ห้ามจับปลาเล็กเพื่อรักษาทรัพยากรทางน้ำ

เรือประมงของชาวประมงกวางงาย – ภาพ: TRAN MAI

ก่อนหน้านี้ สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) กล่าวว่าได้ส่งรายงานไปยังคณะที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีเพื่อการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เกี่ยวกับความยากลำบากของธุรกิจอันเนื่องมาจากกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ใช้ประโยชน์ ซึ่งระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 37-2024 ของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบอนุญาตให้จับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ได้เฉพาะปลาที่มีความยาวขั้นต่ำ 500 มม. และปลาเฮอริงกระดูกยาวตั้งแต่ 110 มม. เท่านั้น

กฎระเบียบไม่เป็นไปตามหลักปฏิบัติสากล?

นาย Truong Dinh Hoe เลขาธิการ Vasep กล่าวว่า ภาคธุรกิจต่าง ๆ สะท้อนให้เห็นว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้ทำการประมงภายใต้พระราชกฤษฎีกา 37-2024 สำหรับสัตว์ทะเลบางชนิดที่ถูกประมงนั้นไม่เหมาะสม

ตัวอย่างเช่น ปลาทูน่าสายพันธุ์โอกินาว่า (Katsuwonus pelamis) มีความยาวขั้นต่ำ 500 มิลลิเมตร (เทียบเท่ากับน้ำหนักปลา 5-7 กิโลกรัม) ในขณะที่มาตรฐานสากลสำหรับปลาชนิดนี้คือ 1.8-3.4 กิโลกรัม ในความเป็นจริง เรือประมงปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิปแจ็คจำนวนมากในประเทศของเรามีขนาดต่ำกว่า 1 กิโลกรัม และลูกค้าส่วนใหญ่ชอบผลิตภัณฑ์บรรจุกระป๋องที่ทำจากปลาขนาดเล็กมากกว่า

โดยอ้างอิงจากข้อบังคับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมแห่งสหภาพยุโรป (EU) 2019/1241 บริษัท Vasep กล่าวว่าไม่พบข้อกำหนดใดๆ เกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิป แต่พบเฉพาะสายพันธุ์ที่มีความอ่อนไหวบางชนิดเท่านั้น และขนาดขั้นต่ำยังแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับพื้นที่ทางทะเลและทรัพยากรในพื้นที่นั้นๆ อีกด้วย

ในประเทศสเปน เรือประมงยังคงจับปลาทูน่าท้องแถบที่มีน้ำหนักไม่เกิน 1.5 กิโลกรัม และยังคงได้รับใบรับรอง C/C นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการประมงแปซิฟิกตะวันตกและตอนกลางยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าบางสายพันธุ์ รวมถึงปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องลายด้วย

สำหรับปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง (Sardinella gibbosa) ความยาวขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับได้สำหรับสายพันธุ์นี้คือ 110 มม. อย่างไรก็ตาม ปลาเฮอริ่งกระดูกแข็งที่มีขนาดน้อยกว่า 110 มม. ที่ถูกนำไปใช้งานจริงในเวียดนาม ซึ่งธุรกิจต่างๆ จะเก็บไป มักมีสัดส่วนประมาณ 1/3 ของวัตถุดิบของปลาชนิดนี้

Vasp เชื่อว่ากฎระเบียบข้างต้นจะบังคับให้ชาวประมงต้องเปลี่ยนตาข่ายของตนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านขนาดตาข่าย และองค์กรบริหารท่าเรือประมงจะต้องเพิ่มเกณฑ์สำหรับเครื่องมือประมงในการตรวจสอบใบอนุญาตส่งออกและการนำขึ้นเรือ ในขณะเดียวกันผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเลจะขาดแคลนวัตถุดิบในการซื้อเพื่อการผลิตและส่งออกอย่างจริงจัง

ดังนั้น Vasep จึงแนะนำให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการใช้ประโยชน์ขั้นต่ำสำหรับสายพันธุ์ปลายอดนิยมบางชนิด เช่น ปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง ปลาหมึก และกุ้งเหล็กแข็ง

หากเราไม่ห้ามการลักพาตัวเด็ก ทรัพยากรต่างๆ จะแห้งเหือดไป

นาย Nguyen Quang Hung ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า จุดประสงค์ของการควบคุมขนาดขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตให้จับปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง ปลาหมึกจีน กุ้งเหล็กแข็ง... ก็เพื่อปกป้องลูกปลาขนาดเล็ก ปกป้องประชากรในน้ำที่เข้าร่วมในการสืบพันธุ์ เพื่อเพิ่มความสามารถในการสร้างทรัพยากรใหม่

นายหุ่ง กล่าวว่า ในปัจจุบันทั่วโลก โดยเฉพาะยุโรป ญี่ปุ่น และบางประเทศ มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับขนาดการแสวงประโยชน์ เพื่อการแสวงประโยชน์ในระดับปานกลาง โดยรักษาสำรองไว้สำหรับปีต่อๆ ไป “จากการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลเป็นเวลากว่า 10 ปี (ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2020) และการวิเคราะห์ทางชีวภาพของสายพันธุ์สัตว์น้ำ เรากำหนดขนาดไว้ที่ 500 มม. สำหรับปลาทูน่าสายพันธุ์โอคินาบาตะ และ 110 มม. สำหรับปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง เนื่องจากในขนาดนี้ 50% ของปลาจะเจริญเติบโตและสืบพันธุ์ได้เป็นครั้งแรก” นายหุ่งกล่าว

นายหุ่งยังเน้นย้ำด้วยว่าในเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองและทรัพยากรทางน้ำลดลงอย่างรวดเร็ว ปริมาณสำรองทรัพยากรทางทะเลที่ประมาณการไว้ในช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลงร้อยละ 22.1 เมื่อเทียบกับปริมาณสำรอง 5.07 ล้านตันในช่วงปี 2543-2548 สาเหตุหลักของการลดลงของทรัพยากรทางทะเลนั้นพบว่ามาจากการใช้ทรัพยากรมากเกินไป โดยเฉพาะการรุกรานสัตว์น้ำวัยอ่อนและสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งเป็นสัดส่วนสูงของผลผลิตที่ถูกใช้ประโยชน์

ผลการสำรวจทางชีวภาพประมง ปี 2558-2563 พบว่าระดับการบุกรุกทรัพยากรน้ำทางเศรษฐกิจอยู่ในระดับสูง โดยเกิดขึ้นในทุกประเภทอาชีพ พื้นที่ทะเล และเกือบทุกช่วงเวลาของปี ในช่วงฤดูเพาะพันธุ์และเลี้ยงสัตว์น้ำ อัตราการบุกรุกทรัพยากรของสัตว์น้ำเศรษฐกิจบางชนิดจะถึงจุดสูงสุด โดยผลผลิตที่ได้จะเป็นปลาตัวเล็ก กุ้ง และปลาหมึกร้อยละ 100

“หากเราไม่กำหนดขนาดการจับปลาที่ได้รับอนุญาต เราก็จะจับปลาที่ยังเล็กและยังไม่สืบพันธุ์ และทรัพยากรก็จะหมดลง” นายหุ่งเน้นย้ำ

โรงงานใดเสนอให้ใช้เฉพาะปลาทูน่าครีบสั้นขนาด 500 มม. เท่านั้น?

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37-2024 กำหนดขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบคือ 500 มม. โดยอ้างอิงจากผลการวิจัยของสถาบันวิจัยประมงทะเลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากการสำรวจพบว่าปลาทูน่าสายพันธุ์ Skidjack ในเวียดนามมีความยาว 229 - 703 มม. โดยปลาที่ใหญ่ที่สุดมีน้ำหนัก 9.3 กก. ขนาดโตเต็มที่และวางไข่ครั้งแรกในน่านน้ำนอกชายฝั่งของภาคกลางและภาคตะวันออกเฉียงใต้คือ 477 - 494 มม. และในน่านน้ำใกล้ชายฝั่งคือ 459 มม.

นายเหงียน กวาง หุ่ง อธิบดีกรมควบคุมการประมง กล่าวว่า ผลผลิตการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จาก 38.7 กิโลกรัมต่ออวน 1 กม. ในปี 2543 เหลือ 8.1 กิโลกรัมต่ออวน 1 กม. ในปี 2561 อัตราการบุกรุกทรัพยากรของปลาชนิดนี้ยังสูง โดยสูงถึง 26% ในการทำประมงด้วยอวนล้อม และ 41% ในการทำประมงด้วยอวนเหงือก จากตัวเลขดังกล่าว กรมประมงได้กำหนดขนาดขั้นต่ำไว้ที่ 500 มิลลิเมตร ซึ่งใหญ่กว่าขนาดตอนวางไข่ครั้งแรกประมาณ 10% เทียบเท่ากับ 2.63 กิโลกรัม

สำหรับปลาเฮอริงกระดูก ขนาดขั้นต่ำที่กำหนดคือ 110 มม. การตัดสินใจนี้ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่าสายพันธุ์นี้มีความยาวตั้งแต่ 43 – 172 มม. ขึ้นอยู่กับพื้นที่ในทะเล โดยขนาดเมื่อโตเต็มที่และวางไข่ครั้งแรกอยู่ที่ประมาณ 107 มม.

กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะสัตว์น้ำที่ยังไม่เจริญเติบโตและไม่สามารถสืบพันธุ์ได้ เพื่อสร้างอุตสาหกรรมประมงที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ

ที่มา: https://tuoitre.vn/cam-bat-ca-nho-de-bao-ve-thuy-san-20240711230805078.htm