ความตึงเครียดในการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็ก บทเรียนจากเม็กซิโก

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่าความตึงเครียดด้านการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกในปี 2567 ถือเป็นบทเรียนสำหรับเวียดนามในการบริหารจัดการการแข่งขัน

ที่ใจกลางความขัดแย้งด้านการค้าระหว่างประเทศ

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) แจ้งว่าในปี 2567 อุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกกลายเป็นศูนย์กลางของข้อพิพาทการค้าระหว่างประเทศ เมื่อ Zekelman Industries ซึ่งเป็นผู้ผลิตท่อเหล็กรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งในอเมริกาเหนือ กล่าวหาบริษัทเหล็กกล้าในเม็กซิโกว่าละเมิดกฎระเบียบการแข่งขันอย่างร้ายแรง

ข้อกล่าวหาเน้นไปที่บริษัทต่างๆ ในเม็กซิโกที่ใช้มาตรการที่ไม่โปร่งใส ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล และดำเนินกลยุทธ์การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ส่งผลให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ ได้รับความเสียหายอย่างมาก และส่งผลกระทบต่อความเป็นธรรมของการค้าในภูมิภาค

Zekelman Industries อ้างว่าบริษัทเหล็กบางแห่งในเม็กซิโกลดราคาสินค้าโดยผิดกฎหมายด้วยการอุดหนุนที่ไม่โปร่งใสจากรัฐบาลเม็กซิโก ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลอย่างมากในตลาดอเมริกาเหนือ ส่งผลให้บริษัทเหล็กในสหรัฐฯ ไม่สามารถแข่งขันได้

ข้อกล่าวหาที่เฉพาะเจาะจงได้แก่การขึ้นราคาสินค้าโดยผิดกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ บริษัทเหล็กของเม็กซิโกจึงถูกกล่าวหาว่าใช้มาตรการลดราคาขายต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริง ส่งผลให้บริษัทคู่แข่งในสหรัฐฯ สูญเสียความสามารถในการแข่งขัน

พร้อมทั้งยังมีข้อกล่าวหาว่ารับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลอีกด้วย มีการกล่าวกันว่าเงินอุดหนุนที่ไม่โปร่งใสทำให้ต้นทุนผลิตภัณฑ์เหล็กของเม็กซิโกลดลงอย่างไม่เป็นธรรม

นอกจากนี้ คดีดังกล่าวยังกล่าวหาว่าเป็นการละเมิดข้อตกลงภายใต้ข้อตกลงสหรัฐอเมริกา-แคนาดา-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ซึ่งส่งผลกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในภูมิภาค

“ผลที่ตามมาจากการกระทำดังกล่าวนั้นร้ายแรงมาก โดยอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับแรงกดดันทางการเงินอย่างหนัก ส่งผลให้ธุรกิจหลายแห่งต้องลดการผลิตและเลิกจ้างพนักงาน นอกจากนี้ การควบคุมราคาและการอุดหนุนยังทำให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ไม่สามารถคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ และลงทุนในระยะยาวได้ ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคได้รับความเสียหายอย่างมาก” Zekelman Industries กล่าว

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามกล่าวว่าปฏิกิริยาจากฝ่ายต่างๆ ในคดีนี้แสดงให้เห็นถึงการคัดค้านอย่างชัดเจน ด้วยเหตุนี้ บริษัทเหล็กของเม็กซิโกจึงปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมดจาก Zekelman Industries พวกเขาอ้างว่ากิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมดของพวกเขาสอดคล้องกับกฎข้อบังคับการค้าระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน และข้อกล่าวหานี้เป็นการกีดกันทางการค้ามากกว่าเป็นการปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม “รัฐบาลเม็กซิโกยังได้ออกมาปกป้องธุรกิจในประเทศ โดยเน้นย้ำว่ามาตรการสนับสนุนของตนเป็นไปตามกฎหมายและมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศ” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าว

เหล็กถือเป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์อย่างหนึ่ง ภาพประกอบ

ในขณะเดียวกัน Zekelman Industries ยังคงเรียกร้องให้มีการแทรกแซงจากหน่วยงานกำกับดูแลในสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโก “เราต้องการตลาดที่เป็นธรรมซึ่งธุรกิจต่างๆ จะสามารถแข่งขันกันบนพื้นฐานของคุณภาพและประสิทธิภาพ แทนที่จะถูกครอบงำด้วยมาตรการที่ไม่โปร่งใส” ตัวแทนบริษัทเน้นย้ำ

ในขณะเดียวกัน องค์กรการค้าและผู้ผลิตในสหรัฐฯ ก็ยังแสดงการสนับสนุนข้อกล่าวหาของ Zekelman Industries และเรียกร้องให้มีการสอบสวนที่โปร่งใสและลงโทษอย่างเข้มงวดหากพบว่ามีการละเมิด คดีความดังกล่าวไม่เพียงเพิ่มความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานเหล็กกล้าในภูมิภาคอเมริกาเหนืออีกด้วย

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่าคดีนี้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเม็กซิโกตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เนื่องจากภาคธุรกิจต่างๆ ต้องเผชิญกับแรงกดดันที่จะต้องปรับปรุงความโปร่งใสในการดำเนินงานและปฏิบัติตามข้อกำหนดจากหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกัน ธุรกิจเหล็กในสหรัฐฯ ต่างเรียกร้องให้รัฐบาลสนับสนุนเพื่อรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขัน

ความไม่แน่นอนที่เกิดจากการฟ้องร้องอาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อห่วงโซ่อุปทานเหล็กในภูมิภาค การสอบสวนและการแก้ไขข้อกล่าวหาอาจทำให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้นและระยะเวลาในการจัดส่งยาวนานขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันมากขึ้นต่อทั้งสองฝ่ายในอุตสาหกรรม “เมื่อพิจารณาถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค การหยุดชะงักใดๆ ก็ตามจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การก่อสร้าง ยานยนต์ และการผลิตเครื่องจักร” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าว

บทเรียนอันล้ำค่าในการบริหารจัดการและติดตามอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามกล่าวว่าคดีความระหว่าง Zekelman Industries และบริษัทเหล็กของเม็กซิโกไม่เพียงแต่เป็นข้อพิพาททางการค้าในระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังให้บทเรียนสำคัญแก่ประเทศอื่นๆ ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันที่เป็นธรรมและการปกป้องเศรษฐกิจ

เป็นเรื่องของความโปร่งใสในการอุดหนุน รัฐบาลต้องแน่ใจว่าการอุดหนุนและการสนับสนุนธุรกิจเป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด และหลีกเลี่ยงการบิดเบือนตลาด

ถัดไปคือการแข่งขันที่เป็นธรรม ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และประสิทธิภาพการผลิต แทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สุดท้ายนี้ การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด: บทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลมีความสำคัญในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิด เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการอย่างโปร่งใสและยุติธรรม

สำหรับเวียดนาม คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่า กรณีนี้ให้บทเรียนอันมีค่าในการบริหารจัดการและกำกับดูแลอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น เหล็กกล้า สิ่งทอ และการแปรรูปไม้ เนื่องจากในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งมากขึ้น วิสาหกิจของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งในตลาดในประเทศและในตลาดต่างประเทศ

ดังนั้นการเพิ่มการติดตามตรวจสอบจึงมีความสำคัญมาก “เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพเพื่อตรวจจับและจัดการกับการปฏิบัติการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม รวมถึงการอุดหนุนที่ผิดกฎหมายและการจัดการราคา” หน่วยงานสอบสวนการแข่งขันกล่าว

นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการแข่งขันโดยอิงมูลค่าด้วย ดังนั้นธุรกิจจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้ปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการแทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือกับหน่วยงานการจัดการระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามเรียนรู้จากประสบการณ์และปรับปรุงศักยภาพการจัดการ ในเวลาเดียวกันให้มั่นใจว่าข้อตกลงการค้าเสรีได้รับการปฏิบัติอย่างยุติธรรม

ข้อพิพาทระหว่างอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเม็กซิโกและบริษัท Zekelman Industries เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมในการค้าระหว่างประเทศ ในบริบทที่อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลและธุรกิจต้องทำงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการบนหลักการของความยุติธรรมและความโปร่งใส

“สำหรับเวียดนาม นี่คือโอกาสในการปรับปรุงระบบการจัดการและเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน การปกป้องสิทธิของธุรกิจและแรงงานไม่เพียงแต่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามในบริบทของการบูรณาการระดับโลกอีกด้วย ตลาดที่โปร่งใสและเป็นธรรมเป็นรากฐานสำหรับการรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาว” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติยืนยัน

นายดิงห์ กัว ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า เหล็กกล้าเป็นผลิตภัณฑ์ที่มักถูกนำไปใช้ในการป้องกันการค้า ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับการฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าอย่างรวดเร็ว โดยคดีแรกสุดเกิดขึ้นในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เริ่มดำเนินการฟ้องร้องในข้อหาทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

นับตั้งแต่นั้นมา ตามสถิติของ VSA ตลาดต่างประเทศได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้ารวม 81 คดีต่อเหล็กกล้าส่งออกของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html