การเตรียมความพร้อมเพื่อรับรองคุณภาพและประสิทธิผลสำหรับการประชุมสมัยที่ 8

ประธานรัฐสภา นายทราน ทานห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ครั้งที่ 36

คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ปิดสมัยประชุมสมัยที่ 36 ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 สิงหาคม โดยการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหา 14 ประเด็น และการจัดช่วงถาม-ตอบ

ร่วมส่งเสริมให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ในระยะเวลา 4.5 วันทำการ เป็นครั้งแรกในสมัยการประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติได้ใช้เวลา 1.5 วันในการดำเนินการกิจกรรม "การกำกับดูแลใหม่" โดยดำเนินกิจกรรมการซักถามและตอบคำถาม

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมนี้คือเพื่อประเมินการดำเนินการของรัฐบาล ศาลฎีกา และ สำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชน เกี่ยวกับมติของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จนถึงสิ้นปี 2566 อย่างครอบคลุม

ผู้แทนรัฐสภาได้ซักถามประเด็นใน 2 กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ 9 สาขา โดยกลุ่มแรกเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสาขาอุตสาหกรรมและการค้า การเกษตรและการพัฒนาชนบท; วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ประเด็นกลุ่มที่ 2 เกี่ยวข้องกับภาคตุลาการ กิจการภายใน; ความปลอดภัย, ความเป็นระเบียบ, ความปลอดภัยทางสังคม; ตรวจสอบ; ศาล; อัยการ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า จากผลการซักถามดังกล่าว คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจะออกมติเกี่ยวกับการซักถาม โดยมีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงสำหรับเนื้อหาแต่ละเรื่อง โดยระบุระยะเวลาในการดำเนินการและแล้วเสร็จอย่างชัดเจน

ประธานรัฐสภา นายทราน ทานห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ครั้งที่ 36

นอกจากนี้ ในการประชุมครั้งที่ 36 คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติได้พิจารณารายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและมีมติให้ผ่านมติการกำกับดูแลตามหัวข้อของคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับ "การบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงปี 2561-2566" ตรวจสอบรายงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการทำงานความคิดเห็นของประชาชนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๗

ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนการกำกับดูแลและโครงร่างรายงานการกำกับดูแลเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง”

การขจัดความยุ่งยากและปัญหาอย่างทันท่วงที

ในการประชุม คณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างมติกำหนดเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับมติของคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจำแนกเขตเมือง มาตรฐานของหน่วยงานบริหารและการจำแนกหน่วยบริหาร การจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2573 เพื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารเมืองในช่วงปี 2566-2578

วัตถุประสงค์ในการออกมติคือเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคของท้องถิ่นในการดำเนินการจัดทำและปรับปรุงผังเมืองที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อเป็นฐานในการทบทวนและประเมินคุณภาพเมืองสำหรับหน่วยการบริหารเมืองที่คาดว่าจะจัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับผังเมือง โดยให้ดำเนินการพัฒนาโครงการปรับผังเมืองระดับอำเภอและระดับตำบลให้แล้วเสร็จ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าขั้นพื้นฐานในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๗ ตามมติที่ ๑๔๒/๒๕๖๗/QH15 ของรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่า เมื่อมีการออกมติ คาดว่าจำนวนหน่วยงานการบริหารเมืองที่เข้าเงื่อนไขการจัดทำดังกล่าวจะอยู่ที่ประมาณ 30 เมือง 8 เขต และ 1 เมือง

การดำเนินการจัดระบบการบริหารส่วนเมืองในช่วงปี พ.ศ. 2562 - 2564 พบข้อบกพร่องบางประการ ดังนั้นการดำเนินการจัดในช่วงปี 2023-2030 จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการประเมินการจำแนกประเภทเมืองอย่างเคร่งครัดเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า นี่เป็นงานที่สำคัญอย่างยิ่ง นโยบายของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ คือ การสามารถทำงานล่วงเวลาเพื่อผ่านมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารได้อย่างทันท่วงที เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ และมุ่งหน้าสู่การประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14

ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน กล่าวปราศรัย

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดูแลสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะเด็ก ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้ส่งงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับรายจ่ายด้านสุขภาพ ประชากร และครอบครัว ในปี 2567 ของกระทรวงสาธารณสุข ไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินกิจกรรมการฉีดวัคซีนที่ขยายตัวมากขึ้น งบประมาณการดำเนินกิจกรรมชดเชยภาวะแทรกซ้อนที่เกี่ยวข้องกับวัคซีน ในปี 2567

จำเป็นต้องเสริมงบประมาณแผ่นดินเพื่อจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกัน เนื่องจากปัจจุบันมีโรคระบาดเกิดขึ้นจำนวนมาก

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงที่จะเสริมประมาณการค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ ประชากร และครอบครัวสำหรับกระทรวงสาธารณสุขในปี 2567 มากกว่า 424,500 ล้านดอง เพื่อดำเนินกิจกรรมการสร้างภูมิคุ้มกันที่ขยายตัวตามข้อเสนอของรัฐบาล

มั่นใจถึงความเป็นไปได้ เน้นคุณภาพ

ในส่วนของงานด้านนิติบัญญัติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ ให้ความเห็นเรื่องการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ที่น่าสังเกตคือ เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยว่าการแก้ไขกฎหมายควรปฏิบัติตามมติหมายเลข 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2020 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 อย่างใกล้ชิด

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทันห์ มัน เน้นย้ำข้อเสนอของรัฐบาลที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) โดยมีนโยบายสำคัญ 6 ประการ เพราะเป็นนโยบายที่มีผลกระทบต่อประชาชนและเกี่ยวข้องกับเรื่องต่างๆ มากมาย

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างราคาไฟฟ้ามีเสถียรภาพ กำหนดหลักการและแนวทางปฏิรูปราคาไฟฟ้าที่ชัดเจน เช่น ยกเลิกการอุดหนุนข้ามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ การกำหนดราคาไฟฟ้าเพื่อกระตุ้นการใช้พลังงานอย่างประหยัดพลังงาน การกำหนดราคาไฟฟ้าที่นำเข้าและส่งออก... เพื่อสร้างสัญญาณที่ดีและดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารภาครัฐแต่ละแห่งในด้านราคาไฟฟ้าให้ชัดเจนอีกด้วย...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 55-NQ/TW ของโปลิตบูโรได้กำหนดทิศทางไม่ให้มีการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มลูกค้าและระหว่างภูมิภาค

เกี่ยวกับการกำหนดหลักการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า โดยเน้นย้ำว่านี่คือเนื้อหาสำคัญของร่างกฎหมายนั้น ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน ได้สังเกตเห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องพัฒนาหลักการกำหนดราคาที่สอดคล้องกัน ราคาไฟฟ้าจะต้องให้การชดเชยต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจที่เกิดขึ้นจริงทั้งหมด สมเหตุสมผล ถูกต้องและสร้างกำไรให้กับหน่วยงานไฟฟ้า อีกทั้งต้องสอดคล้องกับระดับตลาดในกระบวนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจ

“หากราคาไฟฟ้าครอบคลุมต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจทั้งหมดอย่างเหมาะสมและเพียงพอ และทำกำไรให้กับหน่วยไฟฟ้า จะต้องกำหนดเป็นหลักการราคาไฟฟ้าที่สอดคล้องและครอบคลุม เมื่อราคาสะท้อนต้นทุนไฟฟ้าที่ขายให้กลุ่มลูกค้าอย่างเหมาะสมและเพียงพอ ก็จะสร้างโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกตามต้นทุนได้อย่างสมเหตุสมผล” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

เนื้อหาที่น่าจับตามองอีกประการหนึ่ง คือ ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างมติปรับปรุงแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2567

ด้วยเหตุนี้ คณะผู้แทนจึงตกลงที่จะนำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพเข้าพิจารณาในวาระการประชุมสมัยที่ 8 เพื่อพิจารณาอนุมัติตามขั้นตอนในการประชุมสมัยที่ 1 โดยมีขอบเขตตามที่คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ

การร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นสถาบันให้กับทัศนคติและนโยบายของพรรคต่อไป และเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการงานประกันสุขภาพของรัฐ พร้อมกันนี้ ให้เอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบัน และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เป็นเป้าหมายในสถานการณ์ใหม่

รัฐบาลได้พิจารณาและให้ความเห็นต่อข้อเสนอการตราเป็นกฎหมาย โดยมีนโยบาย 4 ประการ คือ การปรับปรุงผู้เข้ารับการประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ ปรับสมดุลกองทุนประกันสุขภาพ และค่ารักษาพยาบาลในแต่ละช่วง; ปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพที่เกี่ยวข้องตามระดับความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการตรวจและรักษาพยาบาล และส่งเสริมบทบาทของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในการตรวจและรักษาพยาบาลเบื้องต้นและประกันสุขภาพ การจัดสรรและใช้จ่ายเงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิผล

ดังนั้น ในการประชุมสมัยที่ 8 คาดว่าจะมีการผ่านร่างกฎหมาย 13 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่ผ่านตามกระบวนการสมัยประชุมเดียว ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอื่นอีก 13 ฉบับ

จะเห็นได้ว่าปริมาณร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ในเดือนตุลาคมนั้นมีจำนวนมาก

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า “ด้วยร่างกฎหมายที่ถูกเพิ่มเข้าไปในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ หน่วยงานร่างต้องเตรียมการอย่างรอบคอบมาก” หน่วยงานตรวจสอบทำการตรวจสอบตามขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติที่ถูกต้อง

ประเด็นที่ครบถ้วนและชัดเจนจะได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมาย ในขณะที่ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วน ไม่ชัดเจน และไม่ได้รับการพิสูจน์ด้วยการทดสอบในทางปฏิบัติ จะยังคงได้รับการวิจัยต่อไป อย่าละเลยขั้นตอนตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายเพราะมีข้อจำกัดด้านเวลา

ในการประชุมสมัยที่ 36 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาอื่น ๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

ด้วยปริมาณงานของการประชุมครั้งนี้มีจำนวนมาก มีเนื้อหาที่ยาก ซับซ้อน และท้าทายมากมาย สมาชิกที่เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 36 เน้นการพูดและการอภิปราย โดยเข้าประเด็นโดยตรง มุ่งเน้นการหารือประเด็นสำคัญและความคิดเห็นที่แตกต่างเพื่อให้การประชุมดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีคุณภาพ

นอกจากนี้ยังเป็นขั้นตอนการเตรียมการ “ล่วงหน้าและดำเนินการทางไกล” เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและประสิทธิผลของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html