กฎระเบียบไม่ควรให้ผลประโยชน์เฉพาะกับธุรกิจเท่านั้น

ในการพูดคุยและแสดงความคิดเห็นต่อมาตรา 127 ของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ผู้แทนเหงียน กง ลอง (ผู้แทนด่งนาย) กล่าวว่าร่างกฎหมายมีบทบัญญัติว่า สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ สิทธิในการใช้ที่ดินที่อยู่อาศัยหรือที่ดินอื่นสามารถเจรจาได้ โดยมีจุดประสงค์ให้ธุรกิจสามารถเจรจาและก่อสร้างเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์บนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินที่อยู่อาศัย...

ผู้แทนเหงียน กง ลอง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ตามที่ผู้แทนระบุว่า ประเด็นนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) นี่ไม่ใช่ประเด็นใหม่ และมีการถกเถียงอย่างดุเดือดในห้องโถง

ในการชี้แจงและรับความเห็น กรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ระบุจุดยืนชัดเจนในการไม่เพิ่มรูปแบบการใช้ประโยชน์ที่ดินอื่นนอกจากที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายอันจะเป็นเหตุให้สูญเสียงบประมาณแผ่นดิน จากนั้นผู้แทนขอความชี้แจงว่าเหตุใดร่างกฎหมายจึงมีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

ผู้แทน Nguyen Cong Long กล่าวว่ามติที่ 18 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ากลไกการเจรจาต่อรองด้วยตนเองในการถ่ายโอนสิทธิการใช้ที่ดินระหว่างบุคคลและธุรกิจในโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์จะยังคงได้รับการดำเนินการต่อไป อย่างไรก็ตาม การนำเนื้อหานี้ไปปรับใช้เพื่อให้บริษัทสามารถเจรจาสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้ถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างการกู้คืนที่ดินและการตกลงให้ชัดเจนเนื่องจากธรรมชาติของทั้งสองแตกต่างกันโดยสิ้นเชิง เมื่อเรียกร้องที่ดินคืนเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

“หากกฎเกณฑ์นี้เป็นเพียงการตอบสนองความต้องการของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และนักลงทุนมีสิทธิ์ซื้อที่ดินเกษตรและที่ดินป่าทั้งหมดเพื่อแปลงเป็นโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ปัญหาการใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอย่างเต็มที่ยังคงเป็นไปไม่ได้ เป็นเรื่องยากมากที่จะรับรองได้” ผู้แทนกล่าววิเคราะห์

การออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดรูปที่ดิน

ผู้แทน Le Thanh Hoan (คณะผู้แทน Thanh Hoa) กล่าวในงานประชุมว่า การจัดซื้อที่ดินและการชดเชยการย้ายถิ่นฐานเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิของประชาชน ทุกปียังคงมีการร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดินเกิดขึ้น

ดังนั้น ผู้แทนจังหวัดถั่นฮวาจึงกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จำเป็นต้องมีนโยบายที่ยั่งยืนสำหรับกรณีการเวนคืนที่ดินโดยบังคับ

ผู้แทน เล ทาน ฮวน

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน เล แถ่ง ฮวน จึงแสดงความเห็นว่า มาตรา 79 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ ควรกำหนดกรณีที่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อตกลงโดยเฉพาะ พร้อมกันนี้ นอกจากกรณีที่ต้องบรรลุข้อตกลงแล้ว ยังต้องเพิ่มหลักการว่าในการฟื้นฟูที่ดินจะต้องมีวิธีการจัดรูปที่ดินด้วย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า การจัดรูปที่ดินเป็นนโยบายที่กำหนดในมติที่ 18 และบัญญัติไว้ในมาตรา 219 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยวิธีการจัดรูปที่ดินในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง โดยอาศัยมติของผู้ใช้งานที่ดินที่ต้องการจัดรูปที่ดิน

“นี่เป็นเนื้อหาใหม่ของร่างกฎหมายดังกล่าวมากเมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินฉบับก่อนๆ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนกล่าวว่าในเวียดนาม กลไกการถ่ายโอนที่ดินบางส่วนได้รับการนำมาใช้ในทางปฏิบัติ เช่น การระดมบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนนในเขตเมือง เขตที่อยู่อาศัยในชนบท หรือการสนับสนุนการรวมที่ดินและการแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน...

อย่างไรก็ตาม กลไกทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจนจะทำให้การส่งเสริมการปรับปรุงและก่อสร้างเมือง รวมถึงการสนับสนุนการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ทำได้ยาก... ในขณะเดียวกัน การออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดรูปที่ดินเป็นเนื้อหาที่สำคัญมาก ดังนั้น จำเป็นต้องเสริมในกรณีที่มีฉันทามติส่วนใหญ่ และวางไว้ภายใต้หลักการฟื้นฟูที่ดิน เพื่อให้เชื่อมโยงกับเนื้อหาอื่นๆ ของกฎหมายได้ ไม่ใช่แค่บทบัญญัติอิสระที่ให้กำลังใจเพียงอย่างเดียว

“ดังนั้น การปรับเปลี่ยนที่ดินจึงเป็นไปได้ แต่แทนที่จะเข้าร่วมโดยสมัครใจอย่างสมบูรณ์ ควรมีข้อบังคับทางกฎหมายสำหรับผู้ใช้ที่ดินเพื่อเจรจากับนักลงทุน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วอยู่ภายใต้หลักการของการเรียกคืนที่ดินโดยบังคับ” ผู้แทนเสนอ

เทาฟอง

*โปรดไปที่ส่วนการเมืองเพื่อดูข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง