 |
| ขณะนี้ท้องถิ่นส่วนใหญ่ติดขัดในการจัดซื้อวัคซีนกระตุ้นภูมิคุ้มกันชนิดเข้มข้น ยาต้านวัณโรค ยาต้านไวรัส และวิตามินเอ... |
กระทรวงการคลังเพิ่งออกเอกสารเลขที่ 5609/BTC-HCSN ให้แก่สำนักงานรัฐบาลเรื่องความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายขอบเขต ยาต้านไวรัส ยาต้านวัณโรค และวิตามินเอ
ทั้งนี้ ในการจัดสรรงบประมาณจัดซื้อวัคซีนโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายผล ปี 2566 นั้น กระทรวงการคลัง กล่าวว่า หลังจากที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ในปี 2565 นั้น กระทรวงการคลังได้ทบทวนกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณจัดซื้อวัคซีนโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายผล เมื่อกลไกโครงการเป้าหมายด้านสุขภาพ-ประชากร ปี 2559-2563 ไม่ได้รับการดำเนินการแล้ว
กระทรวงการคลังเผยยังไม่มีการกำหนดงบประมาณกลางเพื่อจัดสรรงบประมาณจัดซื้อวัคซีนป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) แต่ดำเนินการตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายกระจายอำนาจแผ่นดิน เงินทุนสำหรับการจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันในระดับท้องถิ่นได้รับการประกันโดยงบประมาณท้องถิ่น
โดยนับตั้งแต่ปี 2565 กระทรวงการคลังได้มีหนังสือเวียนแลกเปลี่ยนกับกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการจัดสรรงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายผลในระดับท้องถิ่น จำนวน 3 ฉบับ
กระทรวงการคลังได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขจัดทำประมาณการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ สำหรับภารกิจและเนื้อหาที่กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบและเอกสารออกให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่น กรณีมีความจำเป็นต้องจัดสรรงบกลางเพื่อจัดซื้อยาและวัคซีนบางชนิดสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี (นอกเหนือจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ) ขอให้กระทรวงสาธารณสุขนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจเพื่อเป็นฐานในการจัดสรรงบกลาง
กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง เพื่อชี้แนะแนวทางการดำเนินการภารกิจต่างๆ ภายใต้โครงการเป้าหมายด้านสุขภาพและประชากรในช่วงปี 2559-2563 ให้แปลงเป็นภารกิจรายจ่ายประจำ จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังไม่นำงบประมาณกลาง (โดยเฉพาะงบประมาณกระทรวงสาธารณสุข) เพื่อจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ
กระทรวงสาธารณสุขได้ออกเอกสารแนะท้องถิ่นดำเนินการภารกิจตามโครงการเป้าหมายสุขภาพ-ประชากร เพื่อแปลงเป็นภารกิจรายจ่ายประจำ รวมทั้งขอให้ท้องถิ่นจัดสรรแหล่งงบประมาณท้องถิ่นเพื่อจัดซื้อวัคซีนในปี 2566 ตามระเบียบที่วางไว้
ดังนั้น กระทรวงการคลัง เผยว่า ไม่มีหลักเกณฑ์ในการจัดสรรงบกลางให้กระทรวงสาธารณสุขจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายภูมิคุ้มกันในปี 66
ในส่วนของความยากลำบากของท้องถิ่นนั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า ตามเอกสารหมายเลข 669/TTr-BYT จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขได้รับเอกสารจากจังหวัดและเมืองทั้ง 16 แห่งที่รายงานความยากลำบากและปัญหาในการดำเนินงานหลายประการ
ทั้งนี้ ท้องถิ่นส่วนใหญ่จึงติดขัดในการจัดซื้อวัคซีนกระตุ้นภูมิคุ้มกันขยายชนิด ยาต้านวัณโรค ยาต้านไวรัสเอชไอวี และวิตามินเอ เช่น การจัดสรรงบประมาณท้องถิ่น การให้คำปรึกษาราคาจัดซื้อและการจัดองค์กรดำเนินการ...; พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการประกวดราคา สั่งซื้อ หรือเจรจาราคาแบบรวมศูนย์
ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงมองว่า ท้องถิ่นไม่มีปัญหาเรื่องกลไกนโยบาย แต่มีปัญหาด้านการจัดระบบการดำเนินการจัดสรรงบประมาณ การประมูล และการสั่งการเป็นหลัก
ในส่วนการจัดซื้อยาต้านไวรัส ยาต้านวัณโรค และวิตามินเอ ขอให้กระทรวงสาธารณสุขชี้แนะหน่วยงานในพื้นที่ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบที่กระทรวงการคลังแนะนำในหนังสือราชการที่ 10095/BTC-HCSN ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2565
เพื่อให้มีวัคซีนสำหรับขยายการฉีดวัคซีนได้ทันเวลา กระทรวงการคลังยังได้ขอให้ส่วนราชการรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อเสนอรัฐบาลรวมไว้ในมติให้งบกลางจัดสรรให้กระทรวงสาธารณสุขต่อไปเพื่อจัดซื้อวัคซีนสำหรับขยายการฉีดวัคซีนทั่วประเทศจากเงินสำรองงบประมาณกลางและเสริมประมาณการงบประมาณปี 2566 ให้กระทรวงสาธารณสุขนำไปปฏิบัติ
ขณะเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขได้รับมอบหมายให้เสนอต่อรัฐบาลเพื่อแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 เกี่ยวกับการควบคุมกิจกรรมการฉีดวัคซีน ซึ่งกำหนดให้งบประมาณกลาง (ที่จัดสรรให้กระทรวงสาธารณสุข) รับรองการจัดสรรเงินทุนสำหรับการใช้วัคซีนและผลิตภัณฑ์ชีวภาพทางการแพทย์สำหรับเด็กและสตรีมีครรภ์ที่ต้องใช้วัคซีนและผลิตภัณฑ์ชีวภาพทางการแพทย์สำหรับโรคติดเชื้อภายใต้โครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายผล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)