ก.ก่อสร้างเสนอกลไกลดความยุ่งยากโครงการจราจร ธปท. 11 โครงการ

หลังจากที่กระทรวงก่อสร้างประสานงานกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและหน่วยงานในพื้นที่เพื่อตรวจสอบอุปสรรคทั้งหมดในโครงการขนส่งของ BOT ทั่วประเทศ จึงได้มีการจัดทำรายชื่อโครงการพร้อมอุปสรรคที่ระบุปริมาณจำนวน 11 โครงการ โดยกระทรวงก่อสร้างมีโครงการ 8 โครงการ และหน่วยงานในพื้นที่มีโครงการ 3 โครงการ

กระทรวงก่อสร้างยังได้จัดการเจรจากับผู้ลงทุนและธนาคารสินเชื่อเพื่อตกลงแนวทางแก้ไข (คาดว่าจะจัดเตรียมเงินทุนภาครัฐเพื่อชำระเงินค่ายกเลิกสัญญา 6 โครงการ เงินทุนภาครัฐเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามสัญญา 5 โครงการต่อไป) กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันของคู่สัญญา และดำเนินโครงการขจัดอุปสรรคโครงการจราจรของ ธปท. ให้แล้วเสร็จ

ก่อนหน้านี้ ในปี 2567 เมื่อกระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้เพิ่มนโยบาย 2 ประการ (การจัดเตรียมทุนของรัฐเพื่อจ่ายในกรณียกเลิกสัญญาก่อนกำหนด และการจัดเตรียมทุนของรัฐเพื่อสนับสนุนในช่วงระยะเวลาการใช้ประโยชน์เพื่อดำเนินการตามสัญญาต่อไป) แต่ในกฎหมาย PPP ที่แก้ไข (กฎหมายเลขที่ 57/2567/QH15) ได้เพิ่มเพียงนโยบายการจัดเตรียมทุนของรัฐเพื่อจ่ายในกรณียกเลิกสัญญาเท่านั้น ในขณะที่นโยบายการให้ทุนของรัฐเข้าร่วมสนับสนุนในช่วงระยะเวลาการใช้ประโยชน์เพื่อดำเนินการตามสัญญาต่อไปนั้นไม่ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในกฎหมาย PPP ที่แก้ไข

ตามที่กระทรวงก่อสร้างได้แจ้งไว้ สำหรับกลุ่มโครงการที่สิ้นสุดสัญญาและมีฐานทางกฎหมายเพียงพอในการดำเนินการ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะทำหน้าที่ควบคุมการกำหนดมูลค่าทุนของรัฐ และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จัดเตรียมทุนสำหรับการชำระเงิน ส่วนกลุ่มโครงการเสริมทุนรัฐเพื่อสนับสนุนการเบิกจ่ายเพื่อดำเนินการตามสัญญาต่อไปนั้น เนื่องจากพ.ร.บ.ร่วมทุนที่แก้ไขไม่มีนโยบายดังกล่าว จึงต้องนำเสนอรัฐสภาเพื่อประกาศเป็นมติหรือเพิ่มเติมพ.ร.บ.ร่วมทุนเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายในการดำเนินการ

เมื่อวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๖๘ กระทรวงก่อสร้างฯ ยังคงเป็นประธานและประสานงานร่วมกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เพื่อจัดประชุมเจรจากับฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ผลลัพธ์โครงการกลุ่ม 5/11 ที่มีการจัดการทุนจากภาครัฐเพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามสัญญาต่อเนื่อง โดยนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อตกลงกันในกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงเป็นหลัก

สำหรับโครงการกลุ่ม 6/11 ที่รัฐจ่ายค่าทุนเพื่อยกเลิกสัญญา นักลงทุนบางรายเสนอให้ลดกำไรเพียงบางส่วนเท่านั้น สถาบันสินเชื่อทุกแห่งเสนอให้ไม่จ่ายดอกเบี้ยย้อนหลังที่ผู้ลงทุนได้ชำระให้กับธนาคาร โดยลดส่วนหนึ่งของดอกเบี้ยซึ่งไม่เหมาะสม

