รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮา ซี ดง เข้าร่วมหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

เช้านี้วันที่ 13 พ.ย. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ปรับนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถัน ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Ha Sy Dong รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri แสดงความเห็นต่อข้อเสนอของรัฐบาลในการเสนอญัตตินำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือที่ดินที่มีสิทธิการใช้อยู่แล้ว

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมและปฏิบัติได้จริงมาก ในปัจจุบันความต้องการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเมืองและโครงการเชิงพาณิชย์มีจำนวนมากโดยเฉพาะในเมืองใหญ่ นิคมอุตสาหกรรม... ที่ความต้องการที่ดินเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์มีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง

ผู้แทนฮา ซิ ดง พูดในการประชุมกลุ่มเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน - ภาพ: NL

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นบางประเด็นของร่างมติ ชี้ให้เห็นถึงปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อการปรับปรุงต่อไปอีกด้วย

ผู้แทน Ha Sy Dong เห็นด้วยกับคำกล่าวนี้: ในบริบทของความต้องการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่เพิ่มมากขึ้น เราจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงการ ร่างมติดังกล่าวจะเป็นเครื่องมือเสริมควบคู่ไปกับกฎหมายที่ดิน โดยมุ่งหวังที่จะอำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนและท้องถิ่นในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์

ผู้แทนเสนอแนะว่ารัฐบาลควรประเมินประสิทธิผลของการใช้ที่ดินเพื่อการพาณิชย์ในปัจจุบันอย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการใช้ที่ดินที่ไม่มีประสิทธิภาพ ใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ไม่เป็นธรรมในการ "แสวงกำไร" และในเวลาเดียวกันก็ลดการเก็งกำไรและการ "สะสม" ที่ดินให้เหลือน้อยที่สุด ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อราคาอสังหาริมทรัพย์

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าร่างปัจจุบันนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายโดยพื้นฐานแล้ว แต่รัฐบาลกลางยังคงต้องให้ความสำคัญกับข้อกำหนดเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับรองความปลอดภัยของตลาดอสังหาริมทรัพย์ หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรที่ดิน การแสวงหากำไรจากโครงการ และการรับรองการพัฒนาตลาดอย่างยั่งยืน สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องสิทธิของประชาชนและนักลงทุน และสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน

ผู้แทนฮา ซี ดง เห็นด้วยกับแนวคิดการนำร่องทั่วประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความยุติธรรมในหมู่ท้องถิ่น และหลีกเลี่ยงกลไก “ขอ-ให้” อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นบางแห่งรายงานว่าไม่มีปัญหาในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ จึงเสนอให้ดำเนินโครงการนำร่องในท้องที่บางแห่งที่มีความต้องการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์จำนวนมาก และท้องที่ที่ประสบปัญหาในการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎระเบียบในปัจจุบัน จากนั้นจึงสรุป ประเมินผล และขยายผลการประยุกต์ใช้ไปยังท้องที่อื่นๆ

ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าวว่า ประเด็นที่น่ากังวลคือ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเกษตรกรรม โดยเฉพาะที่ดินเพื่อปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอให้ระมัดระวังการปรับพื้นที่ประเภทดังกล่าว โดยยังคงรักษาพื้นที่ปลูกข้าวให้มีเสถียรภาพ 3.5 ล้านไร่ และอัตราการปกคลุมป่า 42% เหล่านี้เป็นเงื่อนไขสำคัญในการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติและความมั่นคงทางอาหารของชาติ

ผู้แทนสนับสนุนการออกมติโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของมติ ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างทบทวนและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎเกณฑ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดิน (กฎหมายที่ดิน 2024) และการคุ้มครองทรัพยากรที่ดิน ความมั่นคงด้านอาหาร และสิ่งแวดล้อม

เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ ผู้แทน Ha Sy Dong เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความเป็นไปได้ ดังนี้

ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนานโยบายดึงดูดการลงทุนโดยเฉพาะ ด้วยการลงทุนรวมจำนวนมาก โครงการนี้จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นและเฉพาะเจาะจง รวมถึงการเรียกร้องเงินทุนจากกองทุนการลงทุนระหว่างประเทศ เงินกู้อัตราพิเศษ หรือการระดมทุนพันธบัตรในประเทศเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณ

ประการที่สอง จำเป็นต้องแบ่งโครงการออกเป็นหลายเฟส การแบ่งส่วนประกอบการลงทุนออกเป็นขั้นตอนต่างๆ ไม่เพียงแต่ช่วยให้ติดตามได้อย่างใกล้ชิดมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังอำนวยความสะดวกในการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร และเหมาะสมกับศักยภาพทางการเงินในแต่ละช่วงของประเทศอีกด้วย

