ตามแผนดังกล่าว ภายในสิ้นปี 2568 หน่วยฝึกอบรมมหาวิทยาลัยภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินควบคู่กัน
ความเป็นอิสระจากการรับประกันการใช้จ่ายปกติหรือสูงกว่า
ล่าสุด กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือสำคัญเรื่องการจัดหน่วยบริการสาธารณะในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ด้วยเหตุนี้ กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำแผนงานเครือข่ายการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยเสนอนายกรัฐมนตรีตามระเบียบที่กำหนด
สิ่งที่น่าสังเกตในเอกสารนี้คือแผนการจัดเตรียมและเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินสำหรับหน่วยบริการสาธารณะ ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน่วยบริการสาธารณะจำนวน 61 หน่วย โดยมี 3 หน่วยที่อยู่ในโครงสร้างองค์กรของกระทรวง 47 หน่วยอยู่ในกระทรวง 4 หน่วยอยู่ในสำนักงานกระทรวง และ 7 หน่วยอยู่ในกรม ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะที่เสนอรายงานนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่ปรับโครงสร้างและลดขนาดหน่วยงานบริการสาธารณะ จำนวน 6 หน่วย
นักเรียนจ่ายค่าเล่าเรียนที่มหาวิทยาลัยอิสระในนครโฮจิมินห์
ในส่วนของการปรับปรุงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน กระทรวงมหาดไทยได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสั่งให้หน่วยงานบริการสาธารณะพัฒนาและดำเนินการตามแผนงานสำหรับความเป็นอิสระทางการเงิน ซึ่งสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัดกรม สำนักงานในสังกัดกระทรวงจะแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. ๒๕๖๗ ส่วนราชการสังกัดกระทรวง ต้องจัดทำแผนปรับโครงสร้างฯ ส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจให้แล้วเสร็จภายในปี 2567
ตามแผนการจัดหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในสิ้นปี 2568 สถาบันอุดมศึกษา 24 แห่ง จะต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงิน ตั้งแต่ระดับการรักษารายจ่ายประจำขึ้นไป โดยเฉพาะรวมถึงมหาวิทยาลัย เช่น ดานัง เว้ ไทเหงียน มหาวิทยาลัย ได้แก่: Viet Duc, Da Lat, Dong Thap, Transport, Kien Giang, Mining - Geology, Industrial Fine Arts, Nha Trang, Nong Lam Ho Chi Minh City, Quy Nhon, Hanoi Pedagogical University, Hanoi Pedagogical University 2, Hung Yen Technical Pedagogical University, Central Art Pedagogical University, Ho Chi Minh City Pedagogical University, Hanoi Sports Pedagogical University, Ho Chi Minh City Physical Education and Sports University, Tay Bac, Tay Nguyen, Vinh, Construction.
นอกจากนี้ ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สถาบันอุดมศึกษาอีก 11 แห่งยังคงรักษารูปแบบโรงเรียนอิสระ ได้แก่ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัย: ฮานอย, เศรษฐศาสตร์แห่งชาติ, กฎหมายนครโฮจิมินห์, ฮานอยโอเพ่น, โฮจิมินห์โอเพ่น, การค้าต่างประเทศ, การศึกษาด้านเทคนิคนครโฮจิมินห์, พาณิชยกรรม, กานโธ
เพราะเหตุใดจึงมีคำแนะนำว่าไม่ควรให้มีการปกครองตนเอง?
ขณะเดียวกันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามได้ส่งเอกสารรายงานถึงนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับปัญหาความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในเวียดนาม ดังนั้น สมาคมจึงแนะนำว่าไม่ควรนำหลักการอิสระของมหาวิทยาลัยไปปฏิบัติในทุกโรงเรียนพร้อมกัน แต่ควรมีแผนงานที่เหมาะสม นอกจากนี้ รัฐยังต้องมีระดับความเป็นอิสระที่แตกต่างกันสำหรับสถาบันอุดมศึกษาด้วย
นอกจากนี้ ในรายงาน สมาคมยังกล่าวอีกว่า จากการสืบสวนหลายครั้งล่าสุด พบว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ที่นำระบบอัตโนมัติมาใช้ ยังไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนไปใช้กลไกอัตโนมัติโดยสมัครใจ ดังนั้นสมาคมจึงเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐจำเป็นต้องแบ่งมหาวิทยาลัยของรัฐออกเป็น 3 กลุ่ม คือ โรงเรียนในกำกับของรัฐ โรงเรียนกึ่งอิสระ และโรงเรียนไม่อิสระ
โรงเรียนหลายแห่งไม่ต้องการความเป็นอิสระเพื่อหลีกเลี่ยงการตัดงบประมาณซึ่งจะส่งผลให้รายได้ของนักเรียนเพิ่มขึ้น
ภาพประกอบ: นัท ทินห์
ในด้านการเงิน สมาคมยังแนะนำว่าไม่ควรนำความเป็นอิสระมาเท่ากับความสามารถในการพึ่งตนเองด้านทรัพยากรอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน รัฐไม่ควรตัดงบประมาณมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ แต่ตรงกันข้าม ควรเพิ่มการสนับสนุนงบประมาณแก่โรงเรียนที่ดำเนินนโยบายการปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยได้สำเร็จ โดยถือว่าโรงเรียนเหล่านี้เป็นสถานที่ที่สมควรได้รับการลงทุนจากรัฐ เพื่อปรับปรุงคุณภาพของโรงเรียนเหล่านี้ให้เร็วขึ้น และช่วยให้โรงเรียนเหล่านี้กลายมาเป็นโรงเรียนสำคัญระดับชาติโดยเร็ว
ดร. Vu Ngoc Hoang ประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม แบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมกับผู้สื่อข่าว Thanh Nien โดยกล่าวว่าการปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยเป็นคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของการบริหารมหาวิทยาลัย “การไม่เป็นอิสระหมายความว่ายังไม่โตเต็มที่ ไม่ช้าก็เร็ว มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทุกแห่งจะต้องเป็นอิสระและเป็นอิสระอย่างเต็มที่” นายฮวงกล่าวและแสดงความคิดเห็นว่า “ความสามารถในการเป็นอิสระของโรงเรียนไม่ได้มีความสม่ำเสมอ โรงเรียนบางแห่งมีความเป็นอิสระเพียงพอ แต่โรงเรียนอื่นๆ ไม่มีความเป็นอิสระเพียงพอหรืออ่อนแอกว่า และยังมีข้อบกพร่องและจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้าง ดังนั้น จึงไม่ควรดำเนินการพร้อมกันและสม่ำเสมอ หน่วยงานที่แข็งแกร่งเพียงพอจะเป็นอิสระอย่างเต็มที่ หน่วยงานที่อ่อนแอกว่าจะเป็นอิสระเพียงบางส่วน และหน่วยงานที่อ่อนแอกว่ายังไม่ได้รับอิสระ...”
ในส่วนของการเงิน ดร. หวู่ หง็อก ฮวง กล่าวว่า “หากเรียกว่าเป็นของสาธารณะ รัฐบาลจะต้องรับผิดชอบในการสนับสนุนทางการเงินมากขึ้น ทุกประเทศก็ทำเช่นเดียวกัน โดยปกติแล้ว งบประมาณจะเป็นผู้เบิกจ่ายส่วนใหญ่ และการเก็บภาษีจากนักเรียนก็อยู่ในระดับปานกลาง อย่าใช้อำนาจปกครองตนเองเป็นข้ออ้างในการตัดงบประมาณที่ได้รับมาเป็นเวลานาน การทำเช่นนี้ทำให้โรงเรียนหลายแห่งยังไม่ต้องการเป็นอิสระเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตัดงบประมาณ จึงต้องเพิ่มการเก็บภาษีจากนักเรียนและขาดเงินทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษา”
เห็นด้วยกับคำแนะนำข้างต้น ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการโครงการอิสระเป็นเวลาหลายปี ยังกล่าวอีกว่าโรงเรียนควรมีระดับอิสระหลายระดับให้เลือก: การใช้จ่ายปกติหรืออิสระอย่างครอบคลุม ตามระดับความเป็นอิสระ โรงเรียนจึงได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่แตกต่างกันตามความต้องการในการพัฒนา “ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยต้องได้รับการดำเนินการทีละขั้นตอน โดยมีกลไกสนับสนุนสำหรับภาคส่วนการฝึกอบรมเฉพาะและการลงทุนด้านงบประมาณสำหรับภาคส่วนและโรงเรียนที่สำคัญ” ผู้อำนวยการกล่าว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)