“ขอแนะนำให้มีกลไกในการยกเว้นบุคคลจากความรับผิดต่อกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์”

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าควรมีกลไกในการยกเว้นบุคคลจากความรับผิดทางอาญาสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ หากบุคคลดังกล่าวตรงตามเกณฑ์วัตถุประสงค์เกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการ

เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุม เรื่อง ร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน

เกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รองนายกรัฐมนตรี Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) เห็นด้วยกับการกำหนดกฎเกณฑ์การไม่ดำเนินคดีความรับผิดชอบและได้รับการยกเว้นความเสี่ยงหากไม่บรรลุผลการวิจัยหากปฏิบัติตามขั้นตอนและกฎเกณฑ์ที่ถูกต้อง

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย (ภาพ: กวาง วินห์)

อย่างไรก็ตาม นายเกืองเสนอว่าจะต้องระบุให้ชัดเจนว่าหากกระบวนการวิจัยหัวข้อที่ลงทะเบียนได้รับการปฏิบัติตามอย่างถูกต้องแต่ไม่ได้ผล ก็ไม่จำเป็นต้องคืนเงินทุน

ตามการประเมินของรองนายกรัฐมนตรี Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ระบุว่ามีการกำหนดเพียงการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสียหายต่อรัฐเท่านั้น จากนั้น นายอันได้เสนอว่า จำเป็นต้องยกเว้นทั้งองค์กรและบุคคลจากความรับผิดทางแพ่งเมื่อก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทั้งรัฐและองค์กรและบุคคลอื่น ในสัญญาเชิงพาณิชย์ เมื่อก่อให้เกิดความเสียหาย ก็ต้องได้รับการยกเว้นความรับผิดด้วย

ส่วนเรื่องการยกเว้นความรับผิดทางอาญาหรือไม่นั้น นายอัน กล่าวว่า ประมวลกฎหมายอาญาได้กำหนดและมอบความรับผิดชอบให้ศาลไปแล้ว อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการตราพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ได้มีการเสนอเนื้อหานี้ แต่ศาลไม่เห็นด้วย ดังนั้นจึงขอแนะนำให้มีกลไกในการยกเว้นบุคคลจากความรับผิดทางอาญาสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์หากบุคคลนั้นตรงตามเกณฑ์วัตถุประสงค์เกี่ยวกับกระบวนการตามขั้นตอน

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรีญ ซวน อัน กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการหารือ (ภาพ: กวาง วินห์)

“หากไม่ได้รับการยกเว้น นักวิจัยทางวิทยาศาสตร์จะตกอยู่ในความเสี่ยงอย่างยิ่ง นอกจากการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งแล้ว จำเป็นต้องมีการยกเว้นความรับผิดทางอาญาด้วย และเนื้อหานี้จำเป็นต้องได้รับการศึกษา นี่เป็นมตินำร่อง ดังนั้นควรหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาและสร้างพื้นฐานสำหรับการกำหนดกฎระเบียบในกฎหมายฉบับต่อไป” นายอันกล่าว

ในการประเมินความจำเป็นในการใช้กฎระเบียบเฉพาะในการนำร่องการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในงานวิจัยและการทดสอบทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Thi Thuy (คณะผู้แทน Bac Kan) ได้วิเคราะห์ว่า ในปัจจุบัน เมื่อมีการยกเว้นความรับผิดทางอาญา มาตรา 25 ของประมวลกฎหมายอาญาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและกฎระเบียบอย่างครบถ้วน ใช้มาตรการป้องกันอย่างครบถ้วน แต่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหาย ก็จะไม่ถือเป็นความผิดทางอาญาและจะไม่ถูกดำเนินคดีในข้อหารับผิดทางอาญา

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ถวี กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงการอภิปราย (ภาพ: กวาง วินห์)

ส่วนเรื่องกฎระเบียบการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น นางสาวถุ้ย กล่าวว่า ในปัจจุบันยังไม่มีความชัดเจน ดังนั้น หน่วยงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ องค์กร และบุคคลต่างๆ แม้จะปฏิบัติตามขั้นตอนและกฎระเบียบที่ถูกต้องแล้วแต่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ก็ยังต้องชดเชยความเสียหายตามกลไกการชดเชยนอกสัญญา ดังนั้น นางสาวถุ้ยจึงเห็นด้วยว่ามติที่ 57 ควรเพิ่มการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งด้วย

นอกจากนี้ นางสาวถุ้ยได้เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งอีก 4 ข้อ ซึ่งได้แก่ องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการวิจัยและทดสอบทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะต้องใช้ขั้นตอนและข้อกำหนดในสัญญาการวิจัยและข้อบังคับทางกฎหมายให้ครบถ้วน มีการเพิ่มข้อยกเว้นเพิ่มเติมทั้งในการทดสอบและการใช้งาน

นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลไม่เพียงแต่จะต้องใช้ขั้นตอนและกฎเกณฑ์อย่างเต็มที่เท่านั้น แต่ยังต้องใช้มาตรการป้องกันด้วย แต่ต้องยังคงก่อให้เกิดความเสียหายที่ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดทางแพ่งด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิจัยและการทดสอบจะได้รับการยกเว้นความรับผิดเฉพาะในกรณีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเท่านั้น หากเกิดความเสียหายแก่องค์กรหรือบุคคลอื่น ยังคงต้องจ่ายค่าชดเชย

ที่มา: https://daidoanket.vn/de-nghi-can-co-co-che-mien-trach-nhiem-voi-ca-nhan-hoat-dong-nghien-cuu-khoa-hoc-10300025.html