ประการที่สาม จำเป็นต้องสร้างทรัพยากรบุคคลให้เป็นมืออาชีพและมีเทคโนโลยีที่ทันสมัย การถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าเวียดนามสามารถดำเนินการและบำรุงรักษาทางรถไฟได้เองหลังจากสร้างเสร็จ เราจำเป็นต้องฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคนิคที่มีคุณภาพสูงและร่วมมือกับพันธมิตรที่มีประสบการณ์ในสาขานี้เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล

ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและข้อบกพร่องในปัจจุบันที่รัฐบาลกลางจำเป็นต้องพิจารณา:

ประการแรก ความเสี่ยงจากเงินทุนจำนวนมากและหนี้สาธารณะ ด้วยต้นทุนการลงทุนมากกว่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือการหาเงินทุนที่มีเสถียรภาพโดยไม่เพิ่มภาระหนี้สาธารณะ การระดมทุนจากแหล่งที่อยู่นอกงบประมาณจำเป็นต้องมีนโยบายที่โปร่งใสและการบริหารจัดการที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการเงินในระยะยาว ถือเป็นเนื้อหาสำคัญที่สุดที่จะทำให้เกิด “ความสำเร็จหรือล้มเหลว” ของโครงการ และนำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ปัญหาความเสี่ยงด้านเงินทุนและการชำระหนี้เป็นแรงกดดันสำคัญสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการ รัฐบาลกลางจำเป็นต้องมีโซลูชันที่โปร่งใส การจัดการที่เข้มงวด และการควบคุมความเสี่ยงทางการเงินในระยะยาว การกระจายแหล่งทุน การระดมพันธบัตร การจัดการทุนอย่างมีประสิทธิภาพ และการมีนโยบายคุ้มครองการเงินของประเทศเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่องบประมาณแผ่นดินและหนี้สาธารณะ

ประการที่สอง ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีและต้นทุนการดำเนินงาน เวียดนามไม่มีประสบการณ์เกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูง (เป็นครั้งแรก) ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงในการดำเนินการและการบำรุงรักษา นี่เป็นสาขาใหม่ที่ต้องใช้เทคนิคที่ซับซ้อนและต้นทุนการบำรุงรักษาที่สูง เราจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณและวางแผนการบำรุงรักษาในระยะยาวเพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืน

สาม ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการเคลียร์พื้นที่ ความต้องการใช้ที่ดินรวมของโครงการมีประมาณ 10,827 ไร่ แบ่งเป็นที่ดินปลูกข้าวประมาณ 3,655 ไร่ ที่ดินป่าไม้ประมาณ 2,567 ไร่ ที่ดินประเภทอื่นๆ มีประมาณ 4,605 ​​ไร่ และจำเป็นต้องจัดสรรให้ครัวเรือนใหม่ประมาณ 30,209 หลังคาเรือน การเคลียร์พื้นที่และการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาต้องอาศัยกระบวนการทางวิทยาศาสตร์และได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากชุมชน นี่เป็นประเด็นละเอียดอ่อนที่ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน ซึ่งจำเป็นต้องให้รัฐบาลกลางและท้องถิ่นให้ความสำคัญเป็นพิเศษ

ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งว่ารัฐบาลกลางได้จัดสรรกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงถึง 19 รายการให้กับโครงการนี้ รวมถึงการปรับขนาดพื้นที่และขั้นตอนการดำเนินการที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดความคืบหน้า อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เมื่อใช้กลไกเฉพาะเหล่านี้ รัฐบาลกลางต้องกำกับดูแลและให้คำแนะนำอย่างละเอียดถี่ถ้วน และมีกลไกตรวจสอบและควบคุมที่เข้มงวดเพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพสูงสุด และหลีกเลี่ยงการเกิดผลเชิงลบและการสูญเปล่าในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ

ผู้แทนเห็นด้วยกับรัฐบาลกลางเรื่องการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการโครงการเฉพาะทาง คณะกรรมการกำกับดูแลชุดนี้จะรับผิดชอบในการติดตามและดูแลความคืบหน้าของโครงการ การรับประกันความโปร่งใสในกระบวนการประมูล การจัดสรรงบประมาณ และการกำกับดูแลเทคโนโลยีเพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพของโครงการ

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าจำเป็นต้องลดผลกระทบด้านลบต่อผู้อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด มีความจำเป็นต้องดำเนินการสำรวจและประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มรูปแบบ ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามมาตรการบรรเทาผลกระทบ เช่น การชดเชยที่ยุติธรรมและการย้ายถิ่นฐานที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงครัวเรือนที่ด้อยโอกาส

ผู้แทน Ha Sy Dong ยืนยันว่าโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการบูรณาการระหว่างประเทศและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย โครงการนี้ต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างแผนกและสาขา ความเห็นพ้องต้องกันจากรัฐสภา และการมีส่วนร่วมของทรัพยากรทางสังคม

ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับโครงการนี้และหวังว่าโครงการนี้จะดำเนินการสำเร็จในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะนำมาซึ่งผลประโยชน์มากมายแก่ประเทศในหลายด้าน

เหงียน หลี่ - เหงียน หลี่

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm