ก้าวล้ำด้วยนโยบายที่เหนือกว่า

บทเรียนมากมายที่ได้เรียนรู้จากทั่วโลกพิสูจน์ให้เห็นว่าเขตการค้าเสรีเป็น "แหล่งเสริมอุตสาหกรรมการบริการและการท่องเที่ยว"

จากประเทศอื่นคิดถึงเมืองดานัง

จีนไม่ใช่เศรษฐกิจชั้นนำในรูปแบบนี้ แต่ได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในเขตการค้าเสรีที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว นับตั้งแต่มีการก่อตั้งเขตการค้าเสรีนำร่องเซี่ยงไฮ้แห่งแรก (SHFTZ) ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 ปัจจุบันประเทศจีนก็มีเขตการค้าที่คล้ายกันอีก 22 แห่ง หลังจากที่ก่อตั้งและพัฒนามานานกว่า 10 ปี SHFTZ ได้กลายเป็นรูปแบบเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรมทั่วไป ซึ่งช่วยให้เศรษฐกิจของเซี่ยงไฮ้ขยายตัวเพิ่มมากขึ้น และช่วยดึงดูดทุนการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมาก ภายในสิ้นปี 2565 มีการจัดตั้งธุรกิจใหม่ในเขต SHFTZ จำนวน 84,000 แห่ง เขตใหม่ผู่ตงเพียงแห่งเดียวดึงดูดโครงการลงทุนจากต่างประเทศใหม่ได้ 18,691 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนสะสมสูงถึง 217,200 ล้านเหรียญสหรัฐ ปริมาณการค้าสินค้าเพิ่มขึ้นจาก 207.6 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2013 เป็น 340.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2022 เป็นตัวเลขที่สูงมาก!

เมื่อเศรษฐกิจของเมืองดานังพัฒนาอย่างยั่งยืน การสร้างมูลค่าที่ครอบคลุมจะช่วยฟื้นฟูความเชื่อมั่นของนักลงทุน

เหงียน ตู

หลังจากเซี่ยงไฮ้ เกาะไหหลำยังคงได้รับความสนใจจากรัฐบาลจีน โดยคาดหวังว่าเกาะนี้จะกลายเป็น "ยาโด๊ป" สำคัญต่อเศรษฐกิจ หลังจากประสบภาวะช็อกจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ภายใต้นโยบายที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลจีน โซนช้อปปิ้งปลอดภาษีจึงถูกกระจายไปตามสถานที่ท่องเที่ยวต่างๆ บนเกาะ เป็นที่ตั้งของศูนย์การค้าปลอดภาษีที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีแบรนด์สินค้าประมาณ 800 แบรนด์ เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว รัฐบาลจีนได้ออกชุดนโยบายพิเศษ โดยอนุญาตให้พลเมืองจาก 59 ประเทศเดินทางไปเยือนไหหลำได้เป็นเวลา 30 วัน ส่งเสริมการค้าปลีกปลอดอากร โดยให้แรงจูงใจแก่ผู้ลงทุนในการดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ โดยไม่จำกัดวงเงินการซื้อสินค้าปลอดอากรสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ และโดยเฉพาะอนุญาตให้นักท่องเที่ยวชาวจีนในประเทศซื้อสินค้าปลอดอากรได้ โดยมีวงเงินสูงสุดไม่เกิน 14,700 เหรียญสหรัฐฯ ต่อปี นอกจากนี้ เมื่อลงทุนในงานวิจัยทางการแพทย์และสุขภาพ คุณจะได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดในแง่ของที่ดิน ภาษี ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ฯลฯ

ด้วยนโยบายเหล่านี้ทำให้ราคาที่นี่มีการแข่งขันกันทั่วโลก ในช่วงที่มีการระบาดของโรคโควิด-19 นักท่องเที่ยวต่างชาติแทบจะไม่เดินทางมายังเกาะไหหลำเลย ขณะที่จำนวนนักท่องเที่ยวในประเทศก็ลดลงจาก 81.6 ล้านคนเหลือ 64.3 ล้านคน อย่างไรก็ตาม รายได้จากการท่องเที่ยวและปลอดอากรยังคงเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 เมื่อเทียบกับปีก่อนเกิดการระบาด ในเวลาเดียวกัน GDP ของไหหลำเติบโตขึ้น 4.2% ซึ่งเกือบสองเท่าของอัตราการเติบโตโดยรวมของจีนที่ 2.3%

