ป้องกันสิทธิ์การสิ้นเปลืองจากกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ในบทความเรื่อง “การต่อสู้กับการสิ้นเปลือง” เลขาธิการโตลัม ได้ชี้ให้เห็นถึงการสิ้นเปลืองบางรูปแบบที่กำลังเกิดขึ้นอย่างดุเดือดในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงปัญหาการสิ้นเปลืองโอกาสการพัฒนาของท้องถิ่นและประเทศชาติอันเนื่องมาจากการทำงานของกลไกของรัฐที่ไม่มีประสิทธิภาพในบางพื้นที่และบางช่วงเวลา และเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งทุจริต ขาดความสามารถ หลบเลี่ยงและผลักดันงาน และหวาดกลัวต่อความรับผิดชอบ

ความเห็นข้างต้นได้รับความสนใจอย่างลึกซึ้งจากผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ XV ในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อวิเคราะห์ประเด็นนี้ในเชิงลึก พบว่าหลายฝ่ายมองว่า ปัจจุบันยังมีข้าราชการอีกจำนวนมากที่มองว่าการสูญเปล่าเป็นเพียงการบริหารจัดการและใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพ แต่ไม่ได้ตระหนักชัดเจนว่าการกลัวความรับผิดชอบและการหลบเลี่ยงงานกำลังก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามมา

ความล่าช้าทำให้พลาดโอกาสการลงทุน

เป็นที่ชัดเจนว่าการดำเนินการทางการบริหารในหน่วยงานต่างๆ หลายแห่งยังล่าช้า ล่าช้า ไม่เป็นไปตามกระบวนการ one stop ขาดกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลในกระบวนการประสานงาน แลกเปลี่ยน และปรึกษาหารือระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ

ผู้แทน Nguyen Thanh Nam (คณะผู้แทน Phu Tho) ยกตัวอย่างการดำเนินการโครงการสำคัญ 2 โครงการเกี่ยวกับการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรมในเขต Ha Hoa และ Tam Nong โดยอ้างอิงจากแผนการวางผังและการใช้ที่ดิน นักลงทุนมีความสนใจที่จะเริ่มโครงการตั้งแต่เดือนกันยายน 2561 โดยยื่นใบสมัครขออนุมัตินโยบายการลงทุนฉบับแรกในเดือนมีนาคม 2564 และกรอกและเพิ่มเติมใบสมัครในเดือนสิงหาคม 2565

ในระหว่างขั้นตอนการจัดการเอกสารโครงการตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะได้ออกเอกสาร 51 ฉบับเพื่อขอความคิดเห็นและรายงานชี้แจงไปยังกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดการที่ดิน ขั้นตอนการเชื่อมต่อการจราจร ขั้นตอนการจัดการใหม่และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และขั้นตอนอื่น ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน ระยะเวลาดำเนินการขั้นตอนการอนุมัติแผนการลงทุนโดยรวมต้องไม่เกิน 3 เดือน และระยะเวลาปรึกษาหารือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมินต้องไม่เกิน 15 วัน แต่จนถึงปัจจุบันไฟล์ของโครงการดังกล่าวก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนเสร็จสมบูรณ์ นักลงทุนยังคงรอคอยอยู่ ส่งผลให้เสียโอกาสในการลงทุนไป

ในปัจจุบันการใช้ประโยชน์ทรัพยากรที่ดินในพื้นที่ต่าง ๆ หลายแห่งไม่ได้สอดคล้องกับความต้องการ ศักยภาพ และโอกาสของการดำเนินชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม จึงก่อให้เกิดปัญหาสำคัญในการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง

ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) ขอร้องรัฐบาลให้สั่งให้กระทรวงการคลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดการปัญหาทรัพย์สินของรัฐและสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในท้องถิ่นแต่ถูกสร้างใหม่หรือย้ายไปที่อื่น

โดยทั่วไป สำนักงานใหญ่ของศาลประชาชนเมืองด่งฮาจะมีอาคาร 3 ชั้น พื้นที่กว่า 2,000 ตร.ม. ของ “แผ่นดินทองคำ” ในทำเลชั้นดีที่ถูกทิ้งร้างตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดกวางตรีและศาลฎีกาได้ประสานงานกันเพื่อขอให้กระทรวงการคลังยื่นคำขออนุญาตประมูลหรือโอนให้หน่วยงานบริหารในท้องถิ่น แต่หลังจากผ่านไป 8 ปี คำตอบเดียวที่ได้รับคือ "รอการจัดการโดยรวม"

ในการหารือถึงสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในสมัยประชุมครั้งที่ 8 สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่มีความเห็นตรงกันว่า ขณะนี้ทั้งประเทศยังมีโครงการลงทุนที่มีปัญหาอยู่ 51 โครงการ โครงการสำคัญ 13 โครงการถูกเลื่อนออกไป โครงการ 19 โครงการถูกปล่อยทิ้งร้าง โครงการ 880 โครงการล่าช้าในการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์ ทรัพย์สินสาธารณะจำนวนมากหลังจากการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลก็ล้าสมัยโดยไม่มีแผนการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล...

