การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการต่อสู้กับการทำประมง IUU : [ตอนที่ 1] ห้ามล้ำเส้นโดยเด็ดขาด

การสร้างจิตสำนึกให้กับชาวประมง

นายโง วัน คู กัปตันเรือประมง BV 94666-TS ที่ท่าเรือ Incomap (เมือง Vung Tau) กล่าวว่า เรือของเขาปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำการประมง IUU อยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายคู ไม่ข้ามเขตการทำประมงไปยังน่านน้ำต่างประเทศโดยเด็ดขาด เปิดเครื่องติดตามการเดินทาง (VMS) ตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ และบันทึกประวัติการทำประมงอย่างครบถ้วน...

“เมื่อสภาพอากาศไม่ดีและสัญญาณอุปกรณ์ติดตามการล่องเรือในท้องถิ่นขาดหาย ฉันจะแจ้งให้ทางการแผ่นดินใหญ่ทราบเสมอเพื่อประสานงานการซ่อมแซมอย่างทันท่วงที บันทึกการตกปลาจะบันทึกทุกอย่างตั้งแต่พิกัดของการปล่อยอวนและการดึงกลับไปจนถึงปริมาณและสายพันธุ์ที่จับได้…” นายคูกล่าว

ในทำนองเดียวกัน นายทราน บิ่ญ ซอน เจ้าของเรือประมงในตำบลเฟื้อกติญ (อำเภอลองดัต) มักจะตรวจสอบเครื่องจักรทั้งหมดบนเรืออย่างระมัดระวังเสมอ ก่อนออกจากท่าเรือ โดยเฉพาะ VMS

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กำชับให้เรือประมง 100% ต้องมีเอกสารที่เพียงพอตามระเบียบข้อบังคับ ก่อนได้รับอนุญาตให้ออกทะเล ภาพถ่าย : เล บิ่ ญ

ตามคำบอกเล่าของนายซอน สภาพอากาศในช่วงไม่กี่ปีมานี้ค่อนข้างเลวร้าย มีคลื่นใหญ่ ลมแรง และพายุ ซึ่งส่งผลให้เครื่องสูญเสียสัญญาณและเสียหายได้ง่าย “ดังนั้น ผมจึงต้องตรวจสอบเครื่องจักรอย่างละเอียดถี่ถ้วนว่ายังใช้งานได้ดีอยู่หรือไม่ เพื่อจะได้ปรับเปลี่ยนได้ทันท่วงที โดยให้การเดินทางราบรื่น มีการตัดการเชื่อมต่อน้อยที่สุด และหลีกเลี่ยงการฝ่าฝืนกฎห้ามทำประมง IUU” นายซอน กล่าว

ในเขตตำบลเฟื้อกติญ (อำเภอลองดาต) ต้องขอบคุณการโฆษณาชวนเชื่อที่เพิ่มขึ้นและการสนับสนุนให้ชาวประมงเอาชนะและจัดการกับการละเมิด IUU ทำให้ความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามของชาวประมงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ชาวประมงควรปฏิบัติตามกฎระเบียบในการจับปลาชนิดที่ถูกต้องในพื้นที่ทำการประมงที่ถูกต้อง ไม่ทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศ และต้องเก็บบันทึกการทำประมงให้ครบถ้วน

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้จัดตั้งทีมโฆษณาชวนเชื่อระดับตำบล 3 ทีม และทีมใน 9 หมู่บ้าน คณะกรรมการประชาชนตำบลฟื๊อกติญห์ ยังได้จัดตั้งกลุ่มซาโลขึ้นโดยมีเจ้าของเรือประมง กัปตัน และผู้นำของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนเข้าร่วม ด้วยเหตุนี้ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายใหม่ๆ จึงถูกเผยแพร่อย่างรวดเร็ว ชาวประมงสามารถช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีเกิดอุบัติเหตุ และจัดการกับการละเมิด IUU ได้อย่างรวดเร็ว

นายเล ญัต เจ้าของเรือประมงในหมู่บ้านเฟื้อกลอย ตำบลเฟื้อกติญ กล่าวว่า เมื่อปลายปีที่แล้ว เรือของเขาสูญเสียสัญญาณเชื่อมต่อ VMS เนื่องจากสภาพอากาศ “เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นแจ้งให้ฉันทราบ และฉันก็รีบติดต่อกัปตันเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวภายในเวลาเพียง 1 ชั่วโมง หลังจากนั้น เจ้าหน้าที่ประจำตำบลแนะนำให้ฉันใช้แอปเพื่อส่งรายงานว่าเรือได้เชื่อมต่อกับกรมประมงและการควบคุมประมงของจังหวัดอีกครั้ง เพื่อที่ฉันจะไม่ถูกปรับ เขาให้ความกระตือรือร้นและเป็นมืออาชีพมาก” นายนัทกล่าว

นอกจากนี้ เขตลองดัตและเมืองหวุงเต่ายังจัดเซสชันกาแฟและอาหารเช้ากับชาวประมงเป็นประจำ เซสชันการฝึกอบรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการแสดงข้อมูลการนำเข้าและส่งออก การแสดงบันทึกการใช้ประโยชน์ทางอิเล็กทรอนิกส์ การเอาชนะการสูญเสียการเชื่อมต่อ เป็นต้น

ดำเนินการกับการละเมิด IUU อย่างเคร่งครัด

ผู้นำจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าแสดงความมุ่งมั่นในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ร่วมมือกันปลด "ใบเหลือง" ของ EC และเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงอย่างยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ ในทุกสัปดาห์ ผู้นำจังหวัดจะจัดการประชุมซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน เพื่อติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการต่อต้านการทำประมง IUU ของแต่ละกรม หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด

กองกำลังบังคับใช้กฎหมาย กรม สาขา และท้องถิ่นของบ่าเรีย-หวุงเต่า ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำการประมง IUU ที่ท่าเรือประมงเป็นประจำ ภาพถ่าย : Tran Phi

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ลงนามในกฎกระทรวงประสานงานกับกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเล เพื่อติดตามและควบคุมกิจกรรมของกองเรือประมงในทะเลอย่างใกล้ชิด ขณะเดียวกันกองกำลังได้เข้าขัดขวางเรือประมงไม่ให้ข้ามชายแดนไปทำประมงในน่านน้ำต่างประเทศทันที

นางสาวฟาม ธิ นา รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตร เปิดเผยว่า ยังมีสถานีควบคุมการดำเนินกิจการเรือประมงบนบกอีก 2 แห่ง ที่กรมประมง และกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด โดยมีระบบติดตามตรวจสอบตลอด 24 ชั่วโมง เมื่อตรวจพบเรือประมงแสดงสัญญาณว่ากำลังข้ามเขตที่ได้รับอนุญาต เจ้าหน้าที่ประจำทั้ง 2 สถานีจะแจ้งเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายกลางทะเลให้หยุดเรือทันที

นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งยังได้จัดตั้งทีมตอบสนองรวดเร็ว ได้แก่ เจ้าหน้าที่ในระดับรากหญ้า ด่าน/สถานีชายแดน และกองกำลังปฏิบัติงานอื่นๆ เมื่อตรวจพบเรือข้ามพรมแดนและสูญเสียการเชื่อมต่อ VMS กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะรายงานตรงต่อผู้นำท้องถิ่นเพื่อสั่งให้ทีมตอบสนองฉุกเฉินไปที่บ้านโดยตรง และขอให้เจ้าของเรือเรียกกัปตันให้กลับเข้าสู่เขตน่านน้ำเวียดนามทันที

หน่วยงานในพื้นที่ยังเพิ่มมาตรการจัดการกับการละเมิด IUU อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น นายเหงียน ก๊วก เวียด รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟื๊อกติญ (อำเภอลองดาต) เปิดเผยว่า ทางตำบลได้ประสานงานกับสถานีตำรวจชายแดนฟื๊อกติญและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและยืนยันเรือประมงที่ขาดการติดต่อเกิน 6 ชม. ถึงไม่เกิน 10 ชม. ทุกวัน พบผู้ป่วย 28 ราย/เรือ 31 ลำ โดยมีการปรับทางปกครอง 15 คดี/เรือประมง 18 ลำ มูลค่ารวม 582 ล้านดอง ส่วนอีก 13 กรณีที่เหลือไม่ได้รับการลงโทษเนื่องจากข้อผิดพลาดทางเทคนิคของผู้ให้บริการเครือข่ายหรือสภาพอากาศ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังลงโทษอย่างเข้มงวดต่อกรณีที่ตัดการเชื่อมต่อซ้ำๆ กัน ตัวอย่างเช่น เจ้าของเรือประมงในหมู่บ้านเฟื้อกทัง ตำบลเฟื้อกติญ ถูกปรับทางปกครองเป็นเงิน 200 ล้านดอง เนื่องจากเรือประมงขาดการเชื่อมต่อมากกว่า 10 ครั้ง เป็นเวลานานกว่า 6 ชั่วโมง

ล่าสุดเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ เจ้าของเรือประมงรายหนึ่งในเขต 11 เมืองวุงเต่า ถูกปรับทางปกครองเป็นเงินสูงถึง 475 ล้านดอง เนื่องจากเรือประมงดังกล่าวสูญเสียการเชื่อมต่อหลายครั้งและส่ง VMS ไปยังเรือประมงลำอื่น กัปตันเรือประมงลำนี้ยังถูกเพิกถอนใบอนุญาตเป็นเวลา 12 เดือนด้วย

เจ้าหน้าที่ท่าเรือประมงเตินฟือก (ตำบลเฟื้อกติญ อำเภอล่งดัต) กำชับเจ้าของเรือลงทะเบียนเชื่อมต่อ VMS ก่อนออกทะเล ภาพถ่าย : เล บิ่ ญ

นายเหงียน วัน โท ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ จังหวัดได้ใช้มาตรการต่าง ๆ มากมายเพื่อบริหารจัดการกองเรือประมงอย่างเคร่งครัด และจัดการกับการละเมิด IUU อย่างจริงจังและเด็ดขาด เรือประมงทุกลำที่ละเมิดข้อกำหนดการเชื่อมต่อตั้งแต่ 6 ชั่วโมงขึ้นไป แต่ไม่เกิน 10 ชั่วโมงต่อวัน จะถูกควบคุมโดยจังหวัดอย่างเคร่งครัด และไม่มีกรณีใดๆ เพิ่มเติม

กรณีตัดสายไฟนานเกิน 10 วัน เจ้าหน้าที่ตระเวนชายแดนจังหวัดก็ได้ดำเนินการจัดการอย่างทั่วถึงเช่นกัน มีเพียงไม่กี่กรณีที่เรือประมงละเมิดกฎระเบียบในจังหวัดและเมืองอื่นที่จังหวัดประสานงานรับมือ กรณีร้ายแรงของการทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศหรือการลักลอบขนคนไปทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศที่เจ้าหน้าที่ค้นพบจะถูกดำเนินคดีและพิจารณาคดีในศาลเคลื่อนที่เพื่อเพิ่มการยับยั้งชั่งใจในชุมชน

ต้องขอบคุณการตัดสินใจที่จะลงโทษการละเมิด IUU อย่างเข้มงวดร่วมกับการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ ทำให้จำนวนการละเมิดเรือประมงที่ถูกตัดการเชื่อมต่อลดลงอย่างมีนัยสำคัญ หากย้อนกลับไปหลายปีก่อน ทุกวันทั้งจังหวัดมีคดีละเมิดกฎห้ามเรือประมงเชื่อมต่อเกิน 400 คดี ปัจจุบันมีคดีเพียงไม่ถึง 10 คดีต่อวัน

ตั้งแต่ปี 2563-2567 จังหวัดตรวจพบและดำเนินการฝ่าฝืนกฎทางปกครองในภาคการประมง จำนวน 666 กรณี โดยมีค่าปรับรวมเกือบ 19 พันล้านดอง ทางการบ่าเรีย-หวุงเต่า ยังได้ดำเนินคดีและสอบสวน 7 คดี โดยมี 1 คดี/1 ผู้ต้องสงสัยที่ถูกพิจารณาคดี ถูกตัดสินจำคุก 6 ปี ในความผิดฐานนำคนข้ามชายแดนมายังน่านน้ำต่างประเทศเพื่อทำการประมงอย่างผิดกฎหมาย

ที่มา: https://nongnghiep.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-chong-khai-thac-iuu-bai-1-tuyet-doi-khong-vuot-hanh-gioi-d745295.html