โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ : ตรวจสอบด่วนเพื่อเสนอแนะและขจัดอุปสรรคอย่างทันท่วงที

16/08/2024 06:58 น.

ส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงฮัมงี-วุงอัง ผ่านอำเภอกีอันห์ จังหวัดห่าติ๋ญ (ภาพ : วีเอ็นเอ)

(PLVN) - เนื่องจากโครงการทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2564-2568 มีความสำคัญเป็นพิเศษ จึงได้รับอนุญาตจากรัฐสภาและรัฐบาลให้ใช้กลไกพิเศษเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ กระทรวงและสาขาต่าง ๆ รวมทั้งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ยังได้เข้ามาดำเนินการตั้งแต่เนิ่น ๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ

ประสิทธิผลจากกลไกพิเศษ

ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ถือเป็น "กระดูกสันหลัง" การจราจรของประเทศ ด้วยความสำคัญดังกล่าว เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) ได้ออกข้อมติหมายเลข 44/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะตะวันออก ปี 2564 - 2568 บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลได้ออกข้อมติหมายเลข 18/2022/NQ-CP เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อมติหมายเลข 44 โดยมีกลไกเฉพาะ เช่น การประมูล ดำเนินการตามขั้นตอนแบบคู่ขนานไปพร้อมๆ กัน มอบเหมืองให้ผู้รับจ้างเข้าไปดำเนินการได้โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการขออนุญาต...

ในงานสัมมนา “ก้าวข้ามแดด ก้าวข้ามฝน” ปั้นทางด่วนสายเหนือ-ใต้สู่เส้นชัย” ที่จัดโดยหนังสือพิมพ์แนวหน้าเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน เต๋อ มินห์ รองอธิบดีกรมบริหารการลงทุนก่อสร้าง กระทรวงคมนาคม (MOT) เปิดเผยว่า กลไกพิเศษมีส่วนช่วยขจัดอุปสรรคต่างๆ ในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกเกี่ยวกับเหมืองแร่ได้ช่วยให้ผู้รับเหมาสามารถย่นระยะเวลาขั้นตอนการขออนุญาตเหมืองแร่ จัดหาแหล่งวัตถุดิบอย่างเป็นเชิงรุก หลีกเลี่ยงการขาดแคลนวัตถุดิบ การเก็งกำไร การขึ้นราคา แรงกดดันด้านราคา ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง มีส่วนสนับสนุนและเร่งความคืบหน้าได้อย่างชัดเจน “มีโครงการที่ผู้รับเหมาได้รับอนุมัติให้ทำเหมืองแร่ได้ภายในเวลาเพียง 5 เดือนหลังจากเริ่มก่อสร้าง” นายมินห์ กล่าว

กระทรวงและสาขาต่างๆ ยังได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ นายหวู ดุย บั๊ก รองหัวหน้าผู้ตรวจสอบบัญชีของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ประจำภาคที่ 4 กล่าวในการประชุมสัมมนาว่า การระบุบทบาทสำคัญของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ เพื่อให้ข้อมูลแก่รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานบริหารได้อย่างทันท่วงที ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นมา สตง. ได้รวมเนื้อหาการตรวจสอบโครงการขนส่งสำคัญๆ ซึ่งรวมถึงทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 ไว้ในแผนการตรวจสอบระยะกลาง แผนการตรวจสอบปี 2566

มุ่งเน้นการตรวจสอบและประเมินการปฏิบัติตามกฎหมาย

นายหวู ดุย บัค รองหัวหน้าผู้ตรวจการแผ่นดิน กรมการตรวจเงินแผ่นดิน IV. (ภาพ: หนังสือพิมพ์ตรวจสอบบัญชี)

ตามแผนของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในปี 2567 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะตรวจสอบโครงการองค์ประกอบจำนวน 11/12 โครงการ และในปี 2568 จะตรวจสอบโครงการองค์ประกอบที่เหลือ ขณะเดียวกัน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังคงระบุประเด็นการตรวจสอบที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง โดยจะทำการตรวจสอบคู่ขนานไปกับการตรวจสอบเพื่อยืนยันต้นทุนการลงทุน การประเมินการปฏิบัติตามกฎหมาย สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะเน้นการประเมินการดำเนินการตามกลไกเฉพาะของโครงการที่รัฐสภาและรัฐบาลให้ความเห็นชอบ ข้อดีและความยากลำบากในการประยุกต์ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง ประเมินรายละเอียดความคืบหน้าการดำเนินการตามแบบเสนอราคาและโครงการที่มีสาเหตุเฉพาะที่กระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ... จากนั้นเสนอคำแนะนำที่เหมาะสมและทันท่วงทีต่อรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการเงินทุน และเร่งความคืบหน้าของโครงการให้เร็วขึ้น

นายหวู ดุย บั๊ก ยังกล่าวอีกว่า ผลการตรวจสอบส่วนประกอบบางส่วนของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก รวมถึงโครงการทางด่วนสายอื่นๆ แสดงให้เห็นว่ากลไกพิเศษนี้ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับการจัดและดำเนินการโครงการต่างๆ อย่างไรก็ตามการปฏิบัติตามเนื้อหาบางประการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลยังคงมีข้อขัดข้องและจุดบกพร่อง โดยเฉพาะการกำหนดวัสดุบรรจุและราคาวัตถุดิบในเหมือง “จนถึงขณะนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังไม่สามารถกำหนดต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับระดับเหมือง ตลอดจนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการขุดแร่ตามกลไกเฉพาะได้ ทำให้คณะกรรมการบริหารโครงการจ่ายเงินตามราคาสัญญาแก่ผู้รับจ้างเพียงชั่วคราวเท่านั้น และยังไม่มีหลักเกณฑ์เพียงพอที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะยืนยันต้นทุนการลงทุนดังกล่าวได้” นายบัคกล่าว

จากนั้น นายหวู ดุย บัค หวังว่า กระทรวงคมนาคม คณะกรรมการบริหารโครงการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) อย่างเต็มที่และทันท่วงที เพื่อดำเนินโครงการให้ดียิ่งขึ้นโดยสอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับ พร้อมกันนี้ ให้ดึงบทเรียนจากการดำเนินโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้โดยเฉพาะ และการดำเนินโครงการโดยทั่วไป เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรการลงทุนจะถูกใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

นายเหงียน เต๋อ มินห์ มีความเห็นตรงกันว่า ในกระบวนการตรวจสอบ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินโครงการ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์และแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านั้นได้อย่างทันท่วงที นอกจากนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะทำงานร่วมกับกระทรวงคมนาคมเพื่อเสนอแนะต่อรัฐสภาและรัฐบาลเพื่อกำกับดูแลการขจัดปัญหาและอุปสรรคที่ชี้ให้เห็นโดยการตรวจสอบโดยเร็วที่สุด และจะเร่งดำเนินการตามกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการในอนาคตให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

สำนักงานตรวจสอบของรัฐเพิ่งประกาศผลการตรวจสอบกิจกรรมการก่อสร้างและการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสาย Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ระยะที่ 1 จากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ค้นพบผ่านการตรวจสอบ สำนักงานตรวจสอบของรัฐแนะนำให้มีการชำระเงิน 1,845 พันล้านดอง การแปรรูปอื่นๆ 45,154 พันล้านดอง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้แนะนำให้ทบทวนกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคล และพิจารณาจัดการตามกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อบกพร่องหลายประการในการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่ไม่มีศักยภาพเพียงพอตามกฎระเบียบ...

ที่มา: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html