รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เหงียน มานห์ หุ่ง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมอบหมายงานตามยุทธศาสตร์ระดับชาติที่มีเป้าหมายสูง สร้างความท้าทายในการมองเห็นบทบาทผู้นำของรัฐวิสาหกิจอย่างชัดเจน
ประการแรก เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมเป็นการผสมผสานระหว่างความแข็งแกร่งของตลาดและความแข็งแกร่งของรัฐ ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างตลาดที่แข็งแกร่งและรัฐที่แข็งแกร่ง รัฐวิสาหกิจเป็นลักษณะเฉพาะของระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เป็นกำลังสำคัญในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ และยังเป็นกำลังสนับสนุนและเสาหลักที่สำคัญของพรรคและรัฐในการฟื้นฟูประเทศ
โดยทั่วไปแล้วกลยุทธ์ระดับชาติจะเป็นแบบระยะยาว แต่ตลาดมักจะแข็งแกร่งในระยะสั้น ดังนั้น รัฐจึงต้องแข็งแกร่งในระยะยาว รัฐวิสาหกิจเป็นกำลังสำคัญที่ทำให้รัฐสามารถดำเนินกลยุทธ์ระยะยาวได้
ในการดำเนินยุทธศาสตร์ชาติ รัฐวิสาหกิจจะต้องมีขนาดใหญ่เพียงพอ ดังนั้น เราควรยึดถือสิ่งใหญ่และทิ้งสิ่งเล็กไป ในช่วงที่ผ่านมา เราไม่ได้เน้นย้ำบทบาทผู้นำของรัฐวิสาหกิจในการปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ชาติอย่างเหมาะสม
ประการที่สอง ตามยุทธศาสตร์ชาติโดยรวม รัฐต้องมอบหมายงาน กำหนดเป้าหมายที่สูง และสร้างความท้าทายให้กับรัฐวิสาหกิจ หากรัฐมีกองทัพ ก็จะต้องส่งกำลังทหารไปทั่วทั้งกองทัพ และต้องกระจายกำลังอย่างเข้มข้นเพื่อให้เกิดการทำงานร่วมกัน
เรื่องนี้ไม่สามารถจะฟุ้งซ่านได้ ในปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ มักเสนอแผนและกลยุทธ์ของตนเอง โดยมักจะมาจากมุมมองของตนเอง ความสนใจของตนเอง และมักจะไม่ท้าทายถึงความปลอดภัย
และเนื่องจากเป้าหมายไม่สูงนักและไม่มีความท้าทายมากนัก รัฐวิสาหกิจจึงไม่ได้พัฒนาถึงศักยภาพสูงสุด และมีผู้นำรัฐวิสาหกิจที่เป็นเลิศเพียงไม่กี่ราย
สิ่งที่ต้องเปลี่ยนแปลงคือ เมื่อรัฐบาลเป็นผู้ถือครองรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ จะต้องมอบหมายงานตามยุทธศาสตร์ระดับชาติ เป้าหมายที่สูง และต้องสร้างความท้าทาย สร้างภาวะผู้นำของรัฐวิสาหกิจในด้านการพัฒนาสีเขียว การพัฒนาดิจิทัล การกำกับดูแลและเทคโนโลยี การพึ่งพาตนเองและการบูรณาการระดับนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (DT)
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นทั้งพื้นที่การพัฒนาใหม่และรูปแบบธุรกิจใหม่ รวมถึงแนวทางการบริหารจัดการใหม่
สาม ธุรกิจทำกำไรโดยการยอมรับความเสี่ยง ความเสี่ยงเป็นศูนย์ ไม่มีกำไร แต่ในปัจจุบัน ตัวแทนเจ้าของ ผู้ตรวจสอบ และผู้ตรวจสอบจะให้ความสำคัญกับความเสี่ยงเฉพาะเจาะจงมากขึ้น ธุรกิจที่เล่น 10 แมตช์ ชนะ 7 แพ้ 3 โดยโดยรวมชนะก็ยังถือว่าแพ้ 3 และนี่คือความกลัวหลักของรัฐวิสาหกิจ
ความกลัวนี้ทำให้รัฐวิสาหกิจไม่กล้าที่จะเสี่ยง โดยเลือกทางเลือกที่ปลอดภัยที่สุดเสมอ สำหรับธุรกิจ สิ่งที่ปลอดภัยที่สุดมักเป็นสิ่งที่ไม่ปลอดภัยที่สุดจากมุมมองการพัฒนาและการตลาด สิ่งที่ต้องเปลี่ยนแปลงไม่ใช่การประเมินรัฐวิสาหกิจตามโครงการ แต่เป็นการประเมินโดยรวม