ก่อนหน้านี้ รัฐบาลได้ส่งเอกสารหมายเลข 169/TTr-CP ลงวันที่ 5 เมษายน 2568 ต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อปรับโครงร่างกฎหมายปี 2568 รวมถึงแผนที่จะส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลและกฎหมาย PPP

หากเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของภาครัฐและการสนับสนุนในระยะการใช้ประโยชน์ลงในกฎหมาย PPP ที่แก้ไขแล้ว ผู้นำกระทรวงก่อสร้างเชื่อว่าจะเพียงพอที่จะขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการ BOT ทั้ง 11 โครงการและโครงการที่มีศักยภาพได้

ตามแนวทางของคณะกรรมการนโยบายรัฐบาลในประกาศฉบับที่ 270/TB-VPCP เรื่อง ศึกษาและพิจารณาเพิ่มเติมแก้ไข พ.ร.บ. ส่งเสริมการลงทุนเพื่อขจัดอุปสรรคโครงการคมนาคมขนส่งของ ธปท. โดยพิจารณาจากความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคน กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติให้เพิ่มเติมบทบัญญัติเรื่อง “ทุนของรัฐเข้าร่วมและสนับสนุนโครงการ ธปท. ในระยะดำเนินการ” ในร่าง พ.ร.บ. แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของ พ.ร.บ. ประกวดราคา และ พ.ร.บ. ส่งเสริมการลงทุน เพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9

กระทรวงก่อสร้างจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานราชการ กระทรวงการคลัง และกระทรวงยุติธรรม เพื่อเสนอแนะให้รัฐบาลเร่งดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และพร้อมกันนั้นก็จะรวมความรับผิดชอบในการแบ่งปันให้ชัดเจน ไม่ให้เกิดการสร้างบรรทัดฐาน ไม่ให้เกิดการแสวงหาผลประโยชน์หรือแสวงหากำไรจากนโยบายภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารรัฐบาล กระทรวงก่อสร้างจะปรับปรุงและดำเนินโครงการเพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการจราจร BOT ต่างๆ ต่อไป และนำเสนอรัฐบาลเพื่อพิจารณาอนุมัติ

รายชื่อโครงการที่ประสบปัญหาและอุปสรรคที่ต้องดำเนินการ จำนวน 11 โครงการ ประกอบด้วย โครงการที่กระทรวงการก่อสร้างเป็นหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบ จำนวน 8 โครงการ ได้แก่ โครงการ BOT ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ช่วงเลี่ยงเมืองทัญฮว้า (รวมช่วงเลี่ยงเมืองตะวันออกและช่วงเลี่ยงเมืองตะวันตกตั้งแต่ กม.0 - กม.6) โครงการก่อสร้างเส้นทางสายไทยเหงียน-โช่เหมย (บั๊กกัน) และปรับปรุงยกระดับทางหลวงหมายเลข 3 ช่วง กม.75-กม.100 ภายใต้สัญญา BOT โครงการ BOT ปรับปรุงและขยายถนนโฮจิมินห์ ตอน กม.1738+148 - กม.1763+610 จังหวัดดักลัก โครงการ ธปท.ปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 91 ตอน กม.14 - กม.50+889 โครงการ BOT ปรับปรุงและยกระดับช่องแคบแม่น้ำไซง่อนจากสะพานบิ่ญโลยถึงท่าเรือเบนซุก โครงการ ธปท. ก่อสร้างสะพานเวียดจี-บาวี โครงการ ธปท.จัดสร้างสะพานไทยฮา; โครงการ ธปท. ก่อสร้างอุโมงค์ทางข้ามแยกเดโอคา

3 โครงการที่ดำเนินการโดยท้องถิ่นในฐานะหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ได้แก่ โครงการทางด่วน Bac Giang - Lang Son ในรูปแบบ BOT (คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lang Son); โครงการ ธปท.จัดสร้างสะพานอันไห่ (คณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เอียน) โครงการ ธปท. ปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 39 บี และช่วงเลี่ยงเมืองทานห์เน่ (คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ)

(ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ทินทัค)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/บ่อขี้ควาย-โค-เช-โก-โค-โช-11-ดูอัน-บ็อต-เจียว-ทอง.aspx