เสนอให้สภาประชาชนกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในท้องถิ่น

ผู้แทนแสดงความเห็นชอบต่อการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลสภาแห่งชาติและสภาประชาชนเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากของกฎหมายในปัจจุบัน

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ในการประชุมสมัยที่ 8 เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน

ผู้แทนแสดงความเห็นชอบต่อการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ในขณะเดียวกันก็ยังคงสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรค และทำให้แนวนโยบายของรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมเป็นรูปธรรม รวมทั้งปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนในทุกระดับ

เพิ่มความรับผิดชอบ

ผ่านกิจกรรมการกำกับดูแลในทางปฏิบัติในท้องถิ่น ผู้แทน Nguyen Thi Ngoc Xuan (Binh Duong) กล่าวว่าสภาประชาชนในหลายแห่งได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาเพิ่มและขยายหัวข้อการกำกับดูแลในมาตรา 5 ของกฎหมายปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาประชาชนมีสิทธิในการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในท้องถิ่น และในขณะเดียวกันก็เสนอให้พิจารณาเพิ่มผู้แทนสภาประชาชนที่มีสิทธิสอบถามหัวหน้าหน่วยงานกลางที่ปฏิบัติงานในท้องถิ่นด้วย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า มาตรา 113 ของรัฐธรรมนูญ บัญญัติว่า สภาประชาชนเป็นองค์กรอำนาจรัฐในท้องถิ่นที่เป็นตัวแทนของเจตนารมณ์ ความปรารถนา และอำนาจสั่งการของประชาชน ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนในท้องถิ่น มีความรับผิดชอบต่อประชาชนในท้องถิ่นและหน่วยงานของรัฐในระดับที่สูงกว่า

สภาประชาชนมีอำนาจตัดสินใจในเรื่องท้องถิ่นตามที่กฎหมายกำหนด ดูแลให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในระดับท้องถิ่น และปฏิบัติตามมติสภาประชาชน

มาตรา 5 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชน ระบุไว้ชัดเจนว่า เมื่อเห็นสมควร สภาประชาชน คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน จะกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่น ๆ ในท้องถิ่น

ดังนั้น ขอบเขตการกำกับดูแลของสภาประชาชนในระดับท้องถิ่นจึงกว้างมาก ครอบคลุมทุกวิชาและทุกสาขาในท้องถิ่น รวมทั้งหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ตลอดจนให้มั่นใจว่ากฎหมายได้รับการปฏิบัติสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนเน้นย้ำว่า การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหน่วยงาน หน่วยงาน บุคคล และหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ที่มีอำนาจหน้าที่ในสังคมต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขและมาตรการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ตามที่สภาประชาชนกำหนดไว้

โดยหน่วยงานแนวตั้งของรัฐบาลกลางในระดับท้องถิ่นจะต้องดำเนินการต่างๆ เช่น การจัดเก็บภาษี และประกันสังคม มาตรการเพื่อประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง ปฏิบัติตามนโยบายการเงิน เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมที่สภาประชาชนออกให้

ในบริบทปัจจุบันของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่แข็งแกร่ง สภาประชาชนได้รับอำนาจมากขึ้นในการออกนโยบายและสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวก ค่าจ้าง และเบี้ยเลี้ยงสำหรับพลเมือง กองกำลังป้องกันประเทศและความมั่นคง สนับสนุนการจัดสรรงบประมาณให้ธนาคารนโยบายสังคม เงินทุนลงทุนโครงการและสนับสนุนการดำเนินงานให้กับหน่วยงานกลางท้องถิ่น

“ควบคุมดูแลการดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในระดับเดียวกันที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางที่ตั้งอยู่ในท้องถิ่นโดยสภาประชาชนอย่างเป็นทางการ ให้มีกลไกการควบคุมอำนาจรัฐในระดับท้องถิ่นสมบูรณ์แบบ”

โดยช่วยให้รัฐบาลกลางบริหารจัดการการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายในระดับท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และให้มั่นใจว่าทิศทางและเป้าหมายที่รัฐบาลกลางมอบหมายให้กับท้องถิ่นได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ภายใต้กลไกการควบคุมของสภาประชาชน หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ จะต้องรับผิดชอบและมุ่งมั่นดำเนินการต่อหน้าคณะตัวแทนประชาชน" ผู้แทนเหงียน ถิ หง็อก ซวน กล่าวเน้นย้ำ

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาเพิ่มอำนาจในการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในระดับท้องถิ่นให้แก่สภาประชาชนในระดับเดียวกัน และกำหนดสิทธิของผู้แทนสภาประชาชนในการสอบถามหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น

เนื้อหานี้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และแนวปฏิบัติ เพื่อให้สามารถควบคุมการใช้อำนาจรัฐไปในทิศทางที่ถูกต้อง

การจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงานที่กำกับดูแล

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์ในการคัดเลือกกลุ่มคำถามและเกณฑ์ในการคัดเลือกหัวข้อการติดตาม ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องพิจารณาและกำหนดเกณฑ์การคัดเลือกที่เจาะจงและชัดเจน โดยติดตามสถานการณ์ในทางปฏิบัติของประเทศ พื้นที่ ประเด็นสำคัญ ปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในปัจจุบันหรือในระยะยาวที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนให้ความสนใจเป็นพิเศษอย่างใกล้ชิด

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการของกิจกรรมการกำกับดูแล ผู้แทน Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสริมหลักการในการรับรองการปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศและท้องถิ่นนั้นมีความเหมาะสม

ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในการปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป คำขอ และคำแนะนำของบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

พร้อมกันนี้ ให้ระบุการกระทำ ลักษณะ ระดับของการละเมิด คำสั่ง และขั้นตอนการปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายในการปฏิบัติ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการกำกับดูแลโดยองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง

แหล่งที่มา