ข้อเสนอที่ว่าคนถูกไล่ออกหรือถูกลงโทษไม่ควรได้รับประกันการว่างงาน

ในร่างกฎหมาย การจ้างงาน ที่แก้ไขใหม่ รัฐบาลเสนอว่าบุคคลที่ถูกไล่ออกหรือถูกลงโทษจะไม่ได้รับประกันการว่างงาน แต่หน่วยงานตรวจสอบของรัฐสภาแนะนำให้ลบข้อเสนอนี้ออก

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung ได้นำเสนอกฎหมายการจ้างงานฉบับแก้ไขต่อรัฐสภา พร้อมด้วยข้อเสนอนโยบายสำคัญๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงนโยบายใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับประกันการว่างงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ดาว หง็อก ดุง นำเสนอร่างกฎหมาย

ภาพ : เจีย ฮัน

ในเอกสารที่ส่งมา รัฐบาลเสนอให้เพิ่มรายวิชาที่จะเข้าร่วมประกันการว่างงานอีก 2 รายวิชาจากเดิม โดยเฉพาะพนักงานที่มีสัญญาจ้างงานระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป (ปัจจุบัน 3 เดือนขึ้นไป) ประการที่สอง คือ ผู้ที่ทำงานนอกเวลาและมีเงินเดือนเท่ากับหรือมากกว่าเงินเดือนต่ำสุดที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ

รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า ในช่วงปี 2558 - 2566 จำนวนผู้ที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานเพิ่มขึ้นทุกปี (เพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณร้อยละ 6 ต่อปี) ภายในปี 2566 จำนวนผู้ที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานจะคิดเป็นร้อยละ 31.5 ของแรงงานในวัยทำงาน

ดังนั้น การมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายในการให้แรงงานในวัยทำงานประมาณร้อยละ 45 เข้าร่วมระบบประกันการว่างงานภายในปี 2573 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม จึงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ขณะเดียวกัน พ.ร.บ.จ้างงานฉบับปัจจุบันไม่ได้คุ้มครองทุกวิชาที่เข้าร่วมประกันการว่างงาน รวมถึงสองวิชาที่รัฐบาลเสนอข้างต้นด้วย

ขณะเดียวกันรัฐบาลยังเสนอที่จะเพิ่มเบี้ยประกันการว่างงานอย่างยืดหยุ่นอีกด้วย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เดา หง็อก ดุง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการจ้างงานกำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันการว่างงานสำหรับลูกจ้างและนายจ้างกำหนดไว้ที่ 1 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนรายเดือน ดังนั้นความยืดหยุ่นในการปรับเบี้ยประกันการว่างงานจึงไม่ได้รับการรับประกันโดยเฉพาะกรณีภัยธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤตเศรษฐกิจ ภาวะเศรษฐกิจถดถอย หรือเมื่อมีเงินสะสมส่วนเกินจำนวนมาก

จากนั้นรัฐบาลได้เสนอให้ควบคุมให้พนักงานจ่ายเงินสมทบไม่เกินร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือน นายจ้างจ่ายเงินสมทบสูงสุดร้อยละ 1 ของกองทุนเงินเดือนของลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันการว่างงาน รัฐสนับสนุนเงินกองทุนประกันการว่างงานสำหรับลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานสูงสุดร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือน โดยมีการค้ำประกันโดยงบประมาณกลาง

สำหรับเงื่อนไขการรับเงินช่วยเหลือการว่างงาน รัฐบาลได้เสนอให้เพิ่มกรณีที่ไม่มีสิทธิได้รับ คือ ลูกจ้างถูกไล่ออกตาม กฎหมาย แรงงาน หรือถูกตักเตือนและบังคับให้ลาออกตามกฎหมายข้าราชการ

ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมาย

ภาพ : เจีย ฮัน

มีโซลูชั่นที่รับประกันความเป็นไปได้

ระหว่างการทบทวน ประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบใหม่ต่อไป และหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเอาชนะข้อจำกัดในการนำไปปฏิบัติในปัจจุบัน

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการสังคมจึงเชื่อว่าการขยายขอบเขตของการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมตามที่เสนอไม่ใช่ทางออกเดียวที่จะบรรลุเป้าหมายในการมีแรงงานประมาณร้อยละ 45 เข้าร่วมประกันการว่างงานภายในปี 2573 ในทางตรงกันข้าม หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าจำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสหลายประการ เช่น โซลูชันเกี่ยวกับการสื่อสาร การตรวจสอบ และการทดสอบ...

นางสาวถุ้ย อันห์ กล่าวว่า นโยบายที่ยืดหยุ่นของอัตราการส่งเงินสมทบประกันการว่างงานในทิศทางของการควบคุม "สูงสุด 1%" แทนที่จะเป็นการควบคุมที่เข้มงวดตามที่รัฐบาลเสนอนั้น จำเป็นต้องได้รับการพิจารณา คำนวณ และชี้แจงเพิ่มเติม

ส่วนข้อเสนอที่ให้ลูกจ้างที่ถูกไล่ออกหรือถูกลงโทษให้ลาออกจากงานไม่มีสิทธิได้รับเงินทดแทนการว่างงานนั้น นางสาวถุ้ย อันห์ กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมฯ เห็นว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ลูกจ้างที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกลงโทษให้ลาออกจากงานตามกฎหมายข้าราชการ ไม่มีสิทธิได้รับเงินทดแทนการเลิกจ้าง

ดังนั้น เพื่อประกันสิทธิของคนงานจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณายกเลิกบทบัญญัตินี้เพื่อสร้างเงื่อนไขให้คนงานที่กล่าวมาข้างต้นได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงานตามหลักการ “เงินสมทบ - สวัสดิการ”

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-ky-luat-khong-duoc-nhan-bao-hiem-that-nghiep-185241109090906967.htm