ส.ส.เสนอไม่คิดดอกเบี้ยครัวเรือนยากจนและคนโสดเมื่อชำระค่าไฟฟ้าล่าช้า

Kinhtedothi - ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) เสนอให้จัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการเลื่อนการชำระค่าไฟฟ้าออกไปก่อนจะคำนวณดอกเบี้ย ขณะเดียวกันไม่มีการคิดดอกเบี้ยกับครัวเรือนที่ยากจนและผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยวเพื่อให้แน่ใจว่ามีมนุษยชาติ

บ่ายวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ สมาชิกรัฐสภาหารือเรื่อง พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) เน้นหารือประเด็นต่างๆ เช่น การสถาปนาและกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นรูปธรรม ความสอดคล้อง ความสม่ำเสมอ และความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เนื้อหาระบุนโยบายด้านการวางแผนและการลงทุนพัฒนาพลังงาน จำนวน 6 ฉบับ การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่; เงื่อนไขการทำงานด้านไฟฟ้า; การจัดการกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าและราคาไฟฟ้า การใช้ไฟฟ้าอย่างปลอดภัยหลังมิเตอร์และการรักษาความปลอดภัยเขื่อน อ่างเก็บน้ำพลังน้ำ...

ภาพการประชุมในช่วงบ่ายวันที่ 7 พฤศจิกายน - ภาพ: Quochoi.vn

การสร้างทางเดินทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

นายเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง (Nguyen Thi Viet Nga) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการก่อสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยกล่าวว่านโยบายนี้ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง ผู้คนยังคงมีความคิดว่าไฟฟ้าเป็นการผูกขาด

ดังนั้น ในการแก้ไขครั้งนี้ ผู้แทนจึงได้เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีช่องทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง ตอบสนองต่อความคิดและความปรารถนาของผู้ลงคะแนนเสียง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดุย ทานห์ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดก่าเมา) กล่าวแสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการผูกขาดของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ดังนั้น ในข้อ c วรรค 2 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย จึงกำหนดว่า “รัฐต้องดำเนินการระบบส่งไฟฟ้าโดยเฉพาะ ยกเว้นระบบส่งไฟฟ้าที่ลงทุนและสร้างโดยภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ”

ผู้แทนเชื่อว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะขัดแย้งกับมาตรา 5 วรรค 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ซึ่งขจัดสิทธิพิเศษที่ไม่สมเหตุสมผลทั้งหมดและเพิ่มการเข้าถึงทางสังคมของช่องทางการลงทุน การใช้ประโยชน์จากบริการและสิ่งอำนวยความสะดวกของระบบส่งสัญญาณแห่งชาติให้สูงสุดบนพื้นฐานของการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นายเหงียน ดุย ถั่นห์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดก่าเมา - ภาพ: Quochoi.vn

ตามที่ผู้แทนเหงียน ดุย ถั่น กล่าว ในปัจจุบัน รัฐบาลเป็นผู้ลงทุนโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติประมาณร้อยละ 95 ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินการทางสังคมตามที่ร่างกฎหมายกำหนด ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขข้อ c วรรค 2 มาตรา 5 ของร่างกฎหมายในทิศทางที่ว่า รัฐมีอำนาจผูกขาดในการดำเนินการโครงข่ายส่งไฟฟ้าแรงสูงและแรงสูงพิเศษ

เกี่ยวกับประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลกลางอนุมัติเฉพาะการวางผังโครงการไฟฟ้าเท่านั้น ส่วนการประเมินและอนุมัติโครงการควรมอบหมายให้ท้องถิ่นดำเนินการตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับของอุตสาหกรรมไฟฟ้า “สิ่งนี้สอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการทั่วไปเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางสถาบันและการลดขั้นตอนการบริหาร” ผู้แทนเหงียน ดุย ทานห์ เสนอ

การคำนวณ ดอกเบี้ยทันทีหลังจากชำระค่าไฟฟ้าล่าช้าถือเป็นการ ไม่ เหมาะสม

นายเหงียน ถิ เยน นี ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนเบ๊นเตร) กล่าวว่า มาตรา 77 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมาย ระบุว่า หากผู้ซื้อไฟฟ้าไม่ชำระค่าไฟฟ้าและได้รับแจ้งจากผู้ขายไฟฟ้า 2 ครั้งแล้วแต่ยังไม่ชำระเงิน ผู้ขายไฟฟ้ามีสิทธิหยุดจ่ายไฟฟ้า อย่างไรก็ตามตามที่ผู้แทนแจ้งมา การแจ้งในครั้งนี้ไม่ได้ระบุรูปแบบใดๆ ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบลายลักษณ์อักษร ทางโทรศัพท์ หรือทางข้อความ... ดังนั้น คณะกรรมการจัดทำร่างจึงต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าผู้ขายมีสิทธิที่จะหยุดจ่ายไฟฟ้าได้หลังจากแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรไปแล้ว 2 ครั้ง