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะในการทบทวนและแก้ไขข้อบกพร่องในโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญ โครงการที่มีประสิทธิภาพต่ำ และโครงการที่ดำเนินการล่าช้า ก่อให้เกิดความสูญเสียและสูญเปล่าเป็นจำนวนมาก พร้อมกันนี้ ให้จัดการอย่างเคร่งครัดและเฉพาะเจาะจงต่อองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการยับยั้งและการเตือน

การพัฒนากฎหมายป้องกันและควบคุมขยะให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

จากสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลและรัฐสภาได้มีคำสั่งและข้อกำหนดกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลโดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำ

ในความเป็นจริง ท้องถิ่นบางแห่งมีการดำเนินการจัดการขยะอย่างจริงจัง โดยเสนอและดำเนินการโครงการต่างๆ แต่พบอุปสรรคและอุปสรรคมากมาย ทำให้ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรได้อย่างเหมาะสม สถานการณ์ดังกล่าวนี้เกิดจากความสับสนในการกำหนดความรับผิดชอบระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เกี่ยวกับขอบเขตและความเป็นระเบียบระหว่างการจัดเตรียมและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและการกู้คืนที่ดิน

กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของบุคคล หน้าที่ของผู้นำ และการจัดการการฝ่าฝืนเมื่อเกิดการสิ้นเปลืองไว้ อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวส่วนใหญ่มีลักษณะเป็นคำเตือนและการเตือนใจ

ประมวลกฎหมายอาญา กล่าวถึงการกระทำผิดทางอาญาที่นำไปสู่ผลอันสิ้นเปลือง (มาตรา 179 ว่าด้วยความผิดฐานไม่รับผิดชอบ ทำให้ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์การ วิสาหกิจเสียหาย และมาตรา 219 ว่าด้วยความผิดฐานฝ่าฝืนกฎระเบียบว่าด้วยการจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ ทำให้สูญหายและสิ้นเปลือง) ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายให้ความเห็นว่า:

ในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายเหล่านี้แทบไม่เคยถูกนำมาใช้จัดการกับพฤติกรรมที่สิ้นเปลือง แต่บ่อยครั้งที่ได้รับการจัดการร่วมกับอาชญากรรมอื่นๆ เช่น อาชญากรรมการละเมิดกฎข้อบังคับการบัญชีซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรง อาชญากรรมการละเมิดกฎข้อบังคับการประมูลซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรง หากใช้แนวทางนี้ แม้ว่าผู้กระทำความผิดจะยังคงถูกลงโทษ แต่การป้องกันและการศึกษาเกี่ยวกับการป้องกันขยะยังไม่สูงนัก

ล่าสุดคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและต่อต้านการทุจริต ได้เพิ่มภารกิจต่อต้านการสูญเปล่าเข้าไปด้วย เมื่อวางการต่อสู้กับขยะในตำแหน่งเดียวกันกับการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดเชิงลบ จำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และเสริมระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันขยะ และต่อสู้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเอกภาพควบคู่ไปกับการทำงานในการจัดเตรียมกลไกของระบบการเมืองให้เป็น "คล่องตัว-แข็งแกร่ง-มีประสิทธิภาพ-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล" ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อขจัดกลไก "ขอ-ให้" อย่างเด็ดขาด

งานเร่งด่วนที่สุดในขณะนี้คือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อเปลี่ยนความคิด วิธีการทำงาน และวิถีทาง และทำให้สภาพแวดล้อมบริการสาธารณะมีความโปร่งใส ช่วยให้เจ้าหน้าที่รู้สึกปลอดภัย ส่งเสริมความรู้สึกแห่งความรับผิดชอบ กล้าคิด กล้าทำ ค้นคว้าเชิงรุก ให้คำแนะนำในการออกแผนนำร่องและแนวทางแก้ไข แม้กระทั่งกับปัญหาใหม่ๆ ที่ไม่มีกฎเกณฑ์หรือบรรทัดฐานใดๆ รวมทั้งรับรองทั้งการบริหารจัดการที่เข้มงวดและการสร้างการพัฒนา

ที่มา: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html