เจดีย์บาวางไม่รายงาน เยนตูเก็บได้แค่ 3.7 พันล้านบาท/ปี

กระทรวงการคลัง เพิ่งส่งรายงานถึงนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรองนายกรัฐมนตรี Le Minh Khai เกี่ยวกับผลการตรวจสอบนำร่องการจัดการเงินบริจาคของโบราณสถานและเจดีย์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในจังหวัด Quang Ninh

ช่วงเวลาตรวจสอบ คือ ปี 2565 และ 4 เดือนแรกของปี 2566 (ยกเว้นปี 2563 และ 2564 เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 จึงต้องปิดสถานที่ต่างๆ)

ส่วนการจัดองค์กรคณะทำงานตรวจสอบระหว่างกระทรวง นอกจากผู้แทนจากกระทรวงการคลัง และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตามมติคณะรัฐมนตรีแล้ว กระทรวงการคลังได้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการกิจการศาสนา สังกัด กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารงานของรัฐด้านความเชื่อและศาสนา ส่งคนเข้าร่วมคณะทำงานตรวจสอบด้วย

การตรวจสอบอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการบริหารจัดการบริจาคในโบราณสถานและเจดีย์ทั่วประเทศเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

รายรับและรายจ่ายเป็นจำนวนเท่าไร?

รายงานระบุว่า รายได้จากการบริจาคทั้งหมดในปี 2565 อยู่ที่ 70.8 พันล้านดอง (ไม่รวมเงินบริจาค เงินสนับสนุนในรูปสิ่งของ และงานก่อสร้าง) จากการประเมินผู้ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการพระบรมสารีริกธาตุ ปี 2565 ถือเป็นปีที่ 3 ติดต่อกันที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 โดยยอดเงินที่ได้รับบริจาคและสนับสนุนทั้งปี 2565 มีเพียงประมาณ 40-60% ของยอดเงินที่ได้รับบริจาคและสนับสนุนในปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงก่อนเกิดสถานการณ์โควิด-19

ขณะที่รายจ่ายรวมอยู่ที่ 54,400 ล้านดอง แบ่งเป็นรายจ่ายดำเนินการบริหารจัดการ 13,000 ล้านดอง กิจกรรมงานเทศกาลมีค่าใช้จ่าย 8.1 พันล้านดอง ค่าบูรณะตกแต่งพระบรมธาตุมูลค่า 12,900 ล้านดอง มีการใช้จ่ายเพื่อการกุศล 2.9 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ (รวมทั้งการโฆษณาชวนเชื่อและการส่งเสริมเทศกาลและโบราณสถาน การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การดูแลสุขภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การปรับปรุงและยกระดับงานเสริมต่าง ๆ รวมถึงห้องน้ำ ถนนภายใน ไฟฟ้า การประปาและการระบายน้ำ ที่จอดรถ ฯลฯ) อยู่ที่ 17.5 พันล้านดอง

4 เดือนแรกของปี 2566 รายได้รวมอยู่ที่ 61 พันล้านดอง (ไม่รวมเงินบริจาค เงินสนับสนุน และงานก่อสร้าง) เกือบจะเท่ากับรายได้ทั้งปี 2565

รายจ่ายรวมอยู่ที่ 29,400 ล้านบาท โดยเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ 5,900 ล้านบาท กิจกรรมงานเทศกาลมีค่าใช้จ่าย 8 พันล้านดอง 8.6 พันล้านดองสำหรับการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุ เงินใช้จ่ายเพื่อการกุศล 0.8 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ (รวมทั้งการโฆษณาชวนเชื่อและการส่งเสริมเทศกาลและโบราณสถาน การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การดูแลสุขภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การปรับปรุงและยกระดับงานเสริมต่าง ๆ รวมถึงห้องน้ำ ถนนภายใน ไฟฟ้า การประปาและการระบายน้ำ ลานจอดรถ ฯลฯ) อยู่ที่ 6.1 พันล้านดอง

พระธาตุบางชิ้นมีรายได้ใน 4 เดือนแรกของปี 2566 มากกว่า 1 พันล้านดอง ได้แก่ พระธาตุ Cua Ong - Cap Tien Temple มีมูลค่า 19.8 พันล้านดอง (คิดเป็น 32% ของรายได้รวมจากการบริจาคและการสนับสนุนพระธาตุในจังหวัด) พื้นที่โบราณสถานและทัศนียภาพเอียนตูมีมูลค่าเกือบ 7.2 พันล้านดอง (4.3 พันล้านดองเฉพาะที่เจดีย์ด่ง) วัดพระแม่ศักดิ์สิทธิ์ใน Tra Co, Mong Cai มีมูลค่า 5.3 พันล้านดอง โบราณสถานบั๊กดัง ฮาลอง มูลค่า 3.2 พันล้านดอง เจดีย์ Hung Hoc ใน Nam Hoa, Quang Yen มีมูลค่า 2.7 พันล้านดอง โบราณสถานแห่งราชวงศ์เฉิน ในดงเตรียว มูลค่ากว่า 1.7 พันล้านดอง เจดีย์ลองเตียน ในเขตบั๊กดัง ฮาลอง มีมูลค่า 1.5 พันล้านดอง วัด Duc Ong ในเขต Hong Gai เมืองฮาลอง มีมูลค่า 1.5 พันล้านดอง วัดซาตัก ในกาหลง เมืองมองไก มีมูลค่า 1.3 พันล้านดอง

ข้อมูลดังกล่าวข้างต้นได้รวบรวมจากรายงานจาก 221 หน่วยงาน คิดเป็นร้อยละ 47 ของจำนวนหน่วยงานทั้งหมดที่จัดการข้อมูลคงเหลือ เมื่อหักจำนวนพระธาตุที่ไม่มีคุณความดีแล้ว ก็ยังมีพระธาตุอีกกว่า 50 องค์ที่ไม่ได้มีข้อมูลรายงาน (รวมทั้งพระธาตุบ่าวางในอวงบี ซึ่งเป็นพระธาตุของจังหวัดที่ประเมินว่าสะสมบุญได้ดี)

ตามการประเมินของกระทรวงการคลัง โดยรายได้จริงใน 4 เดือนแรกของปี 2566 อยู่ที่ 61,000 ล้านดอง บวกกับการรายงานการบริจาคโบราณวัตถุอย่างครบถ้วน คาดว่ารายได้รวมจากการบริจาคและการสนับสนุนในจังหวัดกว๋างนิญทั้งปี 2566 จะสูงกว่า 180,000 ล้านดอง

กังวลเรื่องรายได้ในพื้นที่ท่องเที่ยวเอียนตู

ในบรรดาโบราณสถานแห่งชาติพิเศษ 5 แห่งของจังหวัดนี้ โบราณสถานและทัศนียภาพทางประวัติศาสตร์เยนตูถือเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางจิตวิญญาณที่มีชื่อเสียง โดยต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 2 ล้านคนในแต่ละปี

ทีมตรวจสอบพบว่าแม้การทำงานควบคุมดูแลการรับและนับเงินในกล่องบริจาคจะมีการประสานงานจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แต่ยอดเงินบริจาคที่รวบรวมได้ในปี 2565 มีจำนวน 3.7 พันล้านดอง เทียบเท่ากับยอดเงินที่รวบรวมได้ที่แหล่งโบราณสถาน Bach Dang (3.3 พันล้านดอง) เท่านั้น ซึ่งน้อยกว่ายอดเงินที่รวบรวมได้ที่วัด Thanh Mau ซึ่งเป็นโบราณสถานระดับจังหวัดในเขต Tra Co, Mong Cai (5.8 พันล้านดอง) และน้อยกว่า 1/5 ของยอดเงินที่รวบรวมได้ที่วัด Cua Ong (20.1 พันล้านดอง)

“เมื่อพิจารณาจากข้อมูลการเปรียบเทียบข้างต้น ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นกลางในการรับและนับเงินบริจาคที่บริเวณโบราณสถานและทัศนียภาพทางประวัติศาสตร์เยนตู” ทีมตรวจสอบประเมิน

ที่พระธาตุกับเจ้าอาวาส: พระธาตุส่วนใหญ่จะมีรายงานรายรับรายจ่าย แต่จะมีเฉพาะจำนวนเงินในกล่องบริจาคเท่านั้น ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีการบริจาคในรูปแบบการถวายและการโอนอีกบางส่วนที่ไม่ได้แสดงอยู่ในรายงานที่ส่งไปยังทีมตรวจสอบ ตามที่นักท่องเที่ยวกล่าวไว้จำนวนเงินเหล่านี้มักจะสูงกว่าที่อยู่ในกล่องบริจาค

โดยเฉพาะที่เขตโบราณสถานและทัศนียภาพทางประวัติศาสตร์เยนตู ตามข้อมูลที่จัดทำโดยคณะกรรมการจัดการป่าสงวนแห่งชาติและโบราณสถานเยนตู: ตั้งแต่ปี 2550 ถึงเดือนเมษายน 2566 รายได้รวมในกล่องบริจาคอยู่ที่ 287 พันล้านดอง และรายจ่ายรวมอยู่ที่ประมาณ 638 พันล้านดอง

ทั้งนี้ รายได้จากการบริจาคจริงสูงกว่ารายได้ที่ระบุในรายงานที่ส่งให้ทีมตรวจสอบประมาณ 351 พันล้านดอง (สูงกว่า 2.2 เท่า)

หนังสือเวียนที่ 04/2023/TT-BTC เป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกที่ควบคุมการจัดการ การรวบรวม และการใช้จ่ายเงินบริจาคและการสนับสนุนสำหรับโบราณวัตถุและกิจกรรมเทศกาล ซึ่งกำหนดไว้โดยเฉพาะถึงรูปแบบการรับ การจัดการ และการใช้เงินบริจาคและการสนับสนุนบนพื้นฐานของการเคารพและคุ้มครองสถานประกอบการทางศาสนา สิ่งอำนวยความสะดวกทางศาสนา และทรัพย์สินตามกฎหมายของสถานประกอบการทางศาสนาและองค์กรทางศาสนา กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเปิดบัญชีและสมุดบัญชีเพื่อบันทึกรายรับและรายจ่ายเพื่อให้การบริหารจัดการมีความปลอดภัยและโปร่งใส สร้างความไว้วางใจ ตลอดจนส่งเสริมประสิทธิภาพและนำประโยชน์ร่วมกันมาสู่ชุมชน ถือเป็นหลักการพื้นฐานในการจัดการการบริจาคและการสนับสนุน ดังนั้นคณะผู้ตรวจสอบจึงแนะนำให้ท้องถิ่นใส่ใจกำกับดูแลการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้

จับกุมผู้ต้องหา 6 ราย ลักเงินบริจาคที่วัดโวทีเซา กลุ่มสตรี 4 คนและบุรุษ 2 คนเดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปยังวัดโวทีเซา ในจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า เพื่อขโมยเงินในกล่องบริจาค ตอนออกจากวัดก็ถูกตำรวจจับกุม

แหล่งที่มา