โอนบริษัทและบริษัททั่วไป 18 แห่ง เข้ากระทรวงการคลัง

กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 กลุ่มที่ถูกโอนมาอยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงการคลัง ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 กลุ่มที่ถูกโอนมาอยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงการคลัง ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ณ กรุงฮานอย กระทรวงการคลังประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ (SCMC) ในรัฐวิสาหกิจ เพื่อจัดพิธีโอนสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐให้กับกระทรวงการคลัง

ในการเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก กล่าวว่า การถ่ายโอนดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินนโยบายปรับปรุงกลไก เสริมสร้างความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุภารกิจในการยกระดับ เร่งสร้างประเทศให้เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ๊อก กล่าว หลังจากที่มีการควบรวมเข้ากับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ และได้รับกลุ่มและรัฐวิสาหกิจที่ใหญ่ที่สุดทั้ง 18 แห่งแล้ว บทบาทและภารกิจของกระทรวงการคลังจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า กระทรวงการคลังถือเป็น “กระดูกสันหลัง” ของระบบเศรษฐกิจ เศรษฐกิจของเราจะสามารถก้าวกระโดดได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งของกระทรวงการคลัง ซึ่งเป็น “แกนหลัก” ในการส่งเสริมการพัฒนา

รองนายกรัฐมนตรี ย้ำหลังการปรับโครงสร้างกระทรวงการคลังมีขนาดใหญ่และความรับผิดชอบก็หนักมาก กระทรวงการคลังบริหารจัดการแหล่งเงินทุนทั้งหมดจากการลงทุนของภาครัฐในประเทศ ทั้งทุนรัฐวิสาหกิจ งบประมาณแผ่นดิน เงินกู้ ODA ดังนั้น การนำและทิศทางของกระทรวงจะต้องเข้าถึง “ทุกคน ทุกครัวเรือน” จึงจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้และบรรลุผลสำเร็จได้

ดังนั้นภายหลังจากการโอนย้ายและจัดระบบเครื่องมือแล้ว กระทรวงการคลังต้องมีแนวทางการบริหารจัดการที่สมเหตุสมผล เพื่อให้บริษัทและบริษัททั่วไปสามารถส่งเสริม ระดม และใช้ทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อจะทำเช่นนั้น เราจะต้องมุ่งเน้นไปที่การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ นวัตกรรม และการคิดใหม่ๆ เพื่อการพัฒนา

จากประสบการณ์ในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ การแสดงความคิดเห็นต่อกระบวนการพัฒนาภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจในช่วงที่ผ่านมา รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขจัดอุปสรรค ออกแบบระบบสถาบันและกฎหมายบนพื้นฐานของการเคารพความคิดสร้างสรรค์ การกำหนดชะตากรรมของตนเอง และความรับผิดชอบต่อตนเอง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้รัฐวิสาหกิจสามารถพัฒนาได้ นั่นคือเป้าหมายใหม่ ความมุ่งมั่นใหม่ และความสำเร็จใหม่ของกระทรวงการคลังในอนาคต

พิธีโอนสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานตัวแทนการเป็นเจ้าของทุนของรัฐจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐไปสู่กระทรวงการคลัง ภาพ : VGP

เปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ

นายเหงียน ฮวง อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า การโอนสิทธิในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐจากคณะกรรมการไปยังกระทรวงการคลัง ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่ไม่เพียงแต่เป็นก้าวใหม่ในการบริหารจัดการและพัฒนากลุ่มและบริษัททั่วไปทั้ง 18 แห่งเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการเสริมสร้างประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและเพิ่มศักยภาพของรัฐวิสาหกิจในบริบทใหม่ด้วย

