บุคคลที่สร้างอาคารชุดขนาดเล็ก 2 ชั้นที่มีจำนวน 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องจัดทำโครงการลงทุน

บุคคลที่สร้างอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กจะต้องจัดตั้งโครงการลงทุน

ร่างพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขล่าสุดที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา กำหนดว่า บุคคลสามารถสร้างบ้านได้เฉพาะบนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยซึ่งใช้เอง ซึ่งได้รับการจัดสรรหรือชดเชยโดยรัฐ หรือเช่าหรือยืมจากองค์กรหรือบุคคลอื่น

บนพื้นฐานนี้ ร่างกฎหมายกำหนดเงื่อนไขในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นและหลายห้องชุดสำหรับบุคคล (อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก) โดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลจะได้รับอนุญาตให้สร้างบ้านที่มีตั้งแต่ 2 ชั้นขึ้นไป โดยที่แต่ละชั้นจะมีห้องชุดที่ออกแบบและสร้างไว้เพื่อขายหรือเช่าซื้อสำหรับแต่ละห้องชุด การก่อสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไป และขนาดตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป เพื่อให้เช่า

การจะก่อสร้างที่อยู่อาศัยประเภทนี้ บุคคลจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขในการเป็นนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย การลงทุนก่อสร้างจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย

“การซื้อขาย เช่าซื้อ และให้เช่าห้องชุดดังกล่าว ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ และกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ส่วนการออกหนังสือรับรองให้ห้องชุดแต่ละห้อง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน” ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยที่แก้ไขใหม่ระบุ

นอกจากนี้ร่างกฎหมายยังกำหนดว่า บุคคลผู้มีสิทธิใช้ที่ดินอยู่อาศัยสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไป และมีขนาดพื้นที่ไม่เกิน 20 ยูนิต และในแต่ละชั้นมียูนิตที่ออกแบบและสร้างเพื่อให้เช่า การลงทุนสร้างบ้านหลังนี้ต้องดำเนินการตามกฎหมายดังต่อไปนี้

ตอบสนองข้อกำหนดมาตรฐานการก่อสร้างบ้านพักอาศัยหลายชั้นและอาคารชุดให้เช่าส่วนบุคคลตามกฎกระทรวงก่อสร้าง

ต้องมีการออกแบบและอนุมัติการป้องกันและดับเพลิง และต้องดำเนินการตามมาตรการการจัดการความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง สำหรับบ้านหลายชั้นและห้องชุดเช่าส่วนบุคคล

การบริหารจัดการและการดำเนินงานอาคารหลายชั้นและหลายห้องชุดของแต่ละบุคคลดำเนินการตามข้อบังคับว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ตึกชุดที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง

Cá nhân xây chung cư mini 2 tầng, 20 căn hộ trở lên phải lập dự án đầu tư - 1 — ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยที่แก้ไขแล้ว (ภาพ: Quochoi.vn)

เมื่อพิจารณาเนื้อหาการพัฒนาที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นและหลายอพาร์ตเมนต์สำหรับบุคคล คณะกรรมการถาวรกล่าวว่ามีความคิดเห็นจำนวนมากที่ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการพัฒนา การจัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นและหลายอพาร์ตเมนต์สำหรับบุคคล โดยเฉพาะข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้าง กฎระเบียบ การป้องกันและดับเพลิง ไม่มีการออกใบรับรองให้สำหรับอพาร์ทเมนท์แต่ละห้องและอพาร์ทเมนท์ประเภทนี้สามารถให้เช่าได้เท่านั้น การบริหารจัดการและการดำเนินการเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของบ้าน

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการพัฒนา จัดการ และใช้งานที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติได้เสนอให้มีการปรับปรุงที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยอิงตามความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติและรัฐบาล

โดยเฉพาะบ้านหลายชั้นและห้องชุดเดี่ยว หากมี 2 ชั้นขึ้นไป และมีห้องชุดให้เช่าไม่เกิน 20 ยูนิต จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างตามกฎกระทรวงก่อสร้าง โครงการจะต้องได้รับการออกแบบ อนุมัติการป้องกันและดับเพลิง และดำเนินการตามมาตรการการจัดการความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง

กรณีที่บุคคลธรรมดาปลูกสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไป เพื่อขายหรือเช่าซื้อ หรือสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไป และให้เช่าพื้นที่ตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องจัดทำโครงการลงทุนและมีคุณสมบัติตามเงื่อนไขเพื่อเป็นผู้ลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย

ข้อเสนอไม่ให้ออกใบรับรองให้ห้องชุดขนาดเล็กแต่ละห้อง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ในระหว่างการหารือกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำกรุงฮานอย) สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในกฎหมายที่ใช้ในปัจจุบัน ไม่มีกฎหมายควบคุมอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแต่อย่างใด จริงๆ แล้วอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กถูกสร้างขึ้นโดยบุคคลที่มีที่ดินและนำไปขายต่อ จึงเรียกว่าอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก

Cá nhân xây chung cư mini 2 tầng, 20 căn hộ trở lên phải lập dự án đầu tư - 2 — ปัจจุบันมีมินิอพาร์ทเมนท์ที่ไม่ปลอดภัยหลายแห่งอยู่ในพื้นที่หลายแห่ง (ภาพประกอบ: เหงียนไห่)

ผู้แทน Cuong กล่าวว่า จากปัญหาที่เกิดขึ้น จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน 2 ประเด็นในมินิอพาร์ทเมนท์

ประการแรกคือการซ่อมแซมและปรับปรุงตามมาตรฐานอพาร์ตเมนต์ด้วยโครงการก่อสร้าง “อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่สร้างและขายไปแล้วต้องได้รับการตรวจสอบว่าได้รับอนุญาตและออกแบบไว้หรือไม่ เรามีมาตรฐานที่อยู่อาศัยอยู่แล้ว ดังนั้นเราจึงต้องใช้หลักเกณฑ์ที่นี่ หากอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กหลังการตรวจสอบไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ผู้ลงทุนจะต้องซ่อมแซมเองเพื่อให้มีทางหนีไฟ สถานที่สำหรับความบันเทิงและกิจกรรมสาธารณะ” ผู้แทน Cuong กล่าว

ประการที่สอง ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว ความรับผิดชอบอันดับแรกสำหรับการเกิดมินิอพาร์ทเมนท์ที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขและมาตรฐานที่ถูกต้องตกอยู่ที่นักลงทุน ความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในการจัดการกับการอนุมัติที่ไม่ถูกต้องและไม่แน่นอนยังต้องได้รับการจัดการในทางบริหารด้วย

“นี่ไม่ใช่การยอมรับความผิดพลาด แต่จะต้องพิจารณาว่ามีเหตุการณ์ฉุกเฉินเกิดขึ้นแล้ว และต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจถึงชีวิตความเป็นอยู่และเงื่อนไขการดำรงชีวิตขั้นต่ำของผู้คน” ผู้แทนเน้นย้ำ

สำหรับโครงการมินิอพาร์ตเมนต์ ก่อนหน้านี้ ตามที่กระทรวงก่อสร้างระบุไว้ในร่างกฎหมาย ยังได้เสนอไม่ให้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิความเป็นเจ้าของบ้านสำหรับอพาร์ตเมนต์แต่ละห้องเมื่อสร้างบ้านเดี่ยวแบบหลายชั้นและหลายอพาร์ตเมนต์อีกด้วย ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดให้แยกพื้นที่การใช้สอยส่วนกลางและส่วนส่วนตัวออกจากกัน

แหล่งที่มา