ธุรกิจต่างร้องเรียนถึงปัญหา แต่ศุลกากรกลับบอกว่าไม่เป็นเช่นนั้น

เหนื่อยกับการตรวจสอบสินค้า

ในงานสัมมนาเรื่อง "การขจัดอุปสรรคสำหรับสินค้าผ่านแดน" เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม นาย Nguyen Van Quyen ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม เปิดเผยว่า ธุรกิจขนส่ง "ยังคงติดอยู่กับขั้นตอนการควบคุมสินค้าผ่านแดน"

นายเหงียน วัน เควียน อธิบายว่า ณ ประตูนำเข้า สินค้าจะได้รับการตรวจสอบทางกายภาพโดยศุลกากรทันทีหลังจากที่บริษัทขนส่งได้รับสินค้าจากยานพาหนะขนส่งของเจ้าของต่างประเทศที่เขตกำกับดูแลศุลกากร อย่างไรก็ตาม เมื่อสินค้าถูกขนส่งไปยังประตูทางออก สินค้าก็ถูกเปิดออกเพื่อทำการตรวจสอบ ระยะเวลาการทดสอบนานมาก บางครั้งนานถึง 2-3 วัน

“การจัดเรียงสินค้าใหม่ในคอนเทนเนอร์ยังทำให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่สามารถจัดเรียงสินค้าได้เต็มตู้ ซึ่งคนจัดเรียงขั้นต้นจะมีความเป็นมืออาชีพมากกว่า ดังนั้นธุรกิจต่าง ๆ จึงต้องส่งรถเข้ามาขนส่งสินค้าส่วนเกินมากขึ้น ทำให้มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดความเสียหายแก่สินค้า” นายเกวียน กล่าว พร้อมเสริมว่าปัญหาต่าง ๆ ดังกล่าวข้างต้นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้ขนส่งและลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ผู้ขนส่งและลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ (ภาพ: Hoang Ha)

นายทราน ดึ๊ก เงีย ประธานสมาคมโลจิสติกส์ฮานอย กล่าวว่า เจ้าของสินค้าต่างชาติไม่เข้าใจว่าเหตุใดสินค้าของตนจึงผ่านดินแดนเวียดนามได้เพียง 3-4 ชั่วโมง หรือ 20-36 ชั่วโมงเท่านั้น แต่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรที่ใช้กับสินค้าที่นำเข้าอย่างครบถ้วน

“ผมเห็นใจพันธมิตรของเราในต่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงนี้ต้องใช้เวลา แต่ก็ต้องเปลี่ยนแปลง”

“เรากังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในปี 2019-2020 ซึ่งบางครั้งมีตู้คอนเทนเนอร์หลายร้อยตู้ติดอยู่ นับเป็นโศกนาฏกรรมสำหรับสถานะของเวียดนามในเส้นทางขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ” นายเหงียแสดงความเสียใจ

ความผิดพลาดประการหนึ่งที่ธุรกิจขนส่งมักโดนปรับก็คือ การแจ้งรายการสินค้าเป็นเท็จ หลายธุรกิจเชื่อว่า "ถ้าคุณประกาศไม่ถูกต้อง คุณจะถูกลงโทษ" แต่ "ใครล่ะจะถูกลงโทษ"? ธุรกิจไม่เห็นด้วยกับค่าปรับศุลกากรที่จ่ายให้กับธุรกิจขนส่งของเวียดนาม

“เราเสนอให้กรมศุลกากรจัดทำโครงการประเมินการกำกับดูแลสินค้าผ่านแดนโดยกรมศุลกากรใหม่ โดยมุ่งหวังให้มีวิธีการจัดการที่เข้มงวดและเป็นวิทยาศาสตร์โดยอาศัยเทคโนโลยี เพื่อช่วยให้กระบวนการกำกับดูแลศุลกากรมีประสิทธิภาพสูงสุด ขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความสามารถในการแข่งขันของบริษัทโลจิสติกส์และตำแหน่งของเวียดนามในฐานะจุดผ่านแดนสินค้าระหว่างประเทศ” นาย Tran Duc Nghia เสนอแนะ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ จากมุมมองทางกฎหมาย ทนายความ Nguyen Manh Cuong กล่าวว่า หากมีการลงโทษ จะต้องเป็นชาวต่างชาติที่เป็นเจ้าของสินค้าเมื่อมีการแจ้งสินค้าไม่ถูกต้อง ไม่ใช่บริษัทเวียดนาม

“ผมเสนอให้ออกกลไกตรวจสอบสินค้าที่ประตูนำเข้าก่อนที่คอนเทนเนอร์ของเจ้าของต่างชาติจะถูกโอนไปยังยานพาหนะของบริษัทขนส่งของเวียดนาม อย่าพิจารณาดำเนินการตรวจสอบทางกายภาพที่ประตูส่งออก การตรวจสอบทางกายภาพของสินค้าจะต้องทำโดยใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัย ไม่ใช่การตรวจสอบด้วยมือ” นายเกวงกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก ฮุย ประธานสมาคมธุรกิจการขนส่งเวียดนาม-อาเซียนในจังหวัดลางเซิน กล่าวว่า “ผมเหนื่อยมาก ที่ต้องฟังข้อร้องเรียนและรายงานจากสมาชิกตลอดทั้งวัน เพราะต้องตรวจสอบสินค้าขนส่งอย่างต่อเนื่อง”

