การเพิ่มแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติธรรมชาติเข้าในกลุ่มที่ได้รับการสนับสนุนการจ้างงาน

Kinhtedothi - เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน สมาชิก รัฐสภา หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการจ้างงาน (แก้ไข) โดยมีความสนใจในประเด็นเงินกู้และการสนับสนุนการจ้างงาน เงื่อนไขและระดับของเงินช่วยเหลือการว่างงานของลูกจ้าง...

ระบุผู้กู้ที่มีลำดับความสำคัญชัดเจน

การนำเสนอประเด็นใหม่บางประการของร่างกฎหมายการจ้างงาน (แก้ไข) ผู้แทน Dao Ngoc Dung (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa ) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายการจ้างงานปี 2013 แล้ว ร่างกฎหมายนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่สำคัญบางประการ โดยมีกลุ่มนโยบาย 4 กลุ่ม ได้แก่ การบริหารจัดการตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ ทันสมัย ยั่งยืน บูรณาการ และเน้นเป้าหมาย การปรับปรุงนโยบายประกันการว่างงานให้สมบูรณ์แบบเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการตลาดแรงงาน พัฒนาทักษะอาชีพ พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล; ส่งเสริมการสร้างงานอย่างยั่งยืน

ในการพูดคุยในกลุ่ม ผู้แทนรัฐสภา Pham Hung Thang (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม) ได้เสนอให้เพิ่มกลุ่มคนงานที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ สงคราม และโรคระบาด ให้เป็นกลุ่มที่มีสิทธิได้รับเงินกู้และการสนับสนุนการสร้างงานตามมาตรา 8 ของร่างกฎหมาย

“อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ที่เกิดจากพายุไต้ฝุ่นยางิเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างความเสียหายให้กับหมู่บ้านจำนวนมาก คนงานจำนวนมากสูญเสียทรัพย์สินและแหล่งทำกิน... คนเหล่านี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงิน” ผู้แทน Pham Hung Thang กล่าว

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นการกู้ยืมเงินเพื่อสนับสนุนการสร้างงาน การบำรุงรักษา และการขยายตัว ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Tran Phuong Tran (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) กล่าวว่าวลี "ประเด็นที่มีความสำคัญสำหรับการกู้ยืมเงิน" ถูกกล่าวซ้ำหลายครั้งแต่ไม่ได้มีการชี้แจงให้ชัดเจนในร่างกฎหมาย ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะว่าวิชาไหนจะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุเรื่องสินเชื่อที่มีความสำคัญอย่างชัดเจนและมีรายการเฉพาะสำหรับการดำเนินการแบบบูรณาการ

เสนอเพิ่มเงินช่วยเหลือการว่างงานเป็นร้อยละ 75

ส่วนระดับเงินช่วยเหลือการว่างงาน มาตรา 65 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย ระบุว่า “ระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานรายเดือนเท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานใน 6 เดือนล่าสุดก่อนลาออกจากงาน...” ผู้แทน Pham Hung Thang เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาปรับเพิ่มระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานรายเดือนเป็นร้อยละ 75 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานก่อนลาออกจากงาน

นายเหงียน ตรัน ฟอง ตรัน ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาตินครโฮจิมินห์) - ภาพ: Media.quochoi.vn

ตามที่ผู้แทน Pham Hung Thang กล่าว ในปัจจุบัน ธุรกิจส่วนใหญ่จ่ายเงินเดือนพนักงานในอัตราขั้นต่ำตามภูมิภาค ดังนั้นเงินช่วยเหลือการว่างงาน 60% จึงเป็นจำนวนที่ต่ำมาก โดยในช่วงปี 2022-2023 คนงานจะได้รับเงินเดือนประกันการว่างงานเฉลี่ยประมาณ 5.56 ล้านดอง และสวัสดิการการว่างงานที่คนงานได้รับอยู่ที่ 3.3 ล้านดองต่อเดือน เงินช่วยเหลือการว่างงานข้างต้นไม่ครอบคลุมค่าครองชีพจริงของครอบครัวที่ทำงาน 30%...

นายเหงียน เตรียน ฟอง ตรัน ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ในข้อ b และ d วรรคที่ 1 มาตรา 64 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า กรณีที่พนักงานไม่มีสิทธิ์ได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน ได้แก่ พนักงานที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกตักเตือนและบังคับให้ลาออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน

เมื่อพิจารณาว่ากฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสมกับระบบประกันการว่างงานในปัจจุบัน กฎระเบียบดังกล่าวจำกัดและจำกัดขอบเขตของผู้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงานเมื่อเทียบกับกฎหมายในปัจจุบัน ผู้แทน Tran เสนอว่า จำเป็นต้องแยกกรณีที่พนักงานต้องถูกดำเนินการทางวินัยโดยการเลิกจ้างโดยบังคับตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการออกจากกรณีที่พนักงานได้ประกันการว่างงาน เพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานได้รับสิทธิ

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดักนง (Duong Khac Mai)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง (Dak Nong) กล่าวระหว่างการอภิปรายในกลุ่มว่า ประเด็นที่ 2 วรรค 5 มาตรา 58 ของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ซึ่งบัญญัติว่า “ในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายเงินค่าปรับล่าช้าหรือเลี่ยงการประกันการว่างงานให้กับลูกจ้างได้เมื่อเลิกจ้าง ลูกจ้างสามารถเลือกจ่ายเงินจำนวนดังกล่าวเข้ากองทุนประกันการว่างงