คำเตือนร้อนแรงไม่เก่าเกินไปที่จะระงับความวุ่นวายในศูนย์กลางน้ำมันและน้ำมัน

หมายเหตุบรรณาธิการ: หนี้ภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบขนของ การจัดสรรกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน... ถือเป็นปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในบริษัทน้ำมันสำคัญหลายแห่ง เหตุผลที่ปล่อยให้ธุรกิจที่มีศักยภาพทางธุรกิจอ่อนแอเหล่านี้หลุดผ่านไปได้เชื่อว่าส่วนใหญ่แล้วเกิดจากขั้นตอนการออกใบอนุญาต
บทความชุด "มุมมืดของ 'ยักษ์ใหญ่' ปิโตรเลียม" ที่จัดทำโดย VietNamNet หวังว่าจะสามารถมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในการปรับปรุงและกรองตลาดปิโตรเลียม ปกป้องสิทธิของผู้บริโภค พัฒนาธุรกิจปิโตรเลียมที่ถูกกฎหมาย และรับรองความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

การคัดกรองแหล่งปิโตรเลียม

เมื่อเผชิญกับความวุ่นวายในตลาดปิโตรเลียมเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านปิโตรเลียมเชื่อว่าการออกใบอนุญาตและการจัดการเป็นสาเหตุหลักของปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น ดังนั้นเพื่อมุ่งสู่ตลาดปิโตรเลียมที่มั่นคงและยั่งยืนยิ่งขึ้น การทำงานคัดกรองผู้ค้ารายสำคัญจึงต้องมีความสำคัญเป็นลำดับแรก

บุคคลนี้เห็นว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเป็นผู้ค้าส่งปิโตรเลียม ตัวอย่างเช่น เงื่อนไขประการหนึ่งก็คือ ต้องมีคลังสำหรับรับน้ำมันเบนซินนำเข้า โดยมีความจุขั้นต่ำ 15,000 ลูกบาศก์เมตร เพื่อรับน้ำมันเบนซินจากเรือและยานพาหนะขนส่งน้ำมันเบนซินเฉพาะทางอื่นๆ โดยตรง

อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 อนุญาตให้คลังสินค้าแห่งนี้เป็นขององค์กร หรือให้เช่าจากผู้ค้าปิโตรเลียมเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป

การบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมต้องเข้มงวดมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้พูดอย่างตรงไปตรงมาว่า จริงๆแล้ว เราควรจะต้องให้ผู้ประกอบการหลักมีคลังสินค้าที่เป็นขององค์กร เนื่องจากปัจจุบันการลงทุนในคลังสินค้าปิโตรเลียมจำเป็นต้องซื้อที่ดินและก่อสร้างราคาแพง ดังนั้นผู้ที่ต้องการใบอนุญาตจึงมักเลือกที่จะเช่าคลังสินค้า ซึ่งทำให้เกิดกลุ่มธุรกิจหลักที่ทำธุรกิจแบบ “แก้ปัญหาได้รวดเร็ว” ขึ้นมาอย่างมองไม่เห็น

“ธุรกิจค้าส่งไม่ควรได้รับอนุญาตให้เช่าโกดังอีกต่อไป เมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานแล้วจึงจะสามารถเป็นธุรกิจค้าส่งปิโตรเลียมได้ พวกเขายังคงยืมหัวหมูมาทำโจ๊ก” เขากล่าวด้วยความไม่พอใจต่อสถานการณ์ของผู้ค้าปิโตรเลียมขายส่งที่อ่อนแอจำนวนมากเกินไป

ในปี 2563 เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 83/2567 ว่าด้วยการซื้อขายปิโตรเลียม กระทรวงการคลัง ระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าควรศึกษากฎเกณฑ์เพื่อควบคุมจำนวนผู้ค้ารายสำคัญที่ซื้อขายปิโตรเลียม เพื่อไม่ให้เกิดความตึงเครียดมากเกินไป

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ยังได้เตือนถึงสถานการณ์ “ร้อยดวงใจบาน” ในธุรกิจนำเข้า-ส่งออกน้ำมันในปี 2563 เมื่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแนวคิดให้ผู้ประกอบการอิสระทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางน้ำมัน

หากมีการคัดกรองวิสาหกิจสำคัญอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว วิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องเหมาะสมจะสามารถอยู่รอดในตลาดได้ พวกเขาตระหนักในการปกป้องแบรนด์ของตนโดยการรับประกันการจัดหาน้ำมันเบนซินในทุกสถานการณ์ตลอดจนภาระภาษีและความรับผิดชอบต่อกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา...

ป้องกันการเลี่ยงภาษีโดยการตรวจสอบผลผลิต

จนถึงขณะนี้ยังไม่มีคำตอบที่ชัดเจนว่าเหตุใดธุรกิจเช่น Hai Ha Waterway Transport, Xuyen Viet Oil... อาจมีหนี้ภาษีหลายพันล้านดอง ตามที่ VietNamNet รายงาน การป้องกันการค้างภาษี การจ่ายภาษีล่าช้า และแม้แต่ความเสี่ยงจากการเลี่ยงภาษีของหน่วยปิโตรเลียมหลักหลายแห่ง ถือเป็นสิ่งที่ต้องดำเนินการทันที

แบ่งปันกับ PV VietnamNet คุณ Chung Thanh Tien จากสมาคมการบัญชี เข้าใจอย่างถูกต้อง-ทำอย่างถูกต้อง (ภายใต้สมาคมการบัญชีนครโฮจิมินห์) ชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบัน บริษัทน้ำมันเป็นสถานที่ที่มีความเสี่ยงแอบแฝงของการฉ้อโกงภาษี เพราะคนส่วนใหญ่ไม่ได้รับใบแจ้งหนี้เมื่อเติมน้ำมัน ไม่เพียงเท่านั้นพวกเขายังช่วยในการซื้อและขายใบแจ้งหนี้ด้วย ภาคภาษีต้องจับตาดูธุรกิจปิโตรเลียมเพื่อจำกัดความเสี่ยงและการสูญเสียต่องบประมาณแผ่นดิน

“แนวทางแก้ไขที่สำคัญคือการควบคุมปริมาณน้ำมันเบนซินที่ปั๊มน้ำมันแต่ละแห่งใช้ในแต่ละวัน ซึ่งไม่ใช่เรื่องยากเลย หากควบคุมปริมาณน้ำมันที่จ่ายได้ ปริมาณน้ำมันที่จ่ายเข้าก็จะแสดงผลโดยอัตโนมัติ ทำให้ตรวจจับปริมาณน้ำมันที่จ่ายเข้าได้ง่าย” นายจุง ทันห์ เตียน เสนอแนะ

“ตัวอย่างเช่น วันนี้ปั๊มน้ำมันแห่งนี้ขายน้ำมันได้ 1,000 ลิตร แต่ใบกำกับภาษีออกให้เพียง 500 ลิตร แล้วน้ำมันอีก 500 ลิตรที่เหลือมาจากไหน ดังนั้น แทนที่จะควบคุมจากใบกำกับภาษี เราควรหาวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ ที่คล้ายกับที่ผู้ค้าปลีกและร้านค้ากำหนดให้ใช้ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ เราควรนำวิธีแก้ปัญหานี้ไปใช้กับปั๊มน้ำมันด้วยหรือไม่” เขาเสนอ

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ปี 2563 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้ชี้ให้เห็นความจริงที่ว่าผู้บริโภคมักไม่ได้รับใบแจ้งหนี้เมื่อซื้อน้ำมันปลีก หลายรายใช้ช่องโหว่นี้เพื่อลักลอบนำน้ำมันเบนซินปลอมและน้ำมันเบนซินลักลอบนำเข้าในปริมาณมากเพื่อการบริโภค

ตัวอย่างทั่วไปคือกรณีการบริโภคน้ำมันเบนซินปลอมจำนวน 137 ล้านลิตรและน้ำมันดีเซลปลอม 1.6 ล้านลิตรของกลุ่มของ Trinh Suong กรณียึดน้ำมันเบนซินปลอม 2 ล้านลิตร จ. นครปฐม ... ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงได้ออกกฎบังคับปิดถังน้ำมันเบนซินทั้งมิเตอร์และเชื่อมโยงข้อมูลปั๊มขายน้ำมันที่ร้านค้าและตัวแทนจำหน่ายน้ำมันกับหน่วยงานด้านภาษี

รวมศูนย์บริหารจัดการราคาน้ำมัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 95 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมให้รัฐบาลแล้ว กระทรวงการคลังเสนอให้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารับผิดชอบการจัดการราคาทั้งหมดต่อร่างดังกล่าว ในช่วงปลายปี 2565 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังได้สั่งการให้ศึกษาและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 95 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม ในทิศทางที่ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการแบบรวม

นายเหงียน เตี๊ยน โถ ประธานสมาคมประเมินค่าปิโตรเลียมเวียดนาม มีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับตลาดปิโตรเลียมว่า การจัดการปิโตรเลียมเป็นเรื่องที่ยุ่งวุ่นวายมาก มีสถานการณ์ที่กระทรวงหนึ่งโยนความผิดให้กระทรวงอื่น เมื่อราคาขึ้น เมื่อราคาลดลง เมื่ออุปทานถูกตัดขาด เพราะฉะนั้นตอนนี้เราต้องหาแนวทางให้กระทรวงเดียวบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แล้วแผนกไหนที่สามารถจัดการได้? นายเหงียน เตี๊ยน โถ่ ตอบคำถามนี้ว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารับผิดชอบบริหารจัดการปิโตรเลียม ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน การสร้างระบบธุรกิจปิโตรเลียม ระบบท่าเรือ การจัดการโควตา การให้โควตา การออกใบอนุญาตให้เป็นจุดศูนย์กลาง...

ดังนั้น กระทรวงนี้จึงเข้าใจการทำงานของระบบดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการจัดการราคาได้ดีที่สุด จึงสมเหตุสมผลที่สุดที่จะมอบหมายการจัดการด้านน้ำมันเบนซินให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“กระทรวงการคลังทำหน้าที่บริหารต้นทุนธุรกิจปิโตรเลียม แต่กระทรวงฯ เข้าใจหรือไม่ว่าธุรกิจปิโตรเลียมทำธุรกิจอย่างไร เช่นเดียวกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลังเพียงแต่ฟังรายงานของธุรกิจปิโตรเลียม จากนั้นตรวจสอบและคำนวณต้นทุนธุรกิจปิโตรเลียม ถูกต้องหรือไม่” นายเหงียน เทียน ถัว ซักถาม

“นี่ไม่ใช่การย้ายความรับผิดชอบจากกระทรวงหนึ่งไปยังอีกกระทรวงหนึ่ง แต่เป็นการค้นหากระทรวงการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เห็นได้ชัดว่าการจัดการและการดำเนินการในอดีตไม่มีประสิทธิภาพ” เขากล่าวอธิบาย

ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พยายามอย่างเต็มที่ในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานทั้งในส่วนของน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบ ให้เพียงพอต่อการดำรงชีวิตและการผลิตของประชาชน มีการนำโซลูชันต่างๆ มากมายมาใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพให้ตลาดน้ำมันเบนซินอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการปิโตรเลียมยังกำลังได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานได้ดียิ่งขึ้นในระยะเวลาข้างหน้า

ตอนที่ 1: มุมมืดของยักษ์ใหญ่น้ำมันและก๊าซหลายราย: หนี้ภาษีหลายพันล้านดอลลาร์ ผู้บริหารเสนอห้ามออกนอกประเทศ

บทเรียนที่ 2 : จัดสรรเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันนับแสนล้านบาท ไม่สนใจคำเตือน เสี่ยงสูญสิ้นทุกสิ่ง

บทเรียนที่ 3: ธุรกิจค้าปลีกที่ด้อยกว่ายักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันถูกหลอกหลอนด้วยความกลัวว่าจะต้องทำงานเพื่อเงินศูนย์ดอง

บทเรียนที่ 4: จำเป็นต้องหยุดการฉ้อโกงหลังบ้านและการ “จับกุมด้วยมือเปล่า” ในตลาดปิโตรเลียม

แหล่งที่มา