เวียดนามต้องการเป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ (ภาพ: Hoang Ha)

ศุลกากรบอกจำนวนคนที่ต้องตรวจมีน้อยมาก

นายโด ฮู โถ กรมควบคุมและจัดการศุลกากร (กรมศุลกากร) ชี้แจงผู้ประกอบการ ว่า เมื่อวานนี้ หน่วยงานดังกล่าวได้รวบรวมข้อมูลจากศุลกากรในพื้นที่เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์

โดยเฉพาะที่ด่านชายแดนชลอ ตั้งแต่ต้นปีมามีการแจ้งรายการ 12,736 รายการ ศุลกากรตรวจสอบ 16 รายการ และพบการละเมิด 14 รายการ ในจังหวัดบิ่ญเฟื้อกมีการประกาศ 3,829 รายการ มีการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์กว่า 5,400 รายการ มีการตรวจสอบการประกาศ 17 รายการ ตรวจพบการละเมิด 4 รายการ

เกาะหมากมีตู้คอนเทนเนอร์จำนวน 2,996 ตู้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์จำนวน 8 ตู้ และพบว่ามีการละเมิดกฎ 6 รายการ

ล้งอันมีใบประกาศ 5,992 ใบ ศุลกากรตรวจสอบใบประกาศ 23 ใบ ค้นพบการละเมิดใบประกาศ 11 ใบ

“นั่นหมายความว่าอัตราการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีน้อยมาก คือ น้อยกว่า 1% ของจำนวนการขนส่งสินค้าทั้งหมด แต่อัตราการตรวจพบการละเมิดก็สูงเช่นกัน” ผู้แทนจากฝ่ายกำกับดูแลและบริหารจัดการศุลกากรให้ความเห็น

นายโธ กล่าวว่า ศุลกากรมีมติไม่ตรวจสินค้าแบบไม่เลือกปฏิบัติ เว้นแต่จะมีสัญญาณบ่งชี้ถึงการฝ่าฝืน

ในส่วนของธุรกิจที่บอกว่าธุรกิจขนส่งไม่ควรถูกลงโทษแต่เจ้าของสินค้าควรถูกลงโทษนั้น ผู้แทนจากกรมควบคุมและบริหารจัดการศุลกากรกล่าวว่า ธุรกิจเวียดนามขนส่งสินค้าผ่านแดนโดยยึดตามการอนุญาตจากเจ้าของสินค้า ในการสำแดงศุลกากร ธุรกิจต่างๆ จะต้องสำแดงพร้อมรายการและขอข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของสินค้าที่ต้องการสำแดง

นายโธ กล่าวว่า นี่ก็เป็นปัญหาสำหรับธุรกิจเช่นกัน แต่เมื่อได้รับอนุญาตแล้ว ก็ต้องประกาศให้ถูกต้อง ไม่มีทางที่คุณจะไม่รับผิดชอบต่อการนำสินค้าต้องห้ามเข้าสู่เวียดนามและละเมิดกฎหมายของเวียดนาม

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก ฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้พูดคุยเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยกล่าวว่า หลักการทั่วไปของโลกคือการตัดสินใจลงโทษเจ้าของสินค้าในต่างประเทศและส่งคำตัดสินไปยังพวกเขา เจ้าของจ่ายค่าปรับแค่นั้นเอง แต่ถ้าเขาไม่จ่าย เขาจะติดแบล็คลิสต์ การดำเนินการต่อไปจะถูกบล็อค เขาลงโทษตามหลักการว่าใครทำผิดต้องรับผิดชอบ

“หน่วยงานในเวียดนามมักกล่าวว่าพวกเขาไม่สามารถลงโทษบริษัทต่างชาติได้ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ออกคำตัดสินเพื่อลงโทษพวกเขา” การคิดเช่นนั้นเป็นสิ่งที่ผิดมาก หากไม่มีการตัดสินใจลงโทษ ผู้ส่งสินค้าต่างประเทศก็ไม่มีเหตุผลที่จะยอมรับว่าตนได้ละเมิดกฎหมาย ประเพณีต่างประเทศควรจะกล่าวถึงวิธีการลงโทษ; “หากธุรกิจขนส่งของเวียดนามถูกลงโทษแบบนี้ พวกเขาจะไม่พอใจมาก” นายดึ๊กกล่าว

ไม่แพ้บริษัทต่างชาติแต่โลจิสติกส์ของเวียดนามต้องทำงานรับจ้างอยู่ที่บ้าน? วิสาหกิจโลจิสติกส์ของเวียดนามมั่นใจว่าทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐาน กระบวนการ ฯลฯ ของตนไม่ด้อยไปกว่าวิสาหกิจ FDI แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกเขายังต้องทำงานให้กับพันธมิตรในประเทศอีกด้วย

แหล่งที่มา