เสริมเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถในร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบกและความปลอดภัย

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนนจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาให้ความเห็นและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 ร่างกฎหมายได้เพิ่มมาตรา 37 เกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

ดังนั้น หลักเกณฑ์ในการรวมมาตรา 37 ไว้ในร่างพระราชบัญญัติฯ มีดังนี้

+ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการขายทอดตลาดทรัพย์สิน กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก... โกดังเก็บหมายเลขทะเบียนรถ (ป้ายทะเบียน) เป็นทรัพย์สินของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากคลังเก็บป้ายทะเบียนรถยนต์ต้องเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาทางกฎหมาย เช่น ไม่มีฐานทางกฎหมายในการอนุญาตให้นำป้ายทะเบียนรถยนต์ผ่านการประมูลไปใช้งาน ไม่มีการกำหนดกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการบริหารจัดการป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล สิทธิและหน้าที่ของผู้ชนะการประมูล กำหนดราคาเริ่มต้น... จากการศึกษาวิจัยและอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติในการใช้ประโยชน์และจัดการทรัพย์สินสาธารณะ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 เกี่ยวกับโครงการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ (พื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำ) ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566 ถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 โดยหลังจากดำเนินการ 5 เดือน มีการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ออนไลน์ 15,185 ป้าย มูลค่าการประมูลรวมกว่า 2 ล้านล้านดอง โดยมีป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลจำนวน 14,062 คัน ที่ลูกค้าชำระเงินค่าประมูลเป็นมูลค่าเกือบ 1.4 ล้านล้านดอง การประมูลป้ายทะเบียนได้รับความสนใจ การเห็นด้วย และการสนับสนุนจากประชาชนเป็นอย่างมาก

ภาพประกอบ

+ เดินหน้าปฏิรูปกระบวนการทางการบริหาร ลดปริมาณเอกสารในการจดทะเบียน กระจายการจดทะเบียนยานพาหนะไปยังตำรวจภูธรและตำรวจตำบลที่มีคุณสมบัติครบถ้วน เพื่อลดจำนวนเที่ยวเดินทางและเวลาในการรอคอยของบุคคลและสถานประกอบการ รวมทั้งทำให้ขั้นตอนและค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนและออกป้ายทะเบียนมีความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อเปลี่ยนจากวิธีการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์ไปเป็นการออกและจัดการป้ายทะเบียนด้วยรหัสประจำตัวเจ้าของรถยนต์ การรับและใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะเพื่อลงทะเบียนและออกป้ายทะเบียน ตอบสนองโครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ ตอบสนองเป้าหมายของพลเมืองดิจิทัลและรัฐบาลดิจิทัล ตามโครงการ 06 ของรัฐบาล

+ การดำเนินการประมูลป้ายทะเบียนรถนำร่องตามมติคณะรัฐมนตรีที่ ๗๓/๒๕๖๕/๒๕๖๖ จะเริ่มดำเนินการไปจนถึงเดือน กรกฎาคม ๒๕๖๙ (ซึ่งเป็นเวลาที่ พ.ร.บ. ควบคุมและป้องกันการจราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๖๙ มีผลบังคับใช้) หลังจากเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 หากยังคงดำเนินการต่อไป จำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการจราจรทางถนนและความปลอดภัย ในทางกลับกัน การประมูลป้ายทะเบียนนั้นได้ถูกนำมาใช้เป็นต้นแบบสำหรับป้ายทะเบียนรถยนต์ที่มีพื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำเท่านั้น และยังไม่ได้ถูกนำไปใช้กับป้ายทะเบียนรถยนต์และป้ายทะเบียนจักรยานยนต์ประเภทอื่นๆ อย่างกว้างขวาง จึงไม่สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ที่ต้องการเป็นเจ้าของป้ายทะเบียนตามความต้องการของตนเองได้อย่างเต็มที่

การทำให้บทบัญญัติของมติที่ 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการประมูลนำร่องป้ายทะเบียนรถยนต์เข้าสู่กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนนนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยสอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์ตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ การบรรลุเป้าหมายของพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลตามโครงการ 06 ของรัฐบาล และการใช้ประโยชน์และจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

มาตรา 37 การประมูลป้ายทะเบียนรถ (ในร่างพระราชบัญญัติระเบียบและความปลอดภัยทางถนน)

1. หมายเลขทะเบียนรถที่นำมาประมูล ได้แก่ หมายเลขทะเบียนรถของรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และรถจักรยานยนต์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 36 ข้อ 2 ข้อ 3 แห่งพระราชบัญญัตินี้

2. ราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถที่นำมาประมูลไม่น้อยกว่า 40 ล้านบาท ราคาประมูลป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์เริ่มต้นไม่ต่ำกว่า 5 ล้านบาท รัฐบาลจะกำหนดราคาเริ่มต้นของประเภทป้ายทะเบียนที่นำมาประมูลโดยเฉพาะ โดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา

3. เงินมัดจำจะต้องไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นของประเภทป้ายทะเบียนที่นำมาประมูล

4. ราคาขั้นบันไดคือ 10% ของราคาเริ่มต้น

5. การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์จะดำเนินการผ่านระบบออนไลน์

6. กรณีมีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์เพียง 1 ราย จะถือว่าผู้ลงทะเบียนดังกล่าวเป็นผู้ชนะการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

7. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีสิทธิดังนี้:

ก) ให้ได้รับการอนุมัติการตัดสินใจยืนยันหมายเลขทะเบียนรถประมูลที่ชนะหลังจากชำระเงินรางวัลประมูลเต็มจำนวนแล้ว

ข) จดทะเบียนแผ่นป้ายทะเบียนผู้ชนะการประมูลที่ติดไว้กับยานพาหนะของบุคคลนั้น ณ หน่วยงานตำรวจที่บริหารจัดการแผ่นป้ายทะเบียนผู้ชนะการประมูล หรือที่พักอาศัยของบุคคลนั้น หรือสำนักงานใหญ่ขององค์กรผู้ชนะการประมูล

ค) โอน แลกเปลี่ยน ให้เป็นของขวัญ หรือรับมรดกยานพาหนะที่มีป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูล

ง) ภายในระยะเวลา 12 เดือน นับแต่วันที่ออกคำวินิจฉัยยืนยันป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล หากผู้ชนะการประมูลเสียชีวิตแต่ยังไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลให้เสร็จสิ้น ทายาทจะได้รับเงินที่ผู้ชนะการประมูลจ่ายไปหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูลแล้ว ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดก

8. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีภาระผูกพันดังต่อไปนี้:

ก) ชำระเงินเต็มจำนวนที่ชนะการประมูลภายใน 30 วัน นับจากวันที่ประกาศผลการชนะการประมูล ราคาประมูลไม่รวมค่าจดทะเบียน และค่าป้ายทะเบียน ภายหลังจากระยะเวลาที่กำหนด หากผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงินหรือชำระเงินไม่เพียงพอสำหรับการประมูล ป้ายทะเบียนที่ประมูลจะถูกประมูลใหม่อีกครั้งหรือโอนไปยังระบบทะเบียนและบริหารจัดการยานพาหนะ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินมัดจำคืน

ข) ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลภายใน 12 เดือน นับแต่วันที่ได้รับมติยืนยันป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล ในกรณีเหตุสุดวิสัยหรือเหตุขัดขวางที่ชัดเจน ระยะเวลาดังกล่าวอาจขยายออกไปได้ แต่ไม่เกิน 6 เดือน ภายหลังจากระยะเวลาที่กำหนด หากผู้ชนะการประมูลป้ายทะเบียนรถไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล ป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูลนั้นจะถูกนำไปประมูลใหม่ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินรางวัลการประมูลคืน

ค) ห้ามโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล เว้นแต่ในกรณีโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล

ง) หากผู้เข้าร่วมประมูลไม่ยืนยันรายละเอียดการประมูลหรือผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงินรางวัลประมูลเต็มจำนวน เงินมัดจำจะไม่สามารถคืนได้ และผู้ประมูลจะไม่สามารถเข้าร่วมการประมูลป้ายทะเบียนรถได้ภายใน 12 เดือน

9. การจดทะเบียนรถและป้ายทะเบียนของรถที่ชนะการประมูล ภายหลังการโอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูลแล้ว จะต้องได้รับการจัดการ ออกและเพิกถอน ตามบทบัญญัติในมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัตินี้

10. รายได้จากการประมูลป้ายทะเบียนรถภายหลังหักค่าใช้จ่ายในการจัดประมูล ค่าโฆษณา ค่าใช้จ่ายในการจัดการระบบประมูล และค่าใช้จ่ายอื่นๆ แล้ว จะต้องจ่ายเข้างบประมาณกลางตามที่กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินกำหนด

11. รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดมาตราข้อนี้ หลักเกณฑ์และวิธีการประมูลป้ายทะเบียนรถ

ฮัวบิ่ญ - พอร์ทัลกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://bocongan.gov.vn/pbgdpl/van-ban-moi/bo-sung-noi-dung-ve-dau-gia-bien-so-xe-trong-du-thao-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-t1378.html