเชยและการสนับสนุนการเคลื่อนย้ายหลุมศพเมื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการลงทุนเพื่อให้การสนับสนุน ทางเศรษฐกิจ สูงสุดแก่ผู้ที่ต้องเคลื่อนย้ายหลุมศพ

ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2023 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 16/2023/QD-UBND เกี่ยวกับการควบคุมการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าซื้อที่ดินในจังหวัดThanh Hoa รวมถึงเนื้อหาเรื่องการเพิ่มเงินชดเชยและการสนับสนุนการเคลื่อนย้ายหลุมศพ ส่วนเนื้อหาข้อเสนอให้จังหวัดศึกษาและออกมติเกี่ยวกับนโยบายจูงใจและให้สิทธิพิเศษด้านการส่งเสริมการลงทุนก่อสร้างและบริหารจัดการสุสานราษฎร เพื่อดึงดูดเงินลงทุนนอกงบประมาณนั้น คณะกรรมการราษฎรจังหวัดได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชนแล้วมอบหมายให้กรมโยธาธิการทำหน้าที่ประธาน ประสานงานกับกรมโยธาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ในปัจจุบัน ให้มีความคิดเห็นและข้อเสนอ แล้วรายงานให้คณะกรรมการราษฎรจังหวัดพิจารณา จากนั้นจึงนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตามระเบียบต่อไป

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเมืองThanh Hoa เสนอให้มีเอกสารแนวทางทั่วไปสำหรับทั้งจังหวัดเพื่อสนับสนุนโรงเรียนอนุบาลเอกชนและไม่ใช่ของรัฐในพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรม (ดำเนินการตามมติ 05/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2022 ของสภาประชาชนจังหวัด) เนื่องจากโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระไม่มีตราประทับหรือบัญชี ดังนั้น ตามหลักการทางการเงิน กระทรวงการคลังจึงไม่จ่ายเงินสนับสนุน ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2023 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 239/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในระบบการศึกษาระดับชาติภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ จังหวัดThanh Hoa เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2023 กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้ออกคำสั่งหมายเลข 194/QD-SGDĐT เกี่ยวกับขั้นตอนภายในสำหรับจัดการขั้นตอนการบริหารในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ จังหวัดThanh Hoa โดยได้กำหนดระเบียบปฏิบัติเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนการให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระในพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรม (รหัสธุรกรรม : 1.011458) เสนอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองศึกษาและตอบสนองต่อผู้มีสิทธิออกเสียงตามระเบียบ

ความจริงที่ว่ากระทรวงการคลังไม่จ่ายเงินให้กับระบอบการปกครองดังที่สะท้อนโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองThanh Hoa เป็นเรื่องไร้สาระ เพราะในกรณีของโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระที่ไม่มีตราประทับหรือบัญชี โดยอ้างอิงจากคำร้องขอเงินทุนเป็นลายลักษณ์อักษรจากโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระพร้อมการยืนยันจากหน่วยงานท้องถิ่น (คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวง) ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ (ผ่านทางกรมการศึกษาและฝึกอบรมอำเภอ หรือสภาประชาชนอำเภอ - สำนักงานคณะกรรมการประชาชน สำหรับอำเภอที่กรมการศึกษาและฝึกอบรมไม่มีบัญชีงบประมาณ) กระทรวงการคลังจะจ่ายเงินให้หน่วยงานตามระเบียบ ตามรายงานจากเขต ตำบล และเทศบาล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 สถานประกอบการได้รับเงินทุนเพียงพอตามที่กำหนดไว้

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเขตฮวงฮัวได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและแผนกและสาขาที่เกี่ยวข้องออกคำสั่งเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 38 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ของรัฐบาลและมติที่ 34 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เช่น ถนน บ้านวัฒนธรรม คูระบายน้ำ โรงเรียน สถานีพยาบาล สระน้ำ ฯลฯ เพื่อให้ตำบลมีพื้นฐานในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการก่อสร้างที่สะดวก ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2023 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 34/2023/QD-UBND ประกาศรายชื่อประเภทโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับช่วงระยะเวลาปี 2021-2025 ที่อยู่ภายใต้กลไกพิเศษในจังหวัดThanh Hoa ดังนั้น ฝ่าย หน่วยงาน และสาขาที่เกี่ยวข้องจึงได้ออกเอกสารกำหนดกลไกเฉพาะในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย เสนอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอฮวงหว่าศึกษา ปฏิบัติ และตอบสนองต่อผู้มีสิทธิออกเสียงตามระเบียบ

เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 710/QD-UBND เกี่ยวกับการอนุมัติการออกแบบแบบจำลอง: สถานีอนามัยประจำตำบล บ้านวัฒนธรรม บ้านกิจกรรมชุมชนหมู่บ้าน ห้องเรียนประถมศึกษา สถานรับเลี้ยงเด็ก สถานสงเคราะห์เด็กก่อนวัยเรียน และสถานศึกษาภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติโดยใช้กลไกพิเศษในจังหวัดThanh Hoa เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 4459/UBND-THKH เรื่องการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 111/2024/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 ของรัฐสภา เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ดังนั้น เกี่ยวกับข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งให้สำนักงานประสานงานโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ของจังหวัดออกเอกสารที่แนะนำให้อำเภอ ตำบล และเทศบาลต่างๆ ในจังหวัดดำเนินการ ในกรณีในความเป็นจริงแล้ว ท้องถิ่นโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอำเภอหว่างฮัว ประสบปัญหาในการดำเนินการตามกฎหมาย แนะนำให้ท้องถิ่นออกเอกสารส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับต่อไป

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเมืองบิมซอนขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาปรับเพิ่มระดับเงินช่วยเหลือสำหรับตำแหน่งเสมียน-เหรัญญิกในระดับตำบลและตำบล ตามคำตอบนั้น ระดับค่าตอบแทนสำหรับตำแหน่งเลขานุการ-เหรัญญิกในระดับตำบลและตำบลนั้น ได้กำหนดไว้ในมติหมายเลข 232/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2019 ของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับตำแหน่งและจำนวนลูกจ้างนอกวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ตำแหน่ง ตำแหน่ง และค่าตอบแทนของประธานสมาคมพิเศษระดับตำบล ตำแหน่ง จำนวน และระดับค่าตอบแทนของบุคคลที่เข้าร่วมโดยตรงในงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ระดับงบประมาณดำเนินงานขององค์กรทางการเมืองและสังคมในระดับตำบลในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในพื้นที่ ดังนั้น ตำแหน่งเสมียน-เจ้าหน้าที่เก็บเอกสาร-เหรัญญิก จึงเป็นตำแหน่งพนักงานระดับนอกวิชาชีพประจำตำบล โดยได้รับเงินเพิ่ม 1.00 บาท สำหรับตำแหน่งระดับตำบลประเภท 1 และ 0.9 บาท สำหรับตำแหน่งระดับตำบลประเภท 2 และ 3

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2021 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 177/2021/NQ-HDND ประกาศใช้หลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นประจำในปี 2022 และคงไว้จนถึงปี 2025 จังหวัดThanh Hoa ทั้งนี้ สำหรับรายจ่ายบริหารจัดการระดับตำบล ให้กำหนดหลักเกณฑ์รายจ่ายตามประเภทตำบลและภูมิภาค โดยให้ข้าราชการระดับตำบลที่ทำงานพาร์ทไทม์ ปฏิบัติตามระเบียบ ในทางกลับกัน เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2023 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023/ND-CP เกี่ยวกับการแต่งตั้งบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และคนงานระดับนอกวิชาชีพในระดับตำบล ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้มอบหมายให้กรมกิจการภายในเป็นประธานในการร่างข้อมติเพื่อใช้แทนข้อมติหมายเลข 232/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2562 ของสภาประชาชนจังหวัด (คาดว่าจะส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาในการประชุมสามัญในกลางปี 2567)

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเขตบ่าถัวเสนอให้จังหวัดมีกลไกและนโยบายสนับสนุนครัวเรือนที่ทำกิจกรรมการท่องเที่ยวชุมชนในจังหวัดโดยทั่วไป และโดยเฉพาะในเขตบ่าถัว จังหวัดทานห์ฮวา ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเขตลางจันห์เสนอให้จังหวัดมีนโยบายสนับสนุนเขตบนภูเขาในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงสีเขียวและการท่องเที่ยวชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิม

ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 01/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้แผนงานปี 2024 ทั้งนี้ กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จึงได้มอบหมายให้ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับภารกิจในการกำหนดนโยบายส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2568 - 2573 ปัจจุบัน กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำลังดำเนินการตามข้อเสนอเพื่อพัฒนาแนวทางปฏิบัติเพื่อประกาศนโยบายดังกล่าว โดยคาดว่าจะมีเนื้อหาเกี่ยวกับการสนับสนุนครัวเรือนที่ทำการท่องเที่ยวชุมชน สนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงสีเขียว การท่องเที่ยวแบบยั่งยืน... ตามคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในอำเภอบ่าถัวและอำเภอลางจันห์

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเขตลางจันห์เสนอให้จังหวัดมีนโยบายสำหรับตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้านเล็กๆ ที่ต้องออกจากพื้นที่ที่ยากลำบากเกี่ยวกับ: นโยบายสนับสนุนนักเรียน ครู และนโยบายสนับสนุนการเข้าร่วมประกันสุขภาพสำหรับประชาชน ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2023 คณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัดได้ออกข้อสรุปหมายเลข 2372-KL/TU ซึ่งตกลงที่จะไม่ออกกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนชุมชนที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงปี 2016 - 2020 แต่ไม่ใช่ในหมวดหมู่ของชุมชนที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง (ช่วงปี 2021 - 2025) เพื่อพัฒนาและลดความยากจนในเชิงสังคม-เศรษฐกิจและอย่างยั่งยืน ในทางกลับกัน ตามบทบัญญัติของข้อ b หมวด 2 แห่งคำสั่งหมายเลข 01/CT-TTg ลงวันที่ 4 มกราคม 2024 ของนายกรัฐมนตรี: “กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น: ยอมให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกนโยบาย โครงการ และงานใหม่ๆ เฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ และมีทรัพยากรที่รับประกัน และประเมินความต้องการเงินทุนอย่างครบถ้วนเพื่อนำนโยบาย ระบบ และงานใหม่ๆ ที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจกำหนดขึ้นไปปฏิบัติ” ดังนั้นในปัจจุบันจึงยังไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการให้คำแนะนำในการออกนโยบาย

ก๊วก ฮวง (การสังเคราะห์)

แหล่งที่มา