เสนอเพิ่ม “สิทธิสหภาพแรงงาน” แก่ลูกจ้าง 2 ประเภท ในร่าง พ.ร.บ.สหภาพแรงงาน (แก้ไข)

วันนี้ (18 มิ.ย.) ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 ได้ใช้เวลาช่วงเช้าที่หอประชุมเดียนหงษ์ เพื่อหารือร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นางสาวเหงียน ถิ ลาน อันห์ คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวไก เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในการกล่าวสุนทรพจน์สดที่รัฐสภา

การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงเช้าวันที่ 18 มิถุนายน ที่หอประชุมเดียนหงษ์

การเข้าร่วมในมาตรา 5 "กฎเกณฑ์ว่าด้วยสิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงาน" ผู้แทน Lan Anh เสนอให้เลือกทางเลือกที่ 1: " คนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในหน่วยงานที่ใช้แรงงานหรือ ทำงานโดยไม่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ในอาณาเขตเวียดนาม มีสิทธิจัดตั้ง เข้าร่วมและดำเนินการในองค์กรสหภาพแรงงานเวียดนาม" และ " คนงานต่างด้าวที่ทำงานในหน่วยงานที่ใช้แรงงานในอาณาเขตเวียดนาม ทำงานภายใต้สัญญาแรงงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไป มีสิทธิเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานฐานราก" “ ลำดับและขั้นตอนในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการสหภาพแรงงาน เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนาม”

ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวถึงการร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

ในการอธิบายถึงทางเลือกของเธอ ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่าการเพิ่ม “สิทธิสหภาพแรงงาน” ให้กับคนงานสองประเภทตามร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลเหล่านี้ และสอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง ระหว่างประเทศของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2539 ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิกอยู่

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Lan Anh กล่าวด้วยว่า เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อ ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวน ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ และขอความเห็นจากบุคคลที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งก็คือ องค์กรแรงงานในสถานประกอบการต่างๆ พร้อมกันนั้น ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎบัตรสหภาพแรงงานตามความเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขและมาตรฐานสำหรับคนงานต่างด้าว

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เกี่ยวกับ “ประเด็นการจัดการและการใช้เงินทุนสหภาพแรงงาน” (มาตรา 30) ผู้แทน Lan Anh ตกลงที่จะแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนสหภาพแรงงานเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับข้อกำหนดของพรรคโดยเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานเงินทุนสหภาพแรงงานในช่วงใหม่ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้คณะกรรมการจัดทำร่างชี้แจงเนื้อหาบางส่วนในมาตรา 29 แห่งร่างพ.ร.บ.สหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) เกี่ยวกับการกำหนดให้การเงินของสหภาพแรงงานประกอบด้วยแหล่งรายได้ 4 แหล่ง โดยไม่กำหนดและแยกเนื้อหารายจ่ายของแต่ละแหล่งให้ชัดเจน เพื่อให้การใช้จ่ายเป็นสาธารณะ โปร่งใส และเหมาะสม

มาตรา 30 วรรคสอง แห่งร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) เสนอทางเลือกในการพิจารณาใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงาน 2 ทางเลือก ( ทางเลือกที่ 1 มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดอัตราการใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูงกับสหภาพแรงงานฐานรากกับการจัดระเบียบลูกจ้างในสถานประกอบการ ทาง เลือกที่ 2 กำหนดโดยเฉพาะให้สหภาพแรงงานระดับสูงใช้ 25% สหภาพแรงงานฐานรากกับการจัดระเบียบลูกจ้างในสถานประกอบการใช้ 75% ) ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่า การแบ่งส่วนการใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูง สหภาพแรงงานระดับรากหญ้า และองค์กรลูกจ้างในองค์กร ถือเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องมีความโปร่งใสในการบริหารจัดการและใช้เงินกองทุนสหภาพแรงงาน

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าไม่ควรระบุเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่รัฐบาลควรระบุไว้ให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ-สังคมและสถานการณ์ในการจัดตั้งองค์กรแรงงานในสถานประกอบการ เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

กฎหมายสหภาพแรงงานดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดปัจจุบัน

เกี่ยวกับความสัมพันธ์กับกฎหมายที่อยู่อาศัย มาตรา 80 วรรค 4 แห่งกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) พ.ศ. 2566 ได้เพิ่มกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับคนงานและผู้ใช้แรงงาน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ยังไม่ได้เพิ่มหน้าที่และอำนาจของสหภาพแรงงานเวียดนามโดยทั่วไป และสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามโดยเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ร่างพ.ร.บ.สหภาพแรงงาน (แก้ไข) ยังไม่ได้เสนอแผนการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานในการลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีเหตุผล และความเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับประโยชน์ ขณะเดียวกันก็ไม่มีกลไกให้คนงานและคนงานที่ต้องการความช่วยเหลือซึ่งตรงตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมได้ ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและทบทวนเพื่อเสริมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของรัฐในร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของ พ.ร.บ. ที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)

แหล่งที่มา