กินเทโดติ - เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (แก้ไข)
ขาดการกำหนดบทบาทผู้นำขององค์กร
ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Pham Duc An (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) กล่าวว่า ในปัจจุบันกลไกการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจนั้นเปรียบเสมือน “เสื้อที่คับเกินไป” ซึ่งไม่เหมาะกับความต้องการด้านนวัตกรรมและการพัฒนา ก่อนหน้านี้ ภาคเอกชนต้องการแรงจูงใจเช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจ แต่ปัจจุบัน รัฐวิสาหกิจต้องการกลไกที่ยืดหยุ่นเช่นเดียวกับภาคเอกชนเพื่อให้สามารถแข่งขันได้อย่างเท่าเทียมกัน
ผู้แทนกล่าวถึงปัญหาหลักในการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐในรัฐวิสาหกิจ ประวัติศาสตร์ได้แสดงให้เห็นหลายกรณีของการสูญเสียทรัพย์สินซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงทางเศรษฐกิจและสังคม เมื่อรัฐควบคุมการดำเนินการทางธุรกิจทุกอย่างอย่างเข้มงวด อาจนำไปสู่ภาวะชะงักงัน การแข่งขันและความคิดสร้างสรรค์ลดลง ในทางกลับกัน ถ้าการบริหารจัดการไม่ยืดหยุ่นเกินไป ความเสี่ยงต่อความประมาทและความผิดพลาดก็ยังสามารถเกิดขึ้นได้
ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ จำเป็นต้องใช้แนวทางใหม่ ซึ่งก็คือการเปลี่ยนจากการจัดการพฤติกรรมเฉพาะเจาะจงไปเป็นการประเมินผลเป้าหมายโดยรวม ตัวอย่างเช่น การตัดสินใจทางธุรกิจบางอย่างอาจผิดพลาดเล็กน้อย แต่หากธุรกิจโดยรวมบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ความรับผิดชอบส่วนบุคคลก็ไม่ควรต้องรับผิดมากเกินไป
ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับบทบาทริเริ่มของรัฐวิสาหกิจในพื้นที่ต่างๆ เช่น เทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมสนับสนุน และสินค้านำเข้า “หากเรามอบกำไรให้รัฐวิสาหกิจเพียงอย่างเดียว เราก็จะไม่บรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มพูนรัฐและอุตสาหกรรม” ผู้แทน Pham Duc An กล่าวเน้นย้ำ
การมอบหมายความรับผิดชอบสำหรับธุรกิจที่ล้มเหลวนั้นเป็นเรื่องยาก
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายฉบับที่ 69/2014/QH13 (กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร) ระบุข้อบังคับการจัดการที่เข้มงวดมาก แต่ไม่ได้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบ
กฎระเบียบดังกล่าวทำให้รัฐวิสาหกิจเกือบจะสูญเสียการริเริ่มในการตัดสินใจการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจจากทุนของตนเอง นอกจากนี้ยังส่งผลต่อผลการผลิตของรัฐวิสาหกิจด้วย
ผู้แทนกล่าวว่า แม้จะมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นนี้ แต่ยังคงมีสถานการณ์การสูญเสียทรัพย์สินและทุนที่รัฐลงทุนในวิสาหกิจอยู่ ซึ่งไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย เมื่อเร็วๆ นี้ มีบางบริษัทหรือกลุ่มธุรกิจบางแห่งล้มละลาย
“เราจะดำเนินการเฉพาะเมื่อเกิดปัญหาเท่านั้น ไม่ใช่เมื่อต้องแก้ไข เราไม่ทราบล่วงหน้า ดังนั้นการมอบหมายความรับผิดชอบจึงไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น นี่จึงเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงในกฎหมายฉบับแก้ไขนี้” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ขณะนี้มีความสับสนระหว่างสิทธิการบริหารจัดการของรัฐ การบริหารจัดการโดยตัวแทนเจ้าของ และการบริหารจัดการโดยวิสาหกิจ นี่เป็น 3 วิชาที่แตกต่างกัน แต่ปะปนกัน ทำให้การมอบหมายความรับผิดชอบไม่มีประสิทธิภาพโดยไม่ทราบสาเหตุ
“ไม่ทราบว่าการสูญเสียเกิดขึ้นจากที่ใด และไม่สามารถระบุได้ หากไม่มีระเบียบที่ชัดเจน เราจะไม่สามารถมอบอำนาจหรือมอบหมายความรับผิดชอบได้” นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนกล่าว
ผู้แทน Nguyen Truc Anh (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย) หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการทุนในร่างกฎหมาย ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ คณะกรรมการทุนจะทำอย่างไร เพราะหากการเป็นเจ้าของทุนเกิน 50% ก็จะมีกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเข้ามาบริหารจัดการ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการปรับปรุงกระบวนการ คณะกรรมการทุนจำเป็นต้องจัดการส่วนต่าง ๆ ที่ไม่มีใครจัดการได้ ส่วนวิสาหกิจอื่นๆ ที่มีการบริหารจัดการโดยส่วนกลางหรือส่วนท้องถิ่นเป็นหลักนั้น มีหน้าที่หลักในการบริหารจัดการของรัฐสำหรับวิสาหกิจเหล่านั้น พวกเขามีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาของมนุษย์
ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่า ในช่วงเวลาต่อไปนี้ จำเป็นต้องทบทวนพื้นที่การจัดองค์กร การดำเนินงาน และการบริหารจัดการของคณะกรรมการทุน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมระหว่างเอกชนและรัฐวิสาหกิจ
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)