“มีกลไกการยกเว้นความรับผิดโดยพิจารณาความเสี่ยงด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เป็นค่าธรรมเนียมการศึกษา”

เช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องนโยบายบางประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

ในการพูดที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า หากต้องการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องพึ่งพาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นี่เป็นข้อกำหนดที่เป็นวัตถุประสงค์

ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ พร้อมกับข้อมติ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติของโปลิตบูโร ถือว่ามีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่งที่รัฐสภาจะต้องมีข้อมติเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อนำข้อมติไปปฏิบัติ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ (ภาพ: Pham Thang)

แม้กลไกที่เสนอยังไม่ครอบคลุมทุกประเด็น แต่นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลจะหารือและให้ความเห็นเพื่อแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบด้านและเพิ่มเนื้อหาเฉพาะเจาะจงอีกหลายประเด็นเพื่อสร้างนวัตกรรมอย่างรอบด้าน

กฎหมายเหล่านี้ได้แก่ กฎหมายงบประมาณ กฎหมายภาษี กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ รัฐบาลกำลังเน้นการกำกับการแก้ไข และอย่างช้าที่สุดในปีนี้ กฎหมายบางฉบับก็สามารถส่งเข้าสู่การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคมได้

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษากลไกพิเศษเพิ่มเติมที่เน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานยังคงอ่อนแอและต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมากในการระดม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีทรัพยากรความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนจากธุรกิจ สังคม และประชาชน เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษในการบริหารจัดการ เช่น กลไกการนำของรัฐ และกลไกการปกครองของภาคเอกชน การลงทุนภาครัฐ การบริหารจัดการภาคเอกชน การลงทุนภาคเอกชนและการใช้สาธารณะ

เช่น รัฐลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่โอนให้ภาคเอกชนบริหารจัดการ หรือว่าผู้นำสาธารณะกำลังออกแบบนโยบาย กฎหมาย และเครื่องมือตรวจสอบและติดตาม แต่การบริหารจัดการจะถูกทิ้งไว้ให้เป็นหน้าที่ของภาคธุรกิจ นายกรัฐมนตรียกตัวอย่าง

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า ควรมีกลไกพิเศษสำหรับนักวิทยาศาสตร์และผลงานวิทยาศาสตร์เชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงขั้นตอน การกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การยกเลิกกลไกการขออนุญาต-อนุญาต การลดขั้นตอนการบริหาร และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพโดยรวม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่องการยกเว้นความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัตินั้น นายกรัฐมนตรีมองว่าเป็นประเด็นที่ยากและเป็นจุดอ่อน

“หากไม่มีกลไกการคุ้มครอง ผู้ปฏิบัติงานจะหวาดกลัวต่อความรับผิดชอบ จะย้ายจากที่หนึ่งไปอีกที่หนึ่ง และจะไม่อยากทำงานเพราะไม่ได้รับการปกป้อง” นายชินห์ กล่าวถึงความเป็นจริง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบกลไกเพิ่มเติมเพื่อยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงทั้งต่อผู้ปฏิบัติและผู้ออกแบบนโยบาย ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าว

ส่วนกลไกพิเศษในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลนั้น นายจิญ กล่าวว่า จะมีกลไกในการดึงดูดแรงงานนอกภาครัฐ ภาคเอกชน และทรัพยากรบุคคลต่างประเทศ นโยบายจะรวมถึงภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ที่อยู่อาศัย ที่ดิน วีซ่า และสัญญาแรงงาน

นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำว่าการออกแบบนโยบายจะต้องคำนึงถึงการไม่อนุญาตให้เกิดการทุจริตและความคิดเชิงลบ และจะต้องมีเครื่องมือพิเศษสำหรับการบริหารจัดการและความโปร่งใส

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เพราะมีการพัฒนาบางอย่างที่อาจจะประสบความสำเร็จได้ แต่ก็มีความล้มเหลวบางอย่างที่ต้องยอมรับและต้องจ่ายราคาเช่นกัน

โดยจะต้องคำนึงถึงค่าธรรมเนียมการศึกษา การลงทุนในทรัพยากรการฝึกอบรมให้มีนโยบายที่เหมาะสม จำเป็นต้องขจัดแรงจูงใจส่วนตัว ไม่เห็นแก่ตัว แต่ต้องมีความยุติธรรม บริสุทธิ์ และเพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศชาติ ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/co-co-che-mien-tru-trach-nhiem-coi-rui-ro-nghien-cuu-khoa-hoc-la-hoc-phi-20250215132849788.htm