โซลูชันคู่สำหรับทุนสินเชื่อสำหรับทางด่วน Huu Nghi - Chi Lang
ทุนสินเชื่อเพื่อโครงการทางด่วน Huu Nghi – Chi Lang สามารถอนุมัติได้จากแนวทางแก้ปัญหา 2 ประการเท่านั้น คือ เพิ่มอัตราการเข้าร่วมทุนของรัฐเป็น 70% และแก้ไขปัญหาโครงการทางด่วน Bac Giang – Lang Son ให้หมดสิ้น
 |
| โครงการก่อสร้างทางด่วนด่านชายแดนหูงี่-ชีหลาง |
บริษัททางด่วน Huu Nghi - Chi Lang เพิ่งส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและหน่วยงานที่ดำเนินการในจังหวัด Lang Son เพื่อรายงานถึงความยากลำบากและปัญหาในการจัดเตรียมสินเชื่อสำหรับโครงการทางด่วนที่ด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang
การแก้ไขปัญหา 2 โครงการ
เอกสารฉบับนี้ได้รับการเผยแพร่โดยบริษัทโครงการอีกครั้งหลังจากที่โครงการทางด่วนด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang มีการลงนามสัญญาโครงการในเดือนเมษายน 2567 แต่หลังจากผ่านไป 6 เดือนก็ยังไม่มีการจัดเตรียมทุนสินเชื่อ
ด้วยเหตุนี้ บริษัทจึงได้ขอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองจังหวัดลางเซินสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินออกเอกสารเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีต่อไป เพื่อเสนอให้ปรับเพิ่มสัดส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินที่สนับสนุนโครงการทางด่วนด่านชายแดนหูหงี่-ชีหลางเป็นร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมด เพื่อให้ธนาคารมีฐานในการระดมทุนสำหรับโครงการ (คล้ายกับโครงการทางด่วนด่งดัง-จ่าหลิน ซึ่งผ่านพื้นที่ที่มีสภาพสังคมเศรษฐกิจที่ยากลำบากและยากลำบากอย่างยิ่ง ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติหมายเลข 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2023)
ในไม่ช้านี้ คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลางเซินได้จัดการเชื่อมโยงระหว่างคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กซางและนักลงทุน โดยเสนอให้รัฐสภาดำเนินการเพื่อขจัดอุปสรรคและสนับสนุนเงินทุนงบประมาณกลางจำนวน 4,600 พันล้านดองที่ได้รับการกำหนดโดยการตรวจสอบของรัฐสำหรับโครงการทางด่วนบั๊กซาง - ลางเซิน และเพิ่มสัดส่วนเงินทุนงบประมาณของรัฐสำหรับโครงการทางด่วนด่านชายแดนฮูงี - ชีลาง เป็นร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจถึงการจัดเตรียมสินเชื่อ
นอกจากนี้ คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลางซอนได้เสนอให้รัฐสภาแก้ไขกฎหมาย PPP เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อขจัดปัญหาสำหรับโครงการที่มีรายได้จริงต่ำกว่าแผนการเงินที่ลงนามมาก
ทั้งนี้ สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการแล้วและมีรายได้ลดลงอย่างร้ายแรงเนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุ (ที่มิใช่ความผิดของผู้ลงทุน) นำแนวทางแก้ไขตามกฎหมายว่าด้วยสัญญามาใช้แล้วแต่ยังไม่สามารถปฏิบัติได้ ให้หน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน พิจารณาทุนของรัฐเพิ่มเติมเพื่อเข้ามาสนับสนุนให้ดำเนินการตามสัญญาต่อไป ในอัตราสูงสุดร้อยละ 70 ของทุนจดทะเบียนโครงการทั้งหมดตามมูลค่าที่ตรวจสอบและชำระแล้ว
ตัวแทนของกลุ่ม Deo Ca (กลุ่มผู้ลงทุนชั้นนำ) กล่าวว่าสำหรับโครงการทางด่วนที่ด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang นั้น ธนาคาร Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) ได้มุ่งมั่นที่จะจัดหาเงินทุนสินเชื่อ 2,500 พันล้านดอง และได้ออกการค้ำประกันการปฏิบัติตามสัญญาสำหรับโครงการนั้น
“ขณะนี้งานประเมินเพื่อจัดหาทุนสินเชื่อให้โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ อย่างไรก็ตาม คำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบอย่างชัดเจนว่า TPBank จะให้สินเชื่อแก่โครงการหรือไม่ ตัวแทนกลุ่มนักลงทุนของโครงการกล่าว
ตามรายงานของบริษัททางด่วน Huu Nghi – Chi Lang Expressway Joint Stock Company หนึ่งในเหตุผลหลักที่แผนสินเชื่อเพื่อโครงการทางด่วนด่านชายแดน Huu Nghi – Chi Lang ประสบปัญหา มาจากโครงการที่กลุ่ม Deo Ca เคยพยายาม “ช่วยเหลือ” มาก่อน ซึ่งก็คือโครงการทางด่วน BOT ช่วง Bac Giang – Lang Son ซึ่งเป็นโครงการ BOT ที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐแต่อย่างใด
ตัวแทนนักลงทุนกล่าวว่าหลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี จนถึงปัจจุบัน ปัญหาที่มีอยู่เกี่ยวกับการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนโครงการทางด่วน Bac Giang - Lang Son ตามที่ผู้นำจังหวัดคนก่อนๆ มอบหมายไว้ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม ธนาคารที่จัดหาทุนก็หยุดเบิกจ่าย และความเชื่อมั่นของนักลงทุนรุ่นบุกเบิกก็ค่อยๆ หายไป
ภายใต้บทบัญญัติของสัญญา BOT โครงการ BOT ทางด่วน Bac Giang - Lang Son ได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมการกู้คืนทุนที่สถานี 2 แห่งบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 (ที่กิโลเมตรที่ 24+800, กิโลเมตรที่ 93+160) และสถานีบนทางด่วน ในความเป็นจริง ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รายได้จากค่าผ่านทางกลับมีเพียง 39% เมื่อเทียบกับแผนการเงินเริ่มต้น ซึ่งไม่เพียงพอต่อการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นกับธนาคารที่ให้สินเชื่อโครงการ
เพื่อจัดการกับปัญหาเชิงวัตถุประสงค์ที่มิใช่ความรับผิดชอบของนักลงทุนและบริษัทผู้ดำเนินโครงการ ในอดีตที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนได้รายงานต่อรัฐบาลหลายครั้งเพื่อขอเงินทุนงบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมจำนวน 4,600 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนโครงการ (คิดเป็น 37.75% ของการลงทุนทั้งหมด น้อยกว่า 50% ที่กำหนดไว้ในกฎหมาย PPP) แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่มีอำนาจ
อุ่นเครื่องตลาด PPP
ทราบมาว่าในเอกสารเลขที่ 46/2024/CV-TPB.TLG ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2024 ที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอน ธนาคาร TPBank ยังได้เสนอให้แก้ไขปัญหาของโครงการทางด่วน Bac Giang - Lang Son โดยเร็วที่สุดอีกด้วย
ตามที่ตัวแทนธนาคารกล่าว ปัญหาและความยากลำบากบางประการในโครงการทางด่วน BOT สาย Bac Giang - Lang Son ได้รับการรายงานไปยังนายกรัฐมนตรีโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lang Son ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2024
อย่างไรก็ตาม ปัญหาดังกล่าวไม่ได้รับการแก้ไขโดยทั่วถึง จึงมีความเสี่ยงที่โครงการอาจต้องหยุดดำเนินการ ส่งผลกระทบต่อการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัส รวมถึงแผนการเงินและแผนสินเชื่อของโครงการทางด่วนด่านชายแดนหูหงี่-ชีหลาง พร้อมกันนี้ ยังส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและศักยภาพทางการเงินของผู้ลงทุนในโครงการทางด่วน Bac Giang - Lang Son ซึ่งเป็นผู้ลงทุนในโครงการทางด่วน Huu Nghi - Chi Lang Border Gate ที่ TPBank กำลังประเมินสินเชื่ออยู่ด้วย
ดังนั้น ธนาคาร TPBank จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรัฐสภาต่อไป เพื่อแก้ไขปัญหาโครงการทางด่วนสายบั๊กซาง-ลางเซินให้เร็วที่สุด
ตามที่กรมวางแผนและการลงทุนของจังหวัดลางซอนระบุ ข้อบกพร่องของโครงการ BOT ทางด่วนบั๊กซาง-ลางซอนนั้นสอดคล้องกับการดำเนินการจริง
ความยากลำบากและปัญหาต่างๆ เหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการชำระหนี้ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และทำให้ระยะเวลาในการเก็บค่าผ่านทางของโครงการยาวนานขึ้น นอกจากนี้ ยังมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อจิตวิทยาของสถาบันสินเชื่อที่เข้าร่วมในทุนการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนด่านชายแดนหูหงี่-ชีหลาง
ตามที่ รองศาสตราจารย์... ดร. ตรัน จุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างระบบขนส่งทางถนนแห่งเวียดนาม (VARSI) กล่าวว่า ความล่าช้าในการจัดการปัญหาในโครงการ PPP ไม่เพียงแต่เป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้ลงทุนยากขึ้นในการกรอกเอกสารเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายอีกด้วย
เขาย้ำว่ามันเป็นการสูญเสียเวลาอย่างมหาศาล “ลดทอน” ความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วม และสูญเสียโอกาสอันมีค่าที่นักลงทุนจะได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รศ.ดร. ดร. ตรัน จุง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดมาตรการลงโทษและกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนสำหรับหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องแต่ละราย เพื่อย่นระยะเวลาในการจัดการปัญหา และให้การดำเนินงานโครงการคืบหน้าไปด้วย
หากนำแนวทางข้างต้นไปปฏิบัติ ตลาด PPP ก็จะมีโอกาสได้ “อุ่นเครื่อง” อีกครั้ง โดยเฉพาะภาคขนส่งทางถนน ที่ในอนาคตทรัพยากรภาครัฐจะต้องเน้นไปที่โครงการขนาดใหญ่ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
การแสดงความคิดเห็น (0)