สมาคมปศุสัตว์เสี่ยงล้มละลายหมู่ แนะแก้ปัญหาเร่งด่วนหลายด้าน

สมาคมสัตว์ปีกเวียดนาม (VIPA) เพิ่งส่งคำร้องถึงนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง 7 แห่ง เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากสำหรับอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

คำร้องระบุว่าเนื่องจากผลกระทบเชิงลบที่ยาวนานของการระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้ต้นทุนวัตถุดิบเพิ่มสูงขึ้นจนสูงเป็นประวัติการณ์ ตลาดผู้บริโภคไม่มั่นคง และราคาผลิตภัณฑ์ที่ผลิตได้ลดลงอย่างรวดเร็ว (บางครั้งราคาขายผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกบางชนิดอยู่ที่เพียง 2/3 ของต้นทุนการผลิต) ส่งผลให้อุตสาหกรรมสัตว์ปีกต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ฟาร์มสัตว์ปีกและธุรกิจจำนวนมากเสี่ยงต่อการล้มละลาย ฟาร์มไก่และเป็ดหลายพันแห่งต้องลดขนาดการผลิตหรือหยุดการดำเนินงานชั่วคราวเนื่องจากขาดทุนเป็นเวลานาน

สกัดกั้นสินค้าลักลอบนำเข้า เพิ่มการนำเข้าอย่างเป็นทางการ

เพื่อแก้ไขปัญหาสำหรับอุตสาหกรรมสัตว์ปีก VIPA แนะนำให้พิจารณากลุ่มวิธีแก้ปัญหาเร่งด่วนและระยะยาวต่อไปนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เข้มงวดการตรวจสอบ ดูแล และควบคุมการลักลอบนำสินค้าสัตว์ปีกและผลิตภัณฑ์จากสัตว์ปีกเข้าประเทศ ณ ประตูชายแดน เส้นทางเดินเรือ ช่องเปิดต่างๆ ในพื้นที่ชายแดน ท่าเรือ...

ตามสถิติที่ยังไม่สมบูรณ์ของ VIPA พบว่าไก่ไข่มีชีวิตที่ถูกทิ้งนับหมื่นตันถูกนำเข้ามาในประเทศของเราโดยผิดกฎหมายผ่านชายแดน นี่เป็นสาเหตุของความเสี่ยงต่อโรคที่เพิ่มมากขึ้นในอุตสาหกรรมสัตว์ปีกในประเทศ

เกษตรกรประสบภาวะขาดทุนหนักเพราะต้องขายไก่ต่ำกว่าต้นทุน (ภาพ: อันห์ ซินห์)

ผลิตภัณฑ์จากปศุสัตว์หลายชนิดมีราคาถูกมาก เช่น ตีน หัว คอ ปีก หนัง กระเพาะไก่ โดยเฉพาะไก่ไข่แช่แข็งที่ถูกทิ้งแล้วโดยเอาหัว เท้า และอวัยวะออก ยังคงมีการนำเข้ามาในปริมาณมาก

หากไม่ควบคุมสถานการณ์ดังกล่าว ไม่เพียงแต่การผลิตสัตว์ปีกในประเทศจะยากลำบากมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภคในประเทศได้อีกด้วย

นายกรัฐมนตรียังได้แนะนำให้มีการเข้มงวดมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อจำกัดการขาดดุลการค้าผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ

อาจกล่าวได้ว่าเมื่อเทียบกับประเทศที่มีอุตสาหกรรมปศุสัตว์ที่พัฒนาแล้ว กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ของประเทศเรายังไม่ชัดเจนและไม่เข้มงวดนัก VIPA ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา การใช้ Ractopamine และ Cysteamine เพื่อกระตุ้นการเจริญเติบโตและบริโภคเนื้อสัตว์ไม่ติดมันสำหรับปศุสัตว์ถูกห้ามใน 160 ประเทศทั่วโลก รวมทั้งในประเทศของเราด้วย (เนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดมะเร็งแก่ผู้ใช้) อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องขัดแย้งกันที่ทุกปีเวียดนามยังคงนำเข้าเนื้อหมู เนื้อวัว และไก่จำนวนมากจากหลายประเทศที่ได้รับอนุญาตให้ใช้สารสองชนิดที่กล่าวข้างต้นสำหรับปศุสัตว์และสัตว์ปีก

ในขณะเดียวกัน เพื่อส่งออกผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ วิสาหกิจเวียดนามต้องเผชิญอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวดมากมายจากประเทศผู้นำเข้า ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ของประเทศเสียเปรียบและอ่อนแอในตลาดภายในประเทศ

