ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดทัญฮว้า

ตามคำสั่งของรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Mai Xuan Liem ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 15281/UBND-CN ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2024 กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ร่างข้อบังคับว่าด้วยการจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดThanh Hoa เสร็จเรียบร้อยแล้ว หนังสือพิมพ์Thanh Hoa เผยแพร่ร่างมติพร้อมระเบียบแนบเพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลสามารถแสดงความคิดเห็นได้

ภาพประกอบ

กฎ

การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดทัญฮว้า

บทที่ ๑

ข้อกำหนดทั่วไป

มาตรา 1 ขอบเขตของกฎเกณฑ์และเรื่องที่ใช้บังคับ

1. ขอบเขตการปรับปรุง:

ก) กฎนี้กำหนดหลักการ วิธีการ เนื้อหา และความรับผิดชอบ

ของกรม สาขา และภาคส่วนจังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า กรมและภาคส่วน); คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัด

ข) เนื้อหาเกี่ยวกับการจัดการสถานะของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ไม่ได้ระบุไว้ในข้อบังคับฉบับนี้ จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน

2. วิชาที่สามารถนำไปใช้ได้:

หัวข้อในการบังคับใช้กฎข้อบังคับนี้ ได้แก่:

ก) ผู้ลงทุนด้านก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม

ข) องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการในเขตอุตสาหกรรม

ค) กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนอำเภอ และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การลงทุน และการดำเนินการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

มาตรา 2 หลักการบริหารจัดการและวิธีการประสานงาน

1. หลักการบริหารจัดการ:

ก) การบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมต้องยึดหลักความเป็นเอกภาพ ความเข้มข้น และส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ควบคุมและหน่วยงานประสานงาน โดยไม่ทับซ้อนหรือละเว้นภารกิจ

ข) ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพของโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และโครงการการผลิตและธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

2. วิธีการประสานงาน :

โดยขึ้นอยู่กับลักษณะและเนื้อหาของงาน ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน หน่วยงานที่รับผิดชอบจะตัดสินใจหรือประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขงานตามรูปแบบต่อไปนี้

ก) จัดการประชุมหรือขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานประสานงาน

ข) จัดตั้งทีมงานติดตาม ตรวจตราภาคสนาม และตรวจตราสหวิชาชีพ

บทที่ ๒

เนื้อหาการจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและความรับผิดชอบ

ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 3 การพัฒนา ประกาศ และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย กลไก และนโยบายด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. กรมอุตสาหกรรมและการค้า เป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาด้านการพัฒนา การนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการประกาศใช้ และการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัด

2. กรมแผนงานและการลงทุนทำหน้าที่ประธานและให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

3. กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ องค์กร และบุคคล มีหน้าที่จัดระบบกลไกและนโยบายการดำเนินงานคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจที่กฎหมายกำหนดไว้ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

มาตรา 4 การพัฒนาและดำเนินการตามแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. จัดทำแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม :

ก) ปฏิบัติตามบทบัญญัติในข้อ 1 และข้อ 2 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2024 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (ต่อไปนี้เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล)

ข) กรมแผนงานและการลงทุนจัดทำแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเพื่อบูรณาการเข้าในแผนพัฒนาจังหวัดในช่วงแผนพัฒนาจังหวัด และเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติตามระเบียบ

2. การจัดทำแผนดำเนินงานพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม :

กรมอุตสาหกรรมและการค้า เป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาแนะนำการดำเนินการตามแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดให้เป็นไปตามกฎหมาย

มาตรา 5 . การปรับแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. ปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 7 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. กรมแผนงานและการลงทุน จัดทำแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้บูรณาการเข้ากับผังเมืองจังหวัดในช่วงปรับผังเมืองจังหวัด และนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติตามระเบียบ

มาตรา 6 . จัดตั้ง และขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ปรับปรุงและยกเลิกการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. การจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ก) เงื่อนไขการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) เอกสารคำร้องขอจัดตั้งหรือขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

กรณีที่มีคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตั้งอยู่ในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอตั้งแต่ 2 แห่งขึ้นไป (ตามที่กำหนดในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล) คณะกรรมการประชาชนของอำเภอที่มีพื้นที่ดินใหญ่ที่สุดจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับอำเภอที่เหลือเพื่อยื่นข้อเสนอเพื่อจัดตั้งหรือขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

เอกสารขอเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมของรัฐวิสาหกิจ สหกรณ์และองค์กร ตามแบบที่ 01 ออกตามหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่อง การควบคุมดูแลระบบการรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ฐานข้อมูลคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแห่งชาติ และเอกสารตัวอย่างบางส่วนเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า หนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

ค) เนื้อหาหลักของรายงานการลงทุนเรื่องการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของข้อ 2 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ง) ดำเนินการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ขั้นตอนภายในสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมติหมายเลข 821/QD-BCT ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรมภายใต้ขอบเขตการจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คำสั่งที่ 1580/QD-UBND ลงวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2567 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่อง การประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนอำเภอในจังหวัดทัญฮว้า

ง) เนื้อหาการประเมินการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ให้ดำเนินการตามมาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) เนื้อหาของการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งและการขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจะต้องได้รับการปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อ 1 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล แบบตัดสินใจจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ตามแบบ กอ.รมน. เลขที่ 02 ออกตามหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ก) การประเมินและคัดเลือกนักลงทุนด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

- การคัดเลือกนักลงทุนในการจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเป็นเนื้อหาการประเมินผลการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ดำเนินการในกระบวนการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ภายใน 15 วัน นับจากวันที่คณะกรรมการประชาชนเขตออกประกาศรับเอกสารคำร้องขอจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมบนเว็บไซต์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหนังสือพิมพ์Thanh Hoa ในกรณีที่คลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีวิสาหกิจ สหกรณ์หรือองค์กรร่วมกันขอเป็นผู้ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จำนวน 2 แห่งขึ้นไป จะดำเนินการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

- การคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ดำเนินการโดยสภาจังหวัดเพื่อการประเมินและการคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

- คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติจัดตั้งสภาเพื่อประเมินและคัดเลือกนักลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ได้แก่ ประธานสภา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รองประธานสภา ผู้นำของกรมต่างๆ ได้แก่ อุตสาหกรรมและการค้า การวางแผนและการลงทุน สมาชิกสภา ผู้นำของหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการคลัง กรมการก่อสร้าง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เลขานุการสภา (ไม่ใช่สมาชิกสภา) เป็นผู้เชี่ยวชาญจากกรมอุตสาหกรรมและการค้า องค์กรประจำสภานี้คือกรมอุตสาหกรรมและการค้า

- สภาการประเมินและการคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม มีหน้าที่รับผิดชอบในเรื่องดังต่อไปนี้: การออกระเบียบปฏิบัติของสภา และระเบียบเกี่ยวกับวิธีการประเมินและการคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จัดให้มีการประเมินและการคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย

2. การปรับเปลี่ยนการตัดสินใจจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 12 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

มาตรา 7 . จัดทำและปรับ แผนรายละเอียดสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ปฏิบัติตามบทบัญญัติมาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

มาตรา 8 การดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. ผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนิคมอุตสาหกรรม จะต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม/เอกสารขออนุญาตสิ่งแวดล้อม ให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด

2. กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่พิจารณาจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (ออก/ออกใหม่/เปลี่ยนแปลง/ปรับปรุง) และส่งให้ประธานกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติ (กรณีอยู่ในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) ให้คำแนะนำนักลงทุนในการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม เอกสารประกอบใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม กรณีอยู่ในอำนาจการประเมิน อนุมัติ และออกใบอนุญาตของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

มาตรา 9 การเวนคืนที่ดินและการเช่าที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. คณะกรรมการประชาชนอำเภอ:

เป็นประธานในการดำเนินการจัดจ้างที่ดิน การชดเชย การเคลียร์พื้นที่และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) สำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในพื้นที่ กรณีเขตอุตสาหกรรมมีที่ดิน ให้ทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินถือเป็นทรัพย์สินของแผ่นดิน และปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 83 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ลงวันที่ 18 มกราคม พ.ศ.2567

2. แผนกและสาขา:

ก) ให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่ควบคุมและแนะนำการดำเนินการเกี่ยวกับการเช่าที่ดิน การออกหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน และการถือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินแก่ผู้ลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เพื่อนำเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจ

ข) กรมแผนงานและการลงทุน ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลและดำเนินการค้ำประกันเงินฝากในการดำเนินโครงการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เพื่อให้ผู้ลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

ค) กรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ทำหน้าที่นำแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการแปลงการใช้ประโยชน์ป่าไปใช้ประโยชน์อื่น และการปลูกป่าทดแทน (ถ้ามี) ให้กับนักลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยป่าไม้

3. นักลงทุนด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

จัดเตรียมเงินทุน ประสานงานการดำเนินการจ่ายเงินชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) ให้เป็นไปตามแผนการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการปลูกป่าทดแทนเมื่อเปลี่ยนสภาพการใช้ป่าไปใช้ประโยชน์อื่น (ถ้ามี) ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายป่าไม้

มาตรา 10 การรับและดำเนินการขั้นตอนด้านการลงทุน การก่อสร้าง ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การป้องกันและระงับอัคคีภัย สำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและกิจการในเขตอุตสาหกรรม เพิกถอนโครงการลงทุนด้านการผลิตและกิจการในเขตอุตสาหกรรม

1.การรับโครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม

ก) นักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จะได้รับโครงการลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของมาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) กรมแผนงานและการลงทุน ทำหน้าที่กำกับดูแลและประเมินผลการดำเนินโครงการขอนโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุนสำหรับโครงการผลิตและกิจการในกลุ่มอุตสาหกรรม ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน แล้วนำเสนอประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

2. ดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การป้องกันและระงับอัคคีภัยของโครงการลงทุนในเขตอุตสาหกรรม

ก) องค์กรและบุคคลที่ลงทุนในเขตอุตสาหกรรม ดำเนินการตามขั้นตอนในการเช่าที่ดินและออกใบอนุญาตก่อสร้างในเขตอุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) ให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานในการกำกับดูแลและประเมินผล แล้วส่งผลการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม/การออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (ออก/ออกใหม่/เปลี่ยนแปลง/ปรับปรุง) ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติ ให้คำแนะนำและดำเนินการขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การถือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินสำหรับนักลงทุนรายย่อย และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสาขาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นำ เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติ

ค) กรมการก่อสร้าง ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการให้คำปรึกษาและดำเนินการเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตการก่อสร้างและเนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของอุตสาหกรรม

ง) ให้ตำรวจภูธรจังหวัดทำหน้าที่ควบคุมดูแลและอนุมัติเอกสารแบบและแผนการป้องกันและดับเพลิงของโครงการลงทุนด้านการผลิตและกิจการในเขตอุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง

ง) คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ทำหน้าที่ประธานและชี้แนะการดำเนินการเกี่ยวกับการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) ให้คำปรึกษาและดำเนินการขั้นตอนการอนุญาตก่อสร้างและสิ่งของที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ที่ดิน และสิ่งแวดล้อม ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หรือภายใต้การอนุมัติและการกระจายอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

3. ปรับและเพิกถอนโครงการลงทุนด้านการผลิตและกิจการในเขตอุตสาหกรรม

ก) ให้กรมแผนงานและการลงทุนเป็นผู้ดำเนินการปรับปรุงและเพิกถอนมตินโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุนสำหรับโครงการการผลิตและกิจการในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน แล้วนำเสนอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติ

ข) ผู้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จะต้องเสนอแนะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเพิกถอนนโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุน (ถ้ามี) หรือดำเนินการโครงการลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หยุดดำเนินการ หรือไม่ดำเนินการ หรือดำเนินการล่าช้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

มาตรา 11 การจัดการบริการสาธารณะและสาธารณูปโภค

การบริหารจัดการบริการสาธารณะและสิ่งอำนวยความสะดวกภายในเขตอุตสาหกรรม ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

มาตรา 12 การจัดการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและงานรายงานข้อมูล

1. การจัดการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. การดำเนินงานรายงานข้อมูลเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรา 3 แห่งหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

มาตรา 13 การตรวจสอบและการทำงานตรวจสอบ

1. ให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรม สำนัก และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อตรวจสอบและประเมินประสิทธิผลการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดเป็นระยะหรือทันที ตามที่กฎหมายบัญญัติ จัดการหรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการกับคำร้องและการฝ่าฝืนกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

2. หน่วยงานและสาขาต่างๆ จะต้องตรวจสอบและพิจารณาการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และกฎหมายอื่นๆ ของรัฐเกี่ยวกับกลุ่มอุตสาหกรรมในจังหวัดเป็นระยะและทันท่วงทีตามหน้าที่และภารกิจของตน การตรวจสอบและตรวจสอบต้องดำเนินการตามหลักการไม่เกินปีละครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่แสดงสัญญาณของการฝ่าฝืน

3. คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและดำเนินการแก้ไขกรณีฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่อำเภอ ตามอำนาจหน้าที่ของตนเป็นระยะหรือทันที

บทที่ ๓

องค์กรการดำเนินการ

มาตรา 14 ความรับผิดชอบในการดำเนินการ

1. เนื้อหาการจัดการสถานะคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

ตามมาตรา 28 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมของรัฐ:

ก) คณะกรรมการประชาชนจังหวัด:

ดำเนินการจัดการสถานะคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการศึกษา มาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) กรมอุตสาหกรรมและการค้า:

- ปฏิบัติตามหน้าที่และอำนาจตามมาตรา 33 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/นด-ฉป. ของรัฐบาล

- ปฏิบัติตามระเบียบการรายงานตามหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ค) กรมจังหวัด หน่วยงานสาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง:

- ดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการสถานะเฉพาะด้านสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อบังคับนี้

ง) คณะกรรมการประชาชนอำเภอ:

- ปฏิบัติตามหน้าที่และอำนาจตามมาตรา 34 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/นด-ฉป. ของรัฐบาล

- ดำเนินการลงทุนและดำเนินธุรกิจด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายและบทบัญญัติของข้อบังคับนี้

4. องค์กรและบุคคลที่ลงทุนในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม:

- ดำเนินการลงทุนและประกอบกิจการผลิตในเขตอุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและบทบัญญัติของกฎกระทรวงนี้

มาตรา 15 บทบัญญัติการบังคับใช้

1. ให้กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนอำเภอ และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติและบังคับใช้กฎข้อบังคับนี้โดยเคร่งครัด มีหน้าที่รับผิดชอบประสานงานการดำเนินงานตามหน้าที่และภารกิจของตน

2. ในการดำเนินการหากพบอุปสรรคหรือปัญหาใดๆ ให้กรม สำนัก คณะกรรมการประชาชนอำเภอ องค์กรและบุคคลต่างๆ รายงานให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าทราบโดยเร็ว เพื่อพิจารณากลั่นกรอง และรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมตามความเหมาะสม

ดูข้อความเต็มของคำตัดสินและข้อบังคับได้ที่นี่

ทีเอส

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dong-gop-y-kien-vao-du-thao-quy-che-quan-ly-cum-cong-nghiep-tren-dia-ban-tinh-thanh-hoa-228304.htm