หากเราไม่เปลี่ยนวิธีการประเมิน SOE เราก็จะไม่สามารถสร้างการพัฒนา SOE ได้ และ SOE ก็จะยังคงมีอัตราการเติบโตต่ำเช่นปัจจุบันเพื่อความปลอดภัย ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าการเติบโตของรัฐวิสาหกิจในช่วงปี 2559-2563 ต่ำกว่าการเติบโตของ GDP ของประเทศมาก ซึ่งหมายความว่าภาครัฐวิสาหกิจมีแนวโน้มหดตัวลงเรื่อยๆ
ประการที่สี่ นวัตกรรมเป็นกิจกรรมที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด รัฐวิสาหกิจมักขาดนวัตกรรมเนื่องจากกลัวความเสี่ยง การแก้เรื่องการประเมินข้างต้นยังเป็นการแก้เรื่องนวัตกรรมของรัฐวิสาหกิจด้วย นอกจากนี้นวัตกรรมยังเกี่ยวข้องกับการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาด้วย กองทุนวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐวิสาหกิจได้รับการบริหารจัดการเช่นเดียวกับเงินงบประมาณ
หากไม่เปลี่ยนวิธีการจัดการกองทุนในเร็วๆ นี้ โดยให้มองว่าการวิจัยเป็นโครงการที่มีความเสี่ยงสูง เงินจำนวนนี้จะยังคงอยู่ที่นั่น และธุรกิจต่างๆ จะไม่กล้าที่จะใช้มัน โดยที่จริงกองทุนนี้จัดสรรไว้ถึง 10% ของกำไรก่อนหักภาษี แต่ปัจจุบันใช้เพียงประมาณ 1% เท่านั้น หมายความว่าใช้ไปเพียงประมาณ 1/10 เท่านั้น
มูลค่าที่ธุรกิจสร้างขึ้นนั้นมาจากเงินทุนและแรงงาน โดยโมเดลการสร้างมูลค่าที่แบ่งออกเป็น 2 ส่วนนั้นได้ถูกนำมาใช้เป็นโครงการนำร่องมานานกว่า 10 ปีแล้ว และได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ ภาพโดย: Hoang Ha
ประการที่ห้า รัฐบาลบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจอย่างเข้มงวด ส่วนใหญ่เป็นเพราะกลัวจะมองไม่เห็น และเพราะกลัวจึงตัดขาดรัฐวิสาหกิจ หากรัฐสามารถสร้างระบบตรวจสอบให้กับรัฐวิสาหกิจได้อย่างครอบคลุม นั่นคือ มองเห็นได้ รัฐจะปล่อยข้อมูลให้กับรัฐวิสาหกิจมากขึ้น
ดังนั้น รัฐบาลควรเรียกร้องให้รัฐวิสาหกิจเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล โดยก่อนอื่นเลย คือ การนำกิจกรรมการบริหารจัดการทั้งหมดของรัฐวิสาหกิจมาไว้ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และเชื่อมต่อออนไลน์กับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ หน่วยงานเจ้าของ หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และตรวจสอบบัญชี จากนั้นใช้เทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ เพื่อตรวจสอบ ประเมินผล เตือนล่วงหน้า และเตือนสติล่วงหน้า
เมื่อถึงเวลานั้น รัฐบาลจะรู้สึกปลอดภัยเพราะมองเห็นได้ และเพราะรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น รัฐบาลจะมอบอำนาจให้ธุรกิจมากขึ้น ธุรกิจจะได้รับการเตือนล่วงหน้าเพื่อแก้ไขโดยเร็ว ลดอุบัติเหตุ และปกป้องเจ้าหน้าที่
