ธุรกิจค้าส่งน้ำมันทำกำไรได้เป็นพันล้าน ส่วนร้านค้าปลีกได้ส่วนลด 0 บาท

ผลกระทบต่อความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนาเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 4 มกราคม สำนักงานตรวจการแผ่นดินได้ชี้จุดบกพร่องในการซื้อขายปิโตรเลียมของบริษัทสำคัญ ส่งผลให้ระบบการค้าปิโตรเลียมเกิดการหยุดชะงัก

ตามข้อสรุปของการตรวจสอบ ภาระหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ค้าปิโตรเลียมหลักคือการดำเนินการจัดหาปิโตรเลียมทั้งหมดที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดสรรให้เป็นประจำทุกปี และสร้างเสถียรภาพให้ตลาดเมื่อจำเป็น แต่ผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมหลักจะซื้อและขายปิโตรเลียมจากกันเอง

ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่ผู้ค้าส่งกลายมาเป็นผู้จัดจำหน่าย ซื้อขายผ่านตัวกลาง ส่งผลให้ต้นทุนการหมุนเวียนเพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท Nam Phuc Investment Joint Stock Company ทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการซื้อและขายน้ำมันเบนซิน เพื่อรับส่วนต่างราคาสูงสุดถึงกว่า 2 พันล้านดอง

บริษัทหลักโกงกำไรหลายพันล้าน ขณะที่บริษัทค้าปลีกได้รับส่วนลด 0 บาท ภาพโดย : ฟาน อันห์

“ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่บางรายทำการซื้อขายน้ำมันกันเพื่อรับส่วนลด โดยส่วนต่างราคาสูงถึง 9,770 พันล้านดอง ตั้งแต่นั้นมา ส่วนลดของตัวแทนและร้านค้าปลีกก็ลดลงจนไม่มีเงินส่วนลดเหลืออยู่เลย

นี่เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ตัวแทนจำหน่ายและร้านค้าปลีกต้องประสบภาวะขาดทุนและหยุดขาย ส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักในการจ่ายสินค้าสู่ตลาด ส่งผลโดยตรงต่อผู้บริโภค ความมั่นคงด้านพลังงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจ” ผลการตรวจสอบระบุ

การบริหารจัดการที่ไม่เป็นธรรมและไม่มีประสิทธิภาพ

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้แสดงความรับผิดชอบต่อการนำเข้าปิโตรเลียมที่ไม่เพียงพอ โดยกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ประสานงานปริมาณปิโตรเลียมนำเข้าและแหล่งปิโตรเลียมรวมให้เพียงพอกับความต้องการบริโภคปิโตรเลียมภายในประเทศ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงนี้ไม่ได้ให้คำแนะนำและบริหารจัดการผู้ค้ารายสำคัญในการนำเข้าปิโตรเลียมแบบรายไตรมาส ทำให้ไม่มีแผนทั่วไปหรือความคืบหน้าในการบริหารจัดการ

ผู้ประกอบการหลายรายไม่ได้นำเข้าน้ำมันเบนซิน ไม่ให้เหตุผลที่ชัดเจนหรือเหตุผลไม่เหมาะสม เวลาในการส่งรายงานช้ากว่าที่กำหนด แต่ทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ที่น่าสังเกตคือ ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่าผู้ประกอบการรายสำคัญมีบทบาทเดียวกัน แต่เนื่องจากการขาดการบริหารจัดการและการดำเนินงานที่เป็นกลางและเป็นธรรมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ผู้ประกอบการรายสำคัญบางรายจึงต้องปฏิบัติภารกิจของผู้ประกอบการรายสำคัญรายอื่นๆ ส่งผลให้ผู้ประกอบการจำนวนมากไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ครบถ้วนเมื่อจำเป็น เช่น การมอบหมายให้ผู้ค้ารายสำคัญ 10 รายนำเข้าผลผลิตเพิ่มเติมในขณะที่มีผู้ค้ารายสำคัญทั้งหมด 32 รายที่นำเข้า

“ซึ่งแสดงให้เห็นว่าในกรณีที่จำเป็นต้องจัดหาน้ำมันอย่างเร่งด่วน การบริหารจัดการนำเข้าและส่งออกน้ำมันของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่มีประสิทธิภาพ นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้การจัดหาน้ำมันหยุดชะงัก” ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุ

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีการบริหารงานที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ไม่ดำเนินการจัดการอย่างเคร่งครัดหรือแก้ไขสถานการณ์อย่างทันท่วงที ส่งผลให้การค้าปิโตรเลียมดำเนินไปอย่างซับซ้อน มีการค้าที่ผิดกฎหมายจำนวนมาก และฝ่าฝืนหลักการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม

แหล่งที่มา