การส่งเสริมยุทธศาสตร์ชาติด้านการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2021-2030

นายกรัฐมนตรีได้ออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2021-2030 ไว้แล้ว โดยได้มอบหมายงานและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนให้แต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

แบบจำลองนำร่องของโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" (ภาพ: ดึ๊ก ฮันห์/VNA)

เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 44/CT-TTg เกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

คำสั่งดังกล่าวระบุว่าเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 1658/QD-TTg เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

เพื่อให้แน่ใจว่ากลยุทธ์ได้รับการดำเนินการตามกำหนดเวลา มีประสิทธิภาพ และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติเกี่ยวกับการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2021-2030 ดังนั้นจึงมีการมอบหมายงานและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

ข้อจำกัดและความท้าทายในการดำเนินการเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะเผชิญกับความท้าทายหลายมิติ ภายใต้การบริหารและจัดการที่เข้มงวดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี รวมถึงการริเริ่มอย่างแข็งขันของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น กระบวนการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของเวียดนามก็ได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลดีต่อการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม การเติบโตสีเขียวไม่ได้กลายมาเป็นแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง เนื่องมาจากข้อจำกัดและความท้าทายบางประการในกระบวนการดำเนินการ:

เป้าหมาย งาน และแนวทางแก้ปัญหาการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมบางประการไม่ได้ถูกบูรณาการเข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแผนการลงทุนสาธารณะอย่างทันท่วงที ส่งผลให้ขาดการประสานงานและขาดทรัพยากรสำหรับการดำเนินการในกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

กรอบสถาบันและนโยบายสำหรับการลงทุนในการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยังคงไม่ทั่วถึง เครื่องมือทางการเงินที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยังไม่สมบูรณ์ ขาดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและแรงจูงใจที่จะส่งเสริมการลงทุนก้าวล้ำในการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งนำไปสู่ความล้มเหลวในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึง ระดม ดึงดูด และรับทรัพยากรสำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ศักยภาพในการดำเนินการยังจำกัด การตระหนักถึงบทบาทและประโยชน์ของการเติบโตสีเขียวยังไม่เข้าถึงความคิดของผู้คนและธุรกิจอย่างแท้จริง

ภารกิจของกระทรวง กรม หน่วยงาน และท้องถิ่นในการดำเนินการด้านการเติบโตสีเขียว

เพื่อส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด และเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นที่การกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในกลยุทธ์การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและแผนปฏิบัติการการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง ครบถ้วน และทันท่วงที

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง รีบผนวกเป้าหมายและภารกิจการเติบโตสีเขียวเข้ากับกลยุทธ์ โครงการ แผนงาน แผนงาน และเอกสารทางกฎหมายของภาคส่วนและสาขาที่คาดว่าจะออกในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ทบทวนและประเมินศักยภาพอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ในการเติบโตสีเขียว

เร่งดำเนินการตามโปรแกรม โครงการ และแผนนำร่องสำหรับรูปแบบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว ส่งเสริมการสื่อสาร การศึกษา และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบทบาท ความสำคัญ และประโยชน์ของการเติบโตสีเขียวสำหรับผู้คนและชุมชนธุรกิจ เสริมสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานและแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงานการเติบโตสีเขียว

จังหวัดนิงห์ถ่วนพัฒนาเมืองฟานราง-ทัพจามให้เป็นเขตเมืองสีเขียวและอัจฉริยะ (ภาพ: เหงียน ถั่น/VNA)

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนพัฒนากลไกในการติดตาม ประเมินผล และรายงานการดำเนินการตามกลยุทธ์การเติบโตสีเขียว การสร้างแผนงานเพื่อให้บรรลุการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวมุ่งสู่เป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอน

สร้างสถาบันและกำกับดูแลการปรับปรุงและเสริมนโยบายเศรษฐกิจ รูปแบบและเครื่องมือใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตสู่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ให้เกิดความเท่าเทียมและความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทสำคัญของภาคเอกชนในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

เสริมสร้างการสนับสนุนและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐเพื่อให้ความสำคัญกับทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การสร้างกลไกสร้างแรงจูงใจการลงทุนเพื่อส่งเสริมการเติบโตสีเขียวและกลไกสนับสนุนโครงการนำร่องสีเขียวในเวียดนาม จัดทำรายชื่อโครงการนำร่องสีเขียว รายชื่อภารกิจและโครงการสีเขียวที่สำคัญในแต่ละช่วงเวลา

กระทรวงการคลังทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมนโยบายการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พัฒนาและปรับปรุงนโยบายการเงินให้เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการลงทุนในโครงการสีเขียว เร่งดำเนินโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนามให้เสร็จโดยเร็ว

ธนาคารแห่งรัฐยังคงดำเนินการทบทวน ปรับปรุง และปรับปรุงสถาบันการธนาคารและสินเชื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตสีเขียว โดยเฉพาะสินเชื่อสีเขียวและธนาคารสีเขียว พัฒนาโซลูชั่นเพื่อรวมทรัพยากรสำหรับสินเชื่อสีเขียวและนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับโครงการสีเขียว สถาบันสินเชื่อโดยตรงเพื่อส่งเสริมสินเชื่อสีเขียว เน้นทุนในภาคเศรษฐกิจสีเขียว โครงการสีเขียว และโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าปรับโครงสร้างและยกระดับอุตสาหกรรมบนพื้นฐานนวัตกรรมและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียว เช่น พลังงานหมุนเวียน ไฮโดรเจน ยานยนต์ไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จไฟ...; ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการตามปฏิญญาว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านจากพลังงานถ่านหินมาเป็นพลังงานสะอาดให้แล้วเสร็จและมีประสิทธิผล ความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพพลังงานระดับโลก ส่งเสริมการวิจัยและการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อปรับตัวให้เข้ากับกลไกการปรับตัวต่อพรมแดนคาร์บอน (CBAM)

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างการบริหารจัดการทรัพยากร การปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปรับปรุงศักยภาพในการติดตาม พยากรณ์ และเตือนภัยพิบัติทางธรรมชาติ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากร เร่งดำเนินการโครงการสำคัญด้านการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม การทรุดตัว การกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำและชายฝั่ง ดินถล่ม...

ดินจำนวนหลายพันลูกบาศก์เมตรที่ใช้ในโครงการฉุกเฉินเพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง Gio Hai-Cua Viet ถูกทำลายและถูกคลื่นซัดหายไป (ภาพ: เหงียน ลินห์/VNA)

นอกจากนี้ การปรับปรุงกลไกและนโยบายการแลกเปลี่ยนและการชดเชยเครดิตคาร์บอน การประกาศใช้หลักเกณฑ์และการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการที่ได้รับเครดิตสีเขียวและการออกพันธบัตรสีเขียว ปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานสีเขียวแห่งชาติที่กำหนดขึ้นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการระบุและจำแนกประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจ กรอกระเบียบ นโยบาย แนวปฏิบัติด้านมาตรฐานเทคนิคและบรรทัดฐานให้ครบถ้วนเพื่อเร่งดำเนินการตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน

กระทรวงก่อสร้างสร้างและปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และเครื่องมือในการติดตามและประเมินผลการพัฒนาพื้นที่เมืองสีเขียวอัจฉริยะที่มีความทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ งานก่อสร้างสีเขียว โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ และวิธีการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การผลิตและการใช้วัสดุอาคารคาร์บอนต่ำ ใช้แหล่งพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด

จัดทำกฎหมายเทคนิคแห่งชาติให้ครบถ้วนเกี่ยวกับงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โดยเน้นการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซ (น้ำประปา การระบายน้ำ การบำบัดขยะมูลฝอย แสงสว่าง การจ่ายพลังงาน...)

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังคงส่งเสริมการปรับโครงสร้างของภาคการเกษตร ส่งเสริมการพัฒนาเกษตรสีเขียว อินทรีย์ เกษตรกรรมหมุนเวียน ไฮเทค การปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดการปล่อยมลพิษ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรและชนบทที่สมบูรณ์เพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเน้นการชลประทานและงานน้ำสะอาดเพื่อรองรับการปรับโครงสร้างของภาคการเกษตรและการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ มุ่งเน้นการดำเนินการตามโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน” ได้อย่างมีประสิทธิผลภายในปี 2573

