ข้อเสนอการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุนมีระดับเจาะจงแค่ไหน?

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้จัดทำขึ้นโดยสำนักงานบริหารถนนของเวียดนาม เพื่อใช้เป็นหลักในการบังคับใช้กฎหมายถนนที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 กฎหมายถนนระบุว่าทางหลวงที่สร้างโดยรัฐบาลจะต้องเสียค่าผ่านทาง

ด้วยเหตุนี้ กรมจึงได้เสนออัตราค่าธรรมเนียมเฉพาะสำหรับแต่ละเส้นทาง โดยอัตราต่ำสุดอยู่ที่ 900 ดอง/กม. และสูงสุดอยู่ที่ 6,000 ดอง/กม. ขึ้นอยู่กับกลุ่ม ประเภทรถ และเส้นทาง

กรมทางหลวงได้ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุน

ทางด่วนจะถูกเรียกเก็บค่าผ่านทางเมื่อเข้าเงื่อนไข 3 ประการ คือ โครงการทางด่วนได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับสำหรับทางด่วน ก่อสร้างแล้วเสร็จ นำไปดำเนินการและใช้งานตามกฎหมาย; การติดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อรับประกันการดำเนินงานและบริการเก็บค่าผ่านทาง

สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อกำหนดทางด่วน จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางหลังจากการก่อสร้างและติดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางแล้วเสร็จ

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามยังกล่าวอีกว่าระดับค่าธรรมเนียมที่กำหนดจะต้องสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับค่าธรรมเนียมบริการการใช้ถนนและทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนสาธารณะ-เอกชน (PPP) ขณะเดียวกัน อัตราค่าผ่านทางที่ผู้ใช้ทางหลวงสามารถแบ่งปันผลประโยชน์กับรัฐก็ยังต่ำกว่าผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ

โดยหน่วยงานผู้ร่างได้เสนอให้กำหนดอัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนควบคู่กันตามมาตรฐาน ดังนี้ ทางด่วน 4 เลน มีอัตราค่าผ่านทางต่ำสุดคือ 1,300 ดอง/กม. สูงสุดคือ 5,200 ดอง/กม. สำหรับทางหลวง 4 เลนขึ้นไป อัตราค่าธรรมเนียมต่ำสุดคือ 1,500 ดอง/กม. สูงสุดคือ 6,000 ดอง/กม.

อัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่สร้างเสร็จแล้ว

สำหรับทางด่วนที่เปิดบริการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด (ไม่มีจุดพักรถ ทางบริการ ฯลฯ) อัตราค่าผ่านทางเป็นดังนี้ ทางด่วน 4 เลนจำกัด มีอัตราค่าผ่านทางต่ำสุดคือ 900 ดอง/กม. สูงสุดคือ 3,600 ดอง/กม. ทางหลวง 4 เลน และเลนฉุกเฉินต่อเนื่อง มีราคาถูกที่สุดคือ 1,000 บาท/กม. และราคามากที่สุดคือ 4,000 บาท/กม. สำหรับทางหลวงที่มี 4 เลนขึ้นไป อัตราต่ำสุดคือ 1,100 ดอง/กม. และอัตราสูงสุดคือ 4,400 ดอง/กม.

ค่าธรรมเนียมสำหรับเส้นทางที่ไม่ได้มีการลงทุนแบบซิงโครนัส

จากแผนการจัดเก็บค่าผ่านทางดังกล่าวข้างต้น คาดว่าหลังจากดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่เปิดดำเนินการแล้ว ยอดจัดเก็บค่าผ่านทางจะสูงถึง 3,210 พันล้านดองต่อปี มีรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินปีละ 2,850 ล้านดอง

นายบุ้ย กวาง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารทางหลวงแห่งเวียดนาม กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงคุณภาพบริการทางหลวงให้สอดคล้องกับระดับค่าธรรมเนียม และถนนที่ได้มาตรฐานจะมีระดับค่าธรรมเนียมแตกต่างจากถนนที่ไม่ได้มาตรฐาน

นอกจากนี้ รัฐยังเก็บค่าผ่านทางทางหลวงโดยไม่หวังผลกำไรอีกด้วย การเก็บค่าผ่านทางมีวัตถุประสงค์เพื่อให้บริการบำรุงรักษาและการลงทุนในการพัฒนาทางหลวงสายใหม่

ส่วนรูปแบบการจัดเก็บค่าผ่านทางนั้น หัวหน้ากรมทางหลวง กล่าวว่า ขณะนี้กำลังศึกษาอยู่ 2 รูปแบบ คือ รูปแบบที่รัฐจัดดำเนินการเอง หรือรูปแบบที่ให้เอกชนบริหารจัดการและดำเนินการ (O&M)

รูปแบบแรกหน่วยงานที่จัดการทรัพย์สินทางหลวงจะเป็นกรมทางหลวง ทั้งนี้ กรมฯ จะเข้าประมูลคัดเลือกผู้รับจ้าง เพื่อให้บริการจัดเก็บค่าผ่านทางบนแพลตฟอร์มระบบจัดเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่แวะพัก ตัวเลือกนี้มีข้อเสียคือมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมแบบ “ค่อยเป็นค่อยไป” หลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว หน่วยงานจัดเก็บจะชำระค่าธรรมเนียมให้กับงบประมาณ

ในรูปแบบที่ 2 รัฐจะขายสิทธิในการเก็บค่าธรรมเนียมให้กับผู้ลงทุนในช่วงระยะเวลาหนึ่ง พวกเขาจะเก็บค่าธรรมเนียมและบริหารจัดการบำรุงรักษาเส้นทาง “ทางเลือกนี้มีข้อดีคือ รัฐจะเก็บเงินก้อนโตมาลงทุนทางด่วนได้ทันที โดยไม่ต้อง “ป้อน” ให้กับหน่วยงานบริหารจัดการและจัดเก็บค่าผ่านทาง อย่างไรก็ตาม ทางด่วนที่มีปริมาณการจราจรน้อยจะดึงดูดนักลงทุนได้ยาก” นายไทยวิเคราะห์

กรมทางหลวง กล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการทางด่วนที่ภาครัฐเป็นผู้ลงทุนแทนเจ้าของโครงการ จำนวน 12 โครงการ ก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว โดยเฉพาะทางด่วน Lao Cai - Kim Thanh, ฮานอย - ท้ายเหงียน, โฮจิมินห์ซิตี้ - Trung Luong, Cao Bo - Mai Son, Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan - Can Tho

จำนวนโครงการทางด่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในสิ้นปี 2568 เมื่อโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 (2564-2568) เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-muc-cu-the-the-nao-192240711115729603.htm