ข้อเสนอแนะในการควบคุมการประมูลยาในสถานพยาบาลของรัฐ

กระทรวงสาธารณสุข กำลังจัดทำร่างประกาศควบคุมการประมูลยาในสถานพยาบาลของรัฐ ดังนั้นในส่วนความรับผิดชอบในการวางแผนและจัดการการคัดเลือกผู้จำหน่ายยา จึงได้เสนอร่างความรับผิดชอบในการวางแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาดังนี้

สำหรับยาที่อยู่ในรายชื่อยาที่ต้องจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ระดับประเทศ - หน่วยจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ระดับประเทศ มีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนการคัดเลือกซัพพลายเออร์ยา

โดยวางแผนโดยคำนึงถึงความต้องการยาของสถาน พยาบาล ตามที่หน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางแห่งชาติประกาศกำหนด ยกเว้น ยาสำหรับรักษาเอชไอวี-เอดส์/ยาต้านเอชไอวี ยารักษาโรควัณโรค และวัคซีน ซึ่งมีการดำเนินการดังนี้

แผนการจัดการยาต้านไวรัสเอชไอวีจะพิจารณาตามความต้องการยาของสถานพยาบาลตามประกาศของกรมป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ ยาที่วางแผนการรักษาโรค TB จะพิจารณาตามความต้องการของสถานพยาบาลตามที่แจ้งโดยโรงพยาบาลปอดกลาง แผนการฉีดวัคซีนจะถูกจัดทำขึ้นตามความต้องการยาของสถานพยาบาลตามที่ประกาศโดยสถาบันกลางด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา

ระยะเวลาดำเนินการตามข้อตกลงกรอบและสัญญาสูงสุดคือ 36 เดือน แบ่งตามกลุ่มยาและตารางจัดหารายไตรมาสและรายปี

นโยบาย - เสนอระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการประมูลยาในสถานพยาบาลของรัฐ — กระทรวงสาธารณสุขกำลังจัดทำร่างประกาศควบคุมการประมูลยาในสถานพยาบาลของรัฐ

สำหรับยาที่อยู่ในบัญชียาที่ต้องประมูลแบบรวมศูนย์ในระดับท้องถิ่นนั้น ร่างได้ระบุชัดเจนว่า หน่วยจัดซื้อยาส่วนกลางระดับท้องถิ่นจะเป็นผู้รับผิดชอบในการวางแผนคัดเลือกผู้จัดหายา แผนดังกล่าวจะพิจารณาจากความต้องการยาของสถานพยาบาลตามที่หน่วยจัดหายาส่วนกลางในพื้นที่แจ้งไว้

สำหรับยาที่ไม่ได้มีแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างโดยหน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางแห่งชาติและหน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางในพื้นที่ สถานพยาบาลจะเป็นผู้รับผิดชอบในการวางแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างในการจัดหายา ระยะเวลาดำเนินการสัญญาสูงสุดคือ 24 เดือน แบ่งตามกลุ่มยา

รับผิดชอบในการจัดการคัดเลือกผู้รับจ้าง โดยร่างได้ระบุชัดเจนว่า สำหรับยาในบัญชียาเพื่อประกวดราคากลางระดับชาติที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ให้หน่วยจัดซื้อจัดจ้างกลางระดับชาติ มีหน้าที่ในการจัดการคัดเลือกผู้จัดหายาให้ถูกต้องตามกฎหมาย

สำหรับยาที่อยู่ในบัญชียาเพื่อการประมูลแบบรวมศูนย์ในระดับท้องถิ่น หน่วยจัดซื้อยาส่วนกลางระดับท้องถิ่นจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการคัดเลือกผู้จำหน่ายยาให้เป็นไปตามระเบียบ

สำหรับยาที่หน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางแห่งชาติและหน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางท้องถิ่นไม่ได้คัดเลือก สถานพยาบาลจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการคัดเลือกซัพพลายเออร์ยาให้เป็นไปตามระเบียบ

รายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง ตามแบบร่าง ภายในเวลาไม่เกิน 10 วัน นับแต่วันที่อนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง หัวหน้าสถานพยาบาลมีหน้าที่รายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง ดังนี้

โรงพยาบาล สถาบันที่มีเตียงในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข และหน่วยจัดซื้อยาแห่งชาติ รายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้างยาให้กระทรวงสาธารณสุขทราบ

หน่วยจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางท้องถิ่นและสถานพยาบาลที่ดำเนินการประมูลยาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง (คณะกรรมการประชาชนจังหวัด) รายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้างไปยังกรมอนามัยของจังหวัดหรือเมืองในพื้นที่

สถานพยาบาลสังกัดกระทรวงสาธารณสุข และสถานพยาบาลอื่น ๆ รายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้างต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับจ้าง

ภายในเวลาไม่เกิน 10 วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้างหน่วยงานตามที่กำหนด ให้กรมอนามัยจังหวัดและเทศบาลเมืองดำเนินการสรุปรายงานให้กระทรวงสาธารณสุขทราบ

ภายในเวลาสูงสุด 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานผลการคัดเลือกผู้รับจ้างจากหน่วยรายงานถึงกระทรวงสาธารณสุขตามที่กำหนด กระทรวงสาธารณสุขจะเผยแพร่ผลดังกล่าวในระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงสาธารณสุข

ในร่างได้ระบุชัดเจนว่า ก่อนวันที่ 15 ของเดือนแรกของไตรมาส หน่วยงานจัดการด้านสุขภาพของกระทรวงและสาขาต่างๆ โรงพยาบาล สถาบันที่มีเตียงในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข หน่วยจัดซื้อยาแห่งชาติ

กรมควบคุมโรค สังกัดจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง มีหน้าที่จัดทำรายงานการฝ่าฝืนของผู้รับเหมาในขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาและจ่ายยาในไตรมาสที่ผ่านมาของสถานพยาบาลในสังกัดตามระเบียบฯ ให้กระทรวงสาธารณสุขจัดทำรายงานและเผยแพร่ เพื่อใช้เป็นฐานให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาประเมินและคัดเลือกผู้รับเหมาในช่วงต่อ ไป

แหล่งที่มา