กระทรวงการต่างประเทศให้คำแนะนำในการจัดตั้งกรอบความร่วมมือด้านเศรษฐกิจสีเขียว ส่งเสริม “การทูตทางเศรษฐกิจ” “การทูตด้านเทคโนโลยี” “การทูตด้านภูมิอากาศ” ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี การระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อการเติบโตและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีส่วนร่วมอย่างจริงจังและมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศและความคิดริเริ่มด้านการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนเพื่อเสริมสร้างบทบาทและภาพลักษณ์ระหว่างประเทศของเวียดนาม อำนวยความสะดวกในการระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ และสร้างเงื่อนไขให้บริษัทเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานสีเขียวระดับโลก

กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ส่งเสริมข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมพลบุคคล กิจการ ผู้ผลิต องค์กร และบุคคลทั่วสังคม เพื่อเปลี่ยนแปลงการตระหนักรู้ พฤติกรรมการผลิตและการบริโภค และวิถีชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อรองรับการเติบโตสีเขียว การบูรณาการการเติบโตสีเขียวเข้ากับโปรแกรมและแผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมบูรณาการและนำการเติบโตสีเขียวเข้าสู่กระแสหลักในระบบการศึกษาและการฝึกอบรมในทุกระดับ ส่งเสริมและให้ความรู้แก่ทักษะทางสังคม และสร้างวิถีชีวิตและการตระหนักรู้ที่เป็นสีเขียวและมีอารยธรรม ส่งเสริมการฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพเพื่อรองรับอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว (อุตสาหกรรมพลังงานใหม่: ไฮโดรเจน)

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จัดทำกรอบกฎหมายและกลไกนโยบายการพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียวให้แล้วเสร็จ การจัดการการละเมิดสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ การสร้างความตระหนักในการปกป้องสิ่งแวดล้อมการท่องเที่ยว จัดทำและดำเนินการตามแผนระบบการท่องเที่ยวช่วงปี 2564-2573 ได้อย่างมีประสิทธิผล พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 จัดทำชุดมาตรฐานเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียวอย่างมีประสิทธิผลและสอดคล้องกัน พัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการการท่องเที่ยวสีเขียว ส่งเสริมคุณค่าทรัพยากรธรรมชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงสีเขียว

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ดำเนินนโยบายบูรณาการเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งเสริมการสร้างงานสีเขียว รองรับการเปลี่ยนผ่านงาน สร้างงานใหม่ และประกันความมั่นคงทางสังคม นโยบายพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนงานโดยเฉพาะคนงานที่เปราะบางให้ยั่งยืน ดำเนินการตามโครงการและโปรแกรมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาตลาดแรงงานและการสร้างงานในสาขาที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวอย่างมีประสิทธิภาพ การบูรณาการ; เพิ่มภาคส่วนการฝึกอบรมและอาชีพใหม่ๆ ในสาขาการเติบโตสีเขียวให้กับโครงการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรม เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การฝึกอบรมให้แก่สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา เพื่อให้มีสภาพแวดล้อมการฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นไปตามมาตรฐานและเกณฑ์สีเขียวระดับชาติและนานาชาติ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดทำรายชื่อเทคโนโลยีสะอาด เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีชั้นสูง และการปล่อยคาร์บอนต่ำในอุตสาหกรรมการผลิต ให้ความสำคัญกับการจัดสรรภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ การวิจัยและพัฒนาและการประยุกต์ใช้แหล่งพลังงานใหม่ๆ โดยเฉพาะเทคโนโลยีการผลิต การเก็บรักษา การจัดจำหน่าย และการใช้ไฮโดรเจน การจับกัก/ใช้คาร์บอน (CCS/CCUS) วิจัย ทดสอบ ปรับปรุง และสร้างสรรค์นวัตกรรมเทคโนโลยีสะอาดในมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ เพื่อเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ ลดการใช้พลังงานและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

กระทรวงคมนาคมจัดทำกลไกนโยบายส่งเสริมการใช้ยานยนต์สีเขียวและพลังงานสีเขียว (รวมถึงเชื้อเพลิงไฮโดรเจนสำหรับยานยนต์สีเขียว อุปกรณ์ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง) ให้แล้วเสร็จ

ชุมชนธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัยต่างประสานงานอย่างจริงจังกับกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เพื่อมีส่วนร่วมและระดมความช่วยเหลือจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศและหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาในการดำเนินการตามกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักรู้ด้านการเติบโตสีเขียว.../.

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-chien-luoc-quoc-gia-ve-tang-truong-xanh-giai-doan-2021-2030-post999977.vnp