ดังนั้นเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีและเท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจในประเทศและผู้เพาะพันธุ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยไม่สร้างความเสี่ยงที่ส่งผลเสียต่อสุขภาพของผู้บริโภค VIPA จึงขอแนะนำให้รัฐบาลออกเอกสารห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์จากประเทศที่ใช้สารกระตุ้นการเจริญเติบโต Ractopamine และ Cysteamine โดยเร็วที่สุด

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อปกป้องการผลิตและสุขภาพของผู้บริโภคในประเทศของเราทันที ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างอุปสรรคทางเทคนิคอย่างเร่งด่วนด้วยความสมเหตุสมผล และสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติสากล เพื่อจำกัดสถานการณ์การนำเข้าสัตว์ปีกและผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกที่ขาดแคลนดังเช่นในอดีตที่ผ่านมา

ตรวจสอบค่าธรรมเนียมกักกันสำหรับการสั่งซื้อเนื้อสัตว์ 5-10 กก. เท่ากับค่าธรรมเนียมต่อ 1 ตู้คอนเทนเนอร์

นอกจากนี้ VIPA ยังแนะนำให้ทบทวนและลดค่าธรรมเนียมกักกันบางส่วนและขั้นตอนการบริหารจัดการที่ไม่จำเป็นเพื่อลดต้นทุนการผลิตอีกด้วย เพราะตามกฏระเบียบแม้แต่ลูกค้ารายย่อยที่สั่งเนื้อเพียง 5-10 กก. แต่เมื่อถูกกักกัน เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญยังนับเป็นการขนส่งและเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 1 แสนดอง ซึ่งเท่ากับค่ากักกันต่อตู้คอนเทนเนอร์ ซึ่งไม่น่าเชื่อถือ กฎระเบียบดังกล่าวส่งผลให้ต้นทุนการผลิตของโรงฆ่าสัตว์ปีกเพิ่มสูงขึ้น

วีพีเอเสนอปรับภาษีและค่าธรรมเนียมการเลี้ยงสัตว์ (ภาพ: อันห์ ซินห์)

ในทางกลับกัน ในสถานการณ์ปัจจุบันที่ผู้ประกอบการฟาร์มปศุสัตว์และโรงฆ่าสัตว์ปีกประสบปัญหาต่างๆ มากมาย ค่าธรรมเนียมกักกันสัตว์ถูกควบคุมไว้ที่ 200 ดอง/สัตว์ปีก สำหรับโรงฆ่าสัตว์ปีกขนาดกลางและขนาดใหญ่ ซึ่งจะทำให้ต้นทุนกักกันสัตว์และโรงฆ่าสัตว์ปีกทั้งหมดที่ผู้ประกอบการต้องจ่ายมีราคาแพงมาก

ดังนั้น กรมปศุสัตว์จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อพิจารณาแก้ไขระเบียบการขนส่งตามหนังสือเวียนที่ 101/2563/TT-BTC เพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมกักกันสัตว์โดยเร็ว และปรับไปในทิศทางลดค่าธรรมเนียมกักกันสัตว์ลงอย่างน้อยร้อยละ 50 ต่อสัตว์ปีกหนึ่งตัวในเวลาเดียวกัน

VIPA ขอแนะนำให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พิจารณายกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรองและการประกาศความสอดคล้องสำหรับอาหารสัตว์และผลิตภัณฑ์อาหารเสริมสัตว์ที่ได้รับอนุญาตให้หมุนเวียนในประเทศเวียดนาม ในความเป็นจริงการบังคับใช้กฎเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้นทำให้ธุรกิจเสียเวลาและทรัพยากรบุคคลไปโดยเปล่าประโยชน์ ส่งผลให้มีต้นทุนการผลิตเพิ่มมากขึ้น

ในระยะยาว VIPA แนะนำ พัฒนา และดำเนินโครงการหลักในการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์ปีก มีความจำเป็นต้องสร้างมาตรฐานข้อมูลสถิติการผลิตและการค้าสัตว์ปีก

ขอแนะนำให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนส่งการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับอุตสาหกรรมปศุสัตว์ไปยังรัฐบาลในเร็วๆ นี้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2018-ND-CP เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท เช่น การยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดิน การสนับสนุนสินเชื่อเพื่อการลงทุน

ความเจ็บปวดของอุตสาหกรรมชั้นนำของโลก: ผู้ประกอบการชาวเวียดนามกำลังถูกกำจัดออกจากเกมทีละน้อย ด้วยฝูงสัตว์ปีกที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่เกษตรกรในประเทศของเรากลับต้องทนทุกข์กับการขายไก่และเป็ดต่ำกว่าต้นทุน เกษตรกรค่อยๆ ถูกลดตำแหน่งออกจากอุตสาหกรรมปศุสัตว์

แหล่งที่มา