ตามที่ประธานเหงียน ฮวง อันห์ กล่าว กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 แห่งที่ถูกโอนมาให้กับกระทรวงการคลังเพื่อบริหารจัดการ ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในเศรษฐกิจของประเทศ พร้อมกันนี้ วิสาหกิจเหล่านี้ยังมีสาขาการดำเนินการที่หลากหลาย ธรรมชาติที่ซับซ้อน เกี่ยวข้องกับภาคเศรษฐกิจและเทคนิค 16 ภาคส่วนอีกด้วย การโอนบุคลากรของคณะกรรมการฯ ไปให้กระทรวงการคลังบริหารจัดการบริษัทและบริษัททั่วไปทั้ง 18 แห่งต่อไป จะเป็นปัจจัยที่ดี ช่วยให้การดำเนินงานด้านธุรกิจมีความต่อเนื่อง สม่ำเสมอ และก้าวหน้า โดยไม่หยุดชะงักหรือกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ

การโอนบริษัทและกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ 18 แห่งจากคณะกรรมการบริหารรัฐกิจไปสู่กระทรวงการคลังไม่เพียงแต่เป็นการดำเนินการทางบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อเศรษฐกิจอีกด้วย ประการแรกนี่คือก้าวสู่การปรับปรุงกลไกและสร้างเอกภาพในการบริหารจัดการทุนของรัฐ นอกจากนี้ยังช่วยให้กระทรวงการคลังมีมุมมองที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับการเงินสาธารณะ ตั้งแต่งบประมาณแผ่นดิน การลงทุนสาธารณะ ทุน ODA ไปจนถึงการบริหารจัดการองค์กร

กระบวนการถ่ายโอนดำเนินการอย่างเคร่งครัด และไม่รบกวนการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร ด้วยการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่มีประสิทธิภาพ ทำให้การส่งมอบเกิดขึ้นตามกำหนดเวลา ทำให้มั่นใจได้ว่าธุรกิจจะดำเนินงานได้อย่างมั่นคง นี่แสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่และทิศทางที่ใกล้ชิดของรัฐบาลในการสร้างการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของภาครัฐวิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากโอกาสแล้ว การเข้าซื้อกิจการยังก่อให้เกิดความท้าทายมากมายเช่นกัน องค์กรและกลุ่มขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจ แต่ยังคงมีปัญหาอยู่มากมายเกี่ยวกับสถาบันและนโยบายการจัดการ ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงต้องปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อให้วิสาหกิจเหล่านี้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม

เพิ่มปฏิสัมพันธ์ การเสริมอำนาจควบคู่ไปกับข้อกำหนดความรับผิดชอบของรัฐวิสาหกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะโอนตัวแทนการเป็นเจ้าของทุนของรัฐจากหน่วยงานจัดการทุนของรัฐไปยังกระทรวงการคลังภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล หัวหน้ากระทรวงการคลังประเมินว่า รัฐวิสาหกิจเป็นองค์กรชั้นนำที่มีปัจจัยยืนยันสถานะระดับชาติ ดังนั้น การมีส่วนสนับสนุนของหน่วยงานเหล่านี้จึงมีมาก

การโอนไปยังกระทรวงการคลังอยู่ในบริบทที่พรรคและรัฐมีแนวทางที่สำคัญ ความสำเร็จของแนวทางนี้ขึ้นอยู่กับการมีส่วนสนับสนุนอย่างมากของกลุ่ม 18 กลุ่มและบริษัททั่วไป ผู้นำพรรคและรัฐบาลได้ตัดสินใจว่าปี 2568 จะเป็นปีสำคัญสุดท้ายของช่วงปี 2564-2568 เพื่อเตรียมรากฐานสำหรับช่วงเวลาใหม่ โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจจะถึง 8% หรือมากกว่านั้น ส่วนช่วงปี 2569-2573 กำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลัก เลขาธิการโตลัมมีมุมมองที่ชัดเจนว่าเราต้องมุ่งมั่นเพื่อการเติบโตสูงในระยะยาวตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2588 ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าเป็นเป้าหมายที่ท้าทาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำกระทรวงการคลัง กล่าวว่า บริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไปมีความรับผิดชอบอันใหญ่หลวง คือ ทั้งการผลิตและการดำเนินธุรกิจไปพร้อมๆ กับการให้มีประสิทธิภาพตามวัตถุประสงค์และภารกิจในการมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างรายได้งบประมาณแผ่นดิน การดำเนินงานด้านการเมือง รวมถึงการทรงตัวของเศรษฐกิจที่สำคัญ...

