หลักการเสนอให้ธุรกิจกำหนดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเองมีอะไรบ้าง?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ปัจจุบันราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นราคาสูงสุดที่ทางราชการประกาศเป็นระยะๆ ตามสูตรราคาน้ำมันเชื้อเพลิงพื้นฐาน ภายใต้กลไกดังกล่าว รัฐบาลได้ออกเกณฑ์ สูตรคำนวณราคา พารามิเตอร์ในการคำนวณราคา เข้ามาแทรกแซงการตัดสินใจกำหนดราคาของธุรกิจอย่างลึกซึ้งเกินไป

“เพื่อลดการแทรกแซงของหน่วยงานของรัฐในการกำหนดราคาขายของวิสาหกิจให้หมดสิ้น สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันด้านราคาน้ำมันตามกลไกตลาด ช่วยให้วิสาหกิจสามารถกำหนดราคาน้ำมันในตลาดได้อย่างยืดหยุ่นและอิสระ ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงมุ่งไปในทิศทางที่รัฐประกาศเฉพาะราคาน้ำมันในตลาดโลกและต้นทุนคงที่บางส่วนเท่านั้น ผู้ค้าประกาศราคาขายสูงสุดด้วยตนเองตามสูตรราคาที่รัฐกำหนด ราคาขายน้ำมันในตลาดของวิสาหกิจต้องไม่สูงกว่าราคาขายสูงสุดตามสูตรที่กำหนด หลังจากประกาศแล้ว ผู้ค้าต้องแจ้งราคาขายให้หน่วยงานของรัฐตรวจสอบ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ

สูตรคำนวณราคาน้ำมันเชื้อเพลิงมีดังนี้

รัฐจะประกาศราคาขายน้ำมันดิบในตลาดโลกเฉลี่ยทุก 15 วัน ผู้ประกอบการรายใหญ่ในธุรกิจน้ำมันดิบมีสิทธิที่จะบวกต้นทุนมาตรฐานที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเพื่อประกาศราคาขายน้ำมันดิบในตลาด โดยพิจารณาจากปัจจัยคงที่ เช่น ภาษีต่างๆ ราคาขายน้ำมันเบนซินของผู้ค้าน้ำมันเบนซินหลักในตลาดต้องไม่เกินราคาที่คำนวณตามสูตร:

ราคาขายสูงสุดของน้ำมันเบนซินเท่ากับ (=) {ราคาน้ำมันในตลาดโลก (x) อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ} บวก (+) ภาษีนำเข้า บวก (+) ภาษีบริโภคพิเศษ บวก (+) ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม บวก (+) ภาษีมูลค่าเพิ่ม บวก (+) อัตราส่วนระหว่างค่าใช้จ่ายทางธุรกิจและผลกำไรของกิจการ

ในนั้น:

- ราคาขายสูงสุดของน้ำมันเบนซิน คือ ราคาขายสูงสุดที่ผู้ค้าน้ำมันเบนซินหลักประกาศ

- ราคาน้ำมันโลก คือ ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วันติดต่อกัน

- อัตราแลกเปลี่ยน คือ อัตราแลกเปลี่ยนระหว่างเงินดองเวียดนามกับเงินดอลลาร์สหรัฐ ที่ขายกันในตอนท้ายวันโดยธนาคารการค้าร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศของเวียดนาม คำนวณโดยเฉลี่ยในระยะเวลา 15 วัน ตามจำนวนวันที่มีราคาน้ำมันโลก

- อัตราส่วนต้นทุนธุรกิจและผลกำไรขององค์กรคำนวณตามระดับสูงสุดต่อไปนี้:

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 20%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วันถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 30 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 10%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ยใน 15 วันสูงถึงสูงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 30 USD/บาร์เรล ถึง 60 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 07%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ยใน 15 วันสูงถึงสูงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 60 USD/บาร์เรล ถึง 90 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 05%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ยใน 15 วันสูงถึงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 90 USD/บาร์เรล ถึง 120 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 04%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ยใน 15 วันสูงถึงกว่า … USD/บาร์เรล (เช่น 120 USD/บาร์เรล)

- ภาษีนำเข้า ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาษีมูลค่าเพิ่ม จะถูกบังคับใช้ตามกฎหมายภาษี

กรณีที่อัตราส่วนต้นทุนกิจการและกำไรกิจการเพิ่มขึ้น ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบเพื่อพิจารณาปรับอัตราส่วนต้นทุนกิจการและกำไรกิจการให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ผู้ประกอบการค้าน้ำมันต้องใช้สูตรคำนวณราคาข้างต้นในการคำนวณและประกาศราคาขายน้ำมันในระบบไม่เกินราคาขายสูงสุด

นอกจากนี้กองทุนควบคุมราคาน้ำมันยังมีการใช้เป็นประจำอย่างต่อเนื่องตามกฎเกณฑ์ปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบของพรรคได้แสดงความเห็นว่า การปฏิบัติในปัจจุบันในการจัดตั้งและใช้กองทุนควบคุมราคาน้ำมัน ซึ่งดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องโดยไม่มีกำหนดเวลาที่แน่นอนนั้น ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเห็นว่าจำเป็นต้องมีกลไกใหม่เพื่อทดแทนกลไกการจัดการราคาในปัจจุบัน โดยจำเป็นต้องสาธิตกลไกนี้ต่อสาธารณะและโปร่งใส เพื่อให้ธุรกิจปิโตรเลียมสามารถคาดการณ์และตัดสินใจที่จะประกาศราคาด้วยตนเองตามกฎหมายได้ นี่ก็เป็นกลไกการดำเนินงานที่หลายประเทศในโลกและในภูมิภาคกำลังนำมาใช้

แหล่งที่มา