เสนอยกเลิกยกเว้นภาษีสินค้านำเข้ามูลค่าน้อย กระทรวงการคลังว่าอย่างไร?

กระทรวงการคลัง เตรียมเสนอร่างกฤษฎีกาต่อรัฐบาล เสนอให้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง

กระทรวงการคลังแจ้งให้สื่อมวลชนทราบถึงปัญหาต่างๆ ที่ประชาชนและสังคมให้ความสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานนี้ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเลิกกฎระเบียบยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองที่ขายผ่านระบบซื้อขาย อีคอมเมิร์ซ

กระทรวงการคลังรายงานว่า ก่อนหน้านี้ หน่วยงานดังกล่าวได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี ให้ดูแลเรื่องการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มผ่านบริการจัดส่งแบบด่วน โดยยึดตามอนุสัญญาว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของพิธีการศุลกากรระหว่างประเทศ (อนุสัญญาเกียวโต) ที่เวียดนามได้ลงนามไว้ว่า “กฎหมายภายในประเทศจะต้องกำหนดมูลค่าขั้นต่ำและ/หรือจำนวนขั้นต่ำของอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ ที่จะไม่เรียกเก็บอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ ต่ำกว่านี้”

บริบทที่แท้จริงของเวียดนามในเวลานั้นยังต้องการนโยบายที่เหมาะสมเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาการค้า รวมถึงสินค้าที่ส่งโดยการขนส่งแบบด่วนซึ่งมีมูลค่าต่ำแต่มีปริมาณมาก

ในหนังสือชี้ชวนเลขที่ 127/TTr-BTC ดังกล่าวข้างต้น กระทรวงการคลังได้ยื่นหนังสือชี้ชวนถึง นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการกำหนดโควตาสินค้าที่นำเข้าโดยบริการส่งด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม ไม่สามารถนำไปหักภาษีบริโภคพิเศษได้ เนื่องจากสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษนั้นเป็นสินค้าที่ไม่ส่งเสริมการนำเข้า (เช่น บุหรี่ แอลกอฮอล์ เบียร์ เป็นต้น)

สำหรับมูลค่าสินค้าที่นำเข้าผ่านบริการขนส่งด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีนั้น จากการตรวจสอบประสบการณ์ของบางประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก พบว่ามูลค่าปลอดภาษีเฉลี่ยของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ณ ขณะจัดทำร่างมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg อยู่ที่ประมาณ 130 เหรียญสหรัฐฯ

จากสถิติ พบว่ามูลค่าสินค้าที่นำเข้าโดยบริการส่งด่วนมายังเวียดนามในขณะนั้นไม่มากนัก โดยส่วนใหญ่มีมูลค่าประมาณ 1 ล้านดอง (คิดเป็น 60-70% ของปริมาณสินค้านำเข้าแบบส่งด่วนทั้งหมด)

ดังนั้น เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนศุลกากรและปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ กระทรวงการคลังจึงได้ยื่นเรื่องต่อนายกรัฐมนตรีในเอกสารที่ 127/TTr-BTC ว่า "ให้ใช้ขีดจำกัดการยกเว้นภาษี 1 ล้านดอง (เทียบเท่ากับประมาณ 50 ดอลลาร์สหรัฐ) ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง"

Đề xuất bỏ quy định miễn thuế hàng nhập khẩu giá trị nhỏ: Bộ Tài chính nói gì? - Ảnh 1. — ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่นานมานี้ กิจกรรมการค้าระหว่างประเทศก็มีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ประเทศในสหภาพยุโรปได้ยกเลิกกฎระเบียบการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการขนส่งสินค้าที่ราคา 22 ยูโรหรือต่ำกว่า สหราชอาณาจักร (อังกฤษ สกอตแลนด์ และเวลส์) ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่ารวม 135 ปอนด์หรือต่ำกว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 เป็นต้นไป

ในทำนองเดียวกัน ในสิงคโปร์ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้ามูลค่าต่ำ โดยเฉพาะในภาคอีคอมเมิร์ซ ก็จะถูกยกเลิกเช่นกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติทางการค้าที่เป็นธรรม ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 ประเทศไทยจะจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่นำเข้าทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงมูลค่า

นอกจากนี้ ในงานสัมมนา ผู้เชี่ยวชาญจากโครงการอำนวยความสะดวกการค้า (TFP) ยังได้แนะนำให้เวียดนามพิจารณายกเลิกกฎระเบียบที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำอีกด้วย

ในแนวโน้มดังกล่าว กระทรวงการคลังได้เสนอร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการศุลกากรสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ทำธุรกรรมผ่านอีคอมเมิร์ซต่อรัฐบาล โดยเสนอให้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าโดยส่งผ่านบริการส่งด่วนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง (เนื้อหานี้ได้รับการปรึกษาหารือกับองค์กรและบุคคลตามระเบียบแล้ว ได้รับการประเมินจากกระทรวงยุติธรรมแล้ว และรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบแล้ว)

อย่างไรก็ตาม การออกและบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการศุลกากรของสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ซื้อขายผ่านอีคอมเมิร์ซ จำเป็นต้องดำเนินการพร้อมกันกับการเสร็จสมบูรณ์ของระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาในการเตรียมการเพิ่มเติม

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่และตามคำแนะนำจากหน่วยงานต่างๆ ในระหว่างกระบวนการพัฒนาโครงการ กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงการคลังได้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งจัดทำเอกสารเพื่อยื่นต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อออกกฎหมายยกเลิกคำสั่งเลขที่ 78/2010/QD-TTg ตามคำสั่งและขั้นตอนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย โดยไม่ต้องรอความคืบหน้าของโครงการจัดทำร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลในบริบทของกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดนที่มีแนวโน้มพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

พร้อมกันนี้ ให้ส่งเสริมการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันและปราบปรามการฉ้อโกงการค้าและการหลีกเลี่ยงภาษีสำหรับสินค้าที่นำเข้าโดยทั่วไปและโดยเฉพาะสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าเล็กน้อย

แหล่งที่มา