“เมื่อบริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไปเข้ามารับตำแหน่งที่กระทรวงการคลัง จะได้รับผลประโยชน์ต่างๆ ได้รับการสนับสนุน และโต้ตอบในการทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าว

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเสนอแนะว่า กรมและสำนักงานของกระทรวงการคลังจำเป็นต้องสนับสนุนและแบ่งปันกับบริษัทต่างๆ เมื่อมีการโอนอย่างเป็นทางการให้กับกระทรวงการคลัง

ส่วนกลไกนโยบาย รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงการคลังจะเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จตามนโยบายและสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของบริษัทและบริษัททั่วไป

หัวหน้ากระทรวงการคลังกล่าวว่า กระทรวงการคลังยังทำงานอย่างแข็งขันเพื่อดำเนินการแก้ไขกลไกที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย 69 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร โดยเน้นการแก้ไขกฎหมายนี้เพื่อสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้กับรัฐวิสาหกิจภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของผู้นำรัฐบาล

เมื่อวานนี้ (27 ก.พ.) กระทรวงการคลังได้ส่งร่างดังกล่าวให้รัฐบาลอีกครั้ง และได้ส่งร่างดังกล่าวไปยังคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาเพื่อประสานงานในการดำเนินการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพิ่มมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่รัฐวิสาหกิจ (ยกเว้นเนื้อหาบางส่วนที่ต้องได้รับคำสั่งจากหน่วยงานที่มีอำนาจ) โดยมีจิตวิญญาณเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการกับเอกชนเป็นไปอย่าง “ยุติธรรม”

ดังนั้น เมื่อรัฐวิสาหกิจได้รับอำนาจแล้ว จะมีกลไกที่เปิดกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับเงินเดือน โบนัส และการคัดเลือกบุคลากร ในทางกลับกัน นอกจากการเสริมอำนาจแล้ว ความรับผิดชอบของผู้นำรัฐวิสาหกิจก็จะยิ่งใหญ่มากขึ้นเช่นกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐวิสาหกิจจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามภารกิจและเป้าหมายที่ได้รับการทบทวนและอนุมัติจากรัฐบาลและหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐ ในขณะเดียวกันพวกเขายังต้องได้รับมาตรการลงโทษที่ชัดเจนเมื่อไม่สามารถบรรลุเป้าหมายอีกด้วย

“พวกเราและชุมชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำให้มั่นใจว่าบริษัทและบริษัททั่วไปดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำรัฐบาลได้สั่งให้กระทรวงการคลังจัดสรรภารกิจให้กับบริษัทและบริษัททั่วไปอย่างเร่งด่วน ดังนั้น เราจึงจะกำหนดเป้าหมายในลักษณะที่มุ่งมั่นแต่ยังเป็นไปได้ด้วย เราขอให้บริษัทและบริษัททั่วไปประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังเพื่อบรรลุเป้าหมาย บุกเบิกการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคมตามแนวทางของพรรคและรัฐ” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง เสนอแนะ

รายชื่อกลุ่มและรัฐวิสาหกิจ 18 แห่งที่ถูกโอนไปกระทรวงการคลัง

กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (ปิโตรเวียดนาม)

กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN)

กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV)

กลุ่มเคมีเวียดนาม (Vinahem)

กลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT)

กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (Petrolimex)

กลุ่มอุตสาหกรรมยางเวียดนาม (VRG)

บริษัท สเตทแคปปิตอล อินเวสต์เมนท์ คอร์ปอเรชั่น (SCIC)

บริษัท ยาสูบแห่งชาติเวียดนาม (Vinataba)

บริษัท เวียดนาม แอร์ไลน์ คอร์ปอเรชั่น (VNA)

บริษัท ขนส่งแห่งชาติเวียดนาม (VIMC)