โดยอ้างถึงรูปแบบการพัฒนาของเมืองเซินเจิ้น (ประเทศจีน) ดร. ฮวง มินห์ ฮิเออ สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกฎหมายแห่งรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นว่า เดิมทีที่นี่เป็นหมู่บ้านชาวประมงเล็กๆ แต่ด้วยนโยบายที่ก้าวล้ำ ทำให้ที่นี่ได้พัฒนาเป็นเมืองที่ทันสมัยและเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีชั้นนำของโลก ความสำเร็จของเซินเจิ้นส่วนใหญ่เกิดจากการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ (SEZ) ที่มีนโยบายภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษ ขั้นตอนการบริหารที่เรียบง่าย และเปิดกว้างต่อการลงทุนจากต่างชาติ ดานังสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของเซินเจิ้นในการจัดตั้งเขตการค้าเสรีโดยมีนโยบายภาษีพิเศษและขั้นตอนการบริหารที่เรียบง่ายเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ

ในทำนองเดียวกัน การเดินทางของสิงคโปร์ในการกลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินและการพาณิชย์ชั้นนำแห่งหนึ่งของโลกยังเป็นผลมาจากการบริหารที่มีประสิทธิภาพ ระบบกฎหมายที่โปร่งใส และการลงทุนที่แข็งแกร่งด้านการศึกษาและเทคโนโลยี ดูไบ (UAE) เติบโตอย่างแข็งแกร่งเนื่องมาจากการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษและนโยบายส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอสังหาริมทรัพย์ การท่องเที่ยว และบริการทางการเงิน

“ด้วยนโยบายที่โดดเด่นในการนำร่องจัดตั้งเขตเศรษฐกิจการค้าเสรี การปฏิรูปการบริหาร การลงทุนด้านการศึกษาและเทคโนโลยี รวมถึงการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ เราหวังว่าดานังจะพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งและยั่งยืน จนกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และบริการชั้นนำในภูมิภาค” ดร. ฮวง มินห์ ฮิ่ว กล่าวเน้นย้ำ

นักลงทุนมีความคาดหวังสูง

เมื่อหารือกับเราถึงความปรารถนาที่จะสร้างดานังในอนาคตให้เป็นเซินเจิ้นหรือสิงคโปร์แห่งภูมิภาค นักลงทุนและผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจต่างก็มีความเห็นตรงกันว่ากองทุนที่ดินในดานังในปัจจุบันยังมีขนาดเล็กมากพอที่จะดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรีขนาดใหญ่ได้ตามต้องการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกที่เหนือกว่าเพื่อใช้ประโยชน์ของกองทุนที่ดินที่ถูกใช้ประโยชน์สูงสุด เพิ่มมูลค่าเพิ่ม ดึงดูดคนระดับสูง และเปิดพื้นที่การพัฒนาสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะกลุ่มระดับไฮเอนด์

นายโว ตรอง ฟุง กรรมการบริหาร บริษัท โบลด์แลนด์ จำกัด วิเคราะห์ว่า ตั้งแต่ปี 2562 ถึงปัจจุบัน ตลาดอสังหาฯ ในเมืองนี้ “ไม่สู้ดีนัก” เรียกได้ว่าเป็นช่วงขาลงแบบเป็นวัฏจักร และผลกระทบจากโรคระบาดก็ไม่ผิดเช่นกัน ในขณะเดียวกัน การเติบโตของเมืองดานังมักเกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว อสังหาริมทรัพย์ บริการ... มากกว่าการผลิตหรือเกษตรกรรม เมืองนี้ไม่มีที่ดินเหลือมากนักสำหรับพัฒนาโครงการใหม่ๆ แต่โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ได้ดำเนินการและสร้างขึ้นโดยนักลงทุนนั้นมีขนาดค่อนข้างใหญ่ โดยเฉพาะอสังหาริมทรัพย์ระดับไฮเอนด์ ซึ่งจำเป็นต้องมีกลไกจูงใจที่แตกต่างและโดดเด่นเพื่อดึงดูดนักลงทุน

“กลไกพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีชั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์… ในมตินำร่องสำหรับดานังจะส่งเสริมการฟื้นตัวของตลาดอสังหาริมทรัพย์ระดับไฮเอนด์ในเร็วๆ นี้” จากนั้นการพัฒนาเขตการค้าเสรีดานังเชื่อมต่อกับท่าเรือเหลียนเจียวในอนาคต ความจริงที่ว่าธนาคารต่างๆ กำลังปรับลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ รวมถึงความจริงที่ว่าความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอันเนื่องมาจากกระบวนการอพยพและการขยายตัวของเมืองในดานัง จะเป็นพื้นฐานสำหรับการเชื่อว่าตลาดจะฟื้นตัวในเร็วๆ นี้" นายฟุงกล่าว

ดร.วิทยาศาสตร์และสถาปนิก โง เวียดนาม ซอน กล่าวว่า เขาได้ให้คำปรึกษาเรื่องการวางผังเมืองในเมืองดานังด้วยตนเอง รวมถึงมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นกับที่ปรึกษาสิงคโปร์ในกระบวนการจัดทำโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองดานัง และล่าสุด แผนการถมทะเลเพื่อสร้างเขตการค้าเสรี

“ดานังเป็นศูนย์กลางเมืองในภาคกลางซึ่งมีศักยภาพในการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การพัฒนาของเมืองมีการชะลอตัวลงอย่างชัดเจน แม้แต่ผู้นำระดับสูงของเมืองก็ยังมองเห็นได้ชัดเจน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกใหม่ที่เฉพาะเจาะจงเพื่อเปลี่ยนแปลงหน้าตาของเมือง เนื่องจากกองทุนที่ดินกำลังจะหมดลง ดานังควรรวมพื้นที่ใจกลางเมืองเข้าด้วยกันและเชื่อมโยงกันด้วยระบบขนส่งสาธารณะ ศูนย์กลางเมืองของเมืองประกอบไปด้วยอาคารสูง สวนสาธารณะสีเขียว วิลล่า ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสัยทัศน์ในการพัฒนาการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคไปยังกวางนาม ไปจนถึงเถื่อเทียนเว้ เพื่อพัฒนาในระดับและสถานะที่ใหญ่ขึ้น เช่น ข้อได้เปรียบของสนามบินและท่าเรือระหว่างประเทศดึงดูดการลงทุนและการท่องเที่ยวคุณภาพสูงได้อย่างไร สินค้าที่ผลิตได้ยังสามารถเชื่อมต่อจากพื้นที่ใกล้เคียง ไม่จำเป็นต้องตั้งอยู่ในดานัง โดยสำรองที่ดินขนาดเล็กไว้สำหรับกิจกรรมบริการระดับไฮเอนด์อื่นๆ..." ดร. โง เวียดนาม เซิน กล่าวและเน้นย้ำว่า นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ยังคงมองไปที่พื้นที่เขตเมืองใจกลางภูมิภาคนี้ด้วยโอกาสมากมายและความคาดหวังที่สูงขึ้นมาก ที่นี่เป็นดินแดนที่น่าดึงดูดใจ จึงจำเป็นต้องมีนโยบายและกลไกพิเศษเพื่อขจัดความยากลำบากที่ทำให้การพัฒนาเมืองหยุดชะงักมานาน วิธีที่ง่ายที่สุดคือกลไกแบบครบวงจร การปฏิรูปที่แข็งแกร่ง และแรงจูงใจที่โดดเด่น...

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/dot-pha-nho-chinh-sach-vuot-troi-185240707210559188.htm