ประการที่หก มูลค่าที่สร้างโดยธุรกิจเกิดจากทุนและแรงงาน รูปแบบการสร้างมูลค่าเพิ่ม คือ กำไรก่อนหักภาษีและก่อนหักเงินเดือน แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ส่วนหนึ่งสำหรับกองทุนเงินเดือนขององค์กร และอีกส่วนหนึ่งสำหรับรัฐบาล ได้มีการนำร่องใช้มานานกว่า 10 ปี และพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ จึงควรนำไปประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลาย
ตัวอย่างเช่น Viettel ได้รับมอบหมายเงินกำไรก่อนหักภาษีและก่อนเงินเดือน 20% เพื่อจัดตั้งกองทุนเงินเดือน มันก็เหมือนกับการที่คนงานเป็นเจ้าของธุรกิจ 20% นี่เป็นแรงจูงใจที่แข็งแกร่งมากสำหรับรัฐวิสาหกิจที่จะเพิ่มการผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ยิ่งผลิตมากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งได้รับประโยชน์มากขึ้นเท่านั้น และรัฐก็ได้รับประโยชน์มากมายเช่นกัน ในกรณีของ Viettel มันมากกว่าส่วนที่คนงานได้รับประโยชน์ถึง 4 เท่า นี่ก็เป็นอีกวิธีหนึ่งในการสร้างความเท่าเทียมโดยไม่ต้องสร้างความเท่าเทียม
เจ็ด บริษัทในประเทศและต่างประเทศจะต้องเท่าเทียมกัน ในช่วงเริ่มแรกของการเปิดประเทศ เรามอบแรงจูงใจต่างๆ มากมายให้กับการลงทุนจากต่างชาติและบริษัทต่างชาติ บางครั้งถึงขั้นกีดกันการค้าแบบย้อนกลับ ทำให้บริษัทในประเทศประสบความยากลำบาก แต่บริษัทต่างชาติทำได้ง่าย
“ธุรกิจเวียดนามสามารถเติบโตได้ก็ต่อเมื่อได้รับมอบหมายโครงการขนาดใหญ่” -
หลังจากที่ 35 ปีแห่งนวัตกรรม ถึงเวลาที่ต้องหันมาใส่ใจตลาดภายในประเทศมากขึ้น เนื่องจากความสำคัญของการพึ่งพาตนเองและการประกอบการในประเทศ จึงจำเป็นต้องให้มีความเท่าเทียมกันระหว่างการประกอบการในและต่างประเทศ
เราควรให้ความสำคัญกับวิสาหกิจในประเทศรวมถึงรัฐวิสาหกิจให้มากขึ้น การส่งเสริมและการพัฒนาวิสาหกิจในประเทศเป็นเรื่องราวในระยะยาวและยากลำบากกว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องอาศัยความช่วยเหลือจากรัฐบาล
เราต้องเปลี่ยนจากการส่งต่อให้ตะวันตกแล้วตะวันตกจ้างเราเป็นผู้รับเหมาช่วง มาเป็นส่งต่อให้เราแล้วตะวันตกจ้างให้ทำในส่วนที่เรายังทำไม่ได้ ธุรกิจเวียดนามสามารถเติบโตได้ก็ต่อเมื่อได้รับมอบหมายโครงการใหญ่ๆ
ประการที่แปด การบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจควรหลีกเลี่ยงการกระโดดจากขั้วหนึ่งไปสู่อีกขั้วหนึ่ง ในด้านธุรกิจ บางครั้งก็กระจายความเสี่ยงมากเกินไป บางครั้งก็เป็นอุตสาหกรรมเดียวมากเกินไป ทำให้รัฐวิสาหกิจหมดพื้นที่ในการพัฒนา ในด้านการจัดองค์กร บางครั้งรัฐวิสาหกิจให้กำเนิดอย่างอิสระเกินไป บางครั้งถึงขั้นต้องจัดตั้งศูนย์ขึ้นก็จำเป็นต้องอาศัยนายกรัฐมนตรี ทำให้รัฐวิสาหกิจไม่ยืดหยุ่นอีกต่อไป
ในเรื่องของเงินทุน บางครั้งกำไรหลังหักภาษี 100% จะถูกนำไปใช้เพิ่มทุน และบางครั้งการเพิ่มทุนก็มีจำกัด ดังนั้นนโยบายรัฐวิสาหกิจจึงจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนอย่างค่อยเป็นค่อยไป ฟังรัฐวิสาหกิจอย่างตั้งใจ วิเคราะห์อย่างเป็นวิทยาศาสตร์และรอบด้าน อย่ารีบเปลี่ยนนโยบายสำคัญเพียงเพราะอุบัติเหตุ
โดยสรุป สำหรับรัฐวิสาหกิจ กลยุทธ์คือระดับชาติ กลไกการดำเนินงานคือตลาด
เวียดนามเน็ต.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)