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เยน นี (คณะผู้แทนเบ๊นเตร) - ภาพ: Quochoi.vn

นอกจากนี้ ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga ยังสนใจเนื้อหาของบทบัญญัติในมาตรา 77 ของร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า มาตรา 1 กำหนดให้ชำระค่าไฟฟ้าตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าสำหรับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อใช้ในครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าไฟฟ้าจะต้องชำระตามวิธีการชำระเงินที่ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันไว้ในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ผู้ซื้อไฟฟ้าที่ชำระค่าไฟฟ้าล่าช้าจะต้องชำระดอกเบี้ยของจำนวนเงินที่ชำระล่าช้าให้แก่ผู้ขายไฟฟ้าตามระยะเวลาที่ชำระเงินล่าช้า

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ระเบียบนี้จะช่วยผูกมัดความรับผิดชอบของลูกค้าไฟฟ้าในการชำระค่าไฟฟ้าให้เหมาะสมและรักษาผลประโยชน์ของผู้จัดหาไฟฟ้า อย่างไรก็ตามสำหรับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวันการลืมชำระค่าไฟฟ้าและค่าน้ำจนทำให้ชำระล่าช้าหลายวันนั้นอาจเกิดขึ้นได้ง่าย ดังนั้นการคำนวณดอกเบี้ยทันทีหลังจากชำระค่าไฟฟ้าล่าช้าจึงไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง

ผู้แทนเสนอว่าควรมีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาที่ต้องชำระล่าช้าก่อนที่จะเริ่มคำนวณดอกเบี้ย ซึ่งควรจะเป็นอย่างน้อย 1 เดือน พร้อมกันนี้ จะไม่มีการคิดดอกเบี้ยกับครัวเรือนที่ชำระค่าไฟฟ้าล่าช้า รวมถึงครัวเรือนที่ยากจนและผู้สูงอายุที่อยู่คนเดียว เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นมนุษย์ของกฎระเบียบ

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน - ภาพ: Quochoi.vn

เตรียมแหล่งพลังงานล่วงหน้าเพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน

ผู้แทนรัฐสภา ตา วัน ฮา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม) เห็นพ้องอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า ตลอดจนปรับปรุงเนื้อหาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ โดยกล่าวว่า มี 2 ประเด็นที่ต้องแก้ไขปัญหาคอขวดในปัจจุบัน ในปี 2566 ได้มีการกำกับดูแลโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในประเด็นนโยบายการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564 จากการติดตามตรวจสอบ พบผลลัพธ์ และอุปสรรคมากมาย ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องรับเอาผลลัพธ์ดังกล่าวไว้

พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้เน้นย้ำว่าไฟฟ้าไม่ใช่สินค้าส่วนเกินที่สามารถบรรจุเข้าคลังสินค้าได้แต่ต้องได้รับการจัดการตามความต้องการของเศรษฐกิจ เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงาน เมื่อเศรษฐกิจเติบโต ความต้องการไฟฟ้าก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย

“ด้วยอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน หากเราไม่เตรียมพร้อมล่วงหน้า ความมั่นคงด้านพลังงานจะประสบกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น ฉันคิดว่าการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า รวมถึงการปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับไฟฟ้าจึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนมาก” ผู้แทนตา วัน ฮา กล่าว

ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันที่จะแก้ไขเนื้อหาของกฎหมายอย่างรอบด้าน โดยเสนอให้ผ่านกฎหมายดังกล่าวใน 2 สมัยแทนที่จะเป็นการประชุมสภาเดียวตามที่รัฐบาลเสนอ เนื่องจากการแก้ไขเนื้อหาของกฎหมายที่มีประเด็นสำคัญต่างๆ อย่างรอบด้านนั้นไม่มีการรับประกันว่าจะผ่านได้ใน 1 สมัย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-khong-tinh-lai-cac-ho-kho-khan-neo-don-khi-cham-dong-tien-dien.html