เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ หน่วยงานตำรวจสอบสวน ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ออกคำสั่งดำเนินคดีและจับกุมนายเหงียน วัน เฮา ประธานคณะกรรมการบริษัท Phuc Son Group Joint Stock Company และบุคคลอื่นอีก 5 คน

ผลการสอบสวนเบื้องต้นพบว่าประธานบริษัทกลุ่มฟุกซอนและจำเลยได้กระทำการปลอมแปลงเอกสาร แสดงรายการเท็จ และละเว้นการแสดงรายได้และทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องจากสมุดบัญชี... ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐอย่างร้ายแรง

นายเหงียน วัน เฮา คือใคร? Phuc Son Group Corporation ดำเนินการในด้านธุรกิจใดบ้างและมีโครงการใดบ้าง?

ผู้ประกอบการด้านอสังหาริมทรัพย์จาก Vinh Phuc

บริษัท ฟุก เซิน กรุ๊ป จอยท์ สต็อก (กลุ่มฟุก เซิน) เดิมชื่อบริษัท ฟุก เซิน เทรดดิ้ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2547 ในตำบลทามฟุก อำเภอวิญเติง จังหวัดวิญฟุก

บริษัทนี้ดำเนินกิจการในด้านอสังหาริมทรัพย์และการก่อสร้างเป็นหลัก ประธานคณะกรรมการบริหารและตัวแทนทางกฎหมายของ Phuc Son Group คือคุณ Nguyen Van Hau ซึ่งเกิดเมื่อปี 1981 คุณ Hau มาจากครอบครัวเกษตรกรในอำเภอ Vinh Tuong

ผึ้ง.jpg
นายเหงียน วัน เฮา ประธานกรรมการบริษัท ฟุก เซิน กรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น เพิ่งถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราว ภาพ : กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

เขาได้พัฒนาบริษัทที่มีชื่อเสียงในตลาดมาตั้งแต่เริ่มต้นโดยลงทุนและพัฒนาโครงการอสังหาริมทรัพย์มากมายในจังหวัดวิญฟุก ฟูเถา กวางงาย คาญฮหว่า ฯลฯ

ตัวอย่างได้แก่ โครงการก่อสร้างศูนย์การพาณิชย์และที่พักอาศัยฟุกซอน ในเขตวินห์เติง (Vinh Phuc) ขนาดพื้นที่ 130 เฮกตาร์ พื้นที่พักอาศัย 15 ชั้นสำหรับผู้มีรายได้น้อย ในเมืองวิญเยน (Vinh Phuc) พื้นที่เขตเมืองสองฝั่งถนนฟู่ดง ในนครเวียดตรี (ฟู่โถ) มีขนาดพื้นที่ 149 ไร่...

นอกเหนือจากโครงการอสังหาฯ แล้ว กลุ่ม Phuc Son ยังชนะการประมูลโครงการก่อสร้างมูลค่าหลายล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ เช่น โครงการถนนสายใต้ของแม่น้ำ Tra Khuc (Quang Ngai) ด้วยทุนจดทะเบียนเกือบ 1,000 พันล้านดอง โครงการลงทุนและปรับปรุงเขื่อนกั้นน้ำซ้ายแม่น้ำแดง ด้วยทุนจดทะเบียนรวมกว่า 1,500 พันล้านดอง...

นอกจากนี้ กลุ่ม Phuc Son ยังเป็นผู้รับเหมาหลักในการปรับปรุงและยกระดับสถานที่โบราณสถานวัดหุ่งในจังหวัดฟู้โถอีกด้วย

ในปี 2013 บริษัท Phuc Son Group Joint Stock ได้ตัดสินใจลงทุนในเมืองญาจางด้วยโครงการ BT ของสนามบินญาจางเก่า กลุ่มบริษัทกำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานจำนวน 3 โครงการ ในทางกลับกัน จังหวัดจะส่งมอบพื้นที่ 62.3 เฮกตาร์ของโครงการแบ่งเขต 2A โครงการแบ่งเขต 2 และโครงการแบ่งเขต 3 ที่สนามบินนาตรังเก่าให้กับฟุกซอนเพื่อดำเนินโครงการศูนย์กลางเมืองนาตรังด้านการค้า บริการ การเงิน และการท่องเที่ยว

โครงการสนามบินนาตรังฝ่าฝืนกฎหมายหลายฉบับ

ในญาจาง ธุรกิจของนักธุรกิจ 8X ได้มีการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ ที่น่าสังเกตคือ โครงการศูนย์กลางการค้า บริการ การเงิน และการท่องเที่ยวในเมืองญาจางถูกสร้างขึ้นบนที่ดินของสนามบินญาจางเก่า

“ซูเปอร์โปรเจ็กต์” นี้แบ่งออกเป็นแปลงที่อยู่อาศัย 1,300 แปลง และวิลล่าเดี่ยวหลายร้อยหลัง มูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 10,000 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม นี่ก็เป็นโครงการที่ทำให้ธุรกิจนี้เกิด “เรื่องอื้อฉาว” มากมายเช่นกัน

โดยเฉพาะในช่วงกลางปี ​​2019 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวได้ออกเอกสารร้องขอให้กรมก่อสร้างดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อพิจารณาว่ามีการละเมิดการซื้อและโอนอสังหาริมทรัพย์ในโครงการหรือไม่ ตามรายงานของกรมก่อสร้าง พบว่าจากการตรวจสอบในเดือนมีนาคม 2561 บริษัทผู้ลงทุนโครงการ Phuc Son Group Joint Stock Company ได้นำอสังหาริมทรัพย์ของโครงการไปประกอบธุรกิจและเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเมื่อไม่เป็นไปตามเงื่อนไข

โครงการ.jpg
ที่ดินสนามบินนาตรังรกไปด้วยหญ้า ภาพ : ซวนหง็อก

คณะทำงานจัดทำเอกสารรายงานและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินโครงการในรูปแบบสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) ในจังหวัดคั้ญฮหว่า

ก่อนหน้านี้ในเดือนพฤศจิกายน 2017 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวได้มอบใบรับรองการลงทุนให้กับ Phuc Son Group เพื่อดำเนินโครงการ BT จำนวน 3 โครงการในนาตรัง โดยแลกกับที่ดินทองคำข้างต้น

นั่นคือโครงการถนนและทางแยกจราจรเชื่อมต่อพื้นที่ท่าอากาศยานนาตรังมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 725.3 พันล้านดอง กองทุนที่ดินชั่วคราว 741,671 พันล้านดอง ระยะเวลาสัญญาโครงการ 2 ปี (2559-2560) โครงการทางแยกหง็อกหอยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 1,378.9 พันล้านดอง กองทุนที่ดินเพื่อการชำระเงินพื้นที่ 5.37 ไร่; สัญญา 2 ปี (2016 – 2017) โครงการถนนสายหนึ่งเชื่อมทางแยกจราจรง็อกโหยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 1,180.1 พันล้านดอง พื้นที่กองทุนที่ดินเพื่อการชำระเงินประมาณ 9.68 ไร่ ระยะเวลาสัญญาโครงการ 2 ปี (2559 – 2560)

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2564 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินประกาศผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ BT ที่ใช้เงินกองทุนที่ดินเพื่อชำระเงินในโครงการในพื้นที่ท่าอากาศยานนาตรัง รวมถึงโครงการทั้ง 3 โครงการที่ได้กล่าวไปข้างต้น

จากข้อสรุปพบว่าทั้ง 3 โครงการข้างต้นมีข้อบกพร่องบางประการ เช่น โครงการไม่แล้วเสร็จและเปิดดำเนินการได้ภายในสิ้นปี 2560 แม้จะขยายเวลาออกไปถึงเดือนมิถุนายน 2564 แต่ขณะตรวจสอบพบว่ามีการก่อสร้างแล้วเสร็จเพียงประมาณ 27% ของปริมาณการก่อสร้างเท่านั้น การอนุมัติข้อเสนอโครงการ รายงานการศึกษาความเหมาะสม มูลค่าการลงทุนรวม และการลงนามสัญญาบีที ไม่สอดคล้องกับรายงานต่อนายกรัฐมนตรี ทำให้มูลค่าการลงทุนรวมเพิ่มขึ้นเป็น 484,000 ล้านดอง ขยายระยะเวลาดำเนินโครงการออกไป 30 เดือน

นอกจากนี้ ยังมีข้อผิดพลาดในการใช้มาตรฐานกำหนด ราคาต่อหน่วย มาตรการก่อสร้าง ค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่ และรายการลงทุนบางรายการไม่ได้รวมตามข้อกำหนด ส่งผลให้มูลค่าการลงทุนรวมของ 3 โครงการของ BT เพิ่มขึ้นเป็น 499,202 พันล้านดอง....

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวได้ออกเอกสารเรียกร้องให้กลุ่ม Phuc Son จ่ายเงินด่วนเกือบ 12,000 พันล้านดองเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินในโครงการศูนย์กลางการค้า การเงิน และการท่องเที่ยวในเมืองญาจาง

อย่างไรก็ตาม ภาคธุรกิจเชื่อว่าเอกสารฉบับนี้ไม่ได้รับประกันบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน เนื่องจากการบังคับใช้ภาระผูกพันทางการเงินจะต้องอิงตามผลการประเมินราคาที่ดิน หลักการมูลค่าเท่ากันของโครงการ BT และการแจ้งของหน่วยงานภาษี

ดังนั้น กลุ่มบริษัทฯ จึงได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮหว่า โดยระบุถึงความยากลำบากอย่างชัดเจน และมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินให้ครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ

ท่าอากาศยานนาตรังรกและเต็มไปด้วยหญ้าหลังจากการจัดสรรที่ดินมา เป็น เวลา 8 ปี หลังจากที่จังหวัดคานห์ฮัวจัดสรรที่ดินมา 8 ปีเพื่อชำระค่าโครงการ BT ที่ดินสนามบินนาตรังยังคงรก รกไปด้วยหญ้า และอยู่ในสภาพที่ยังสร้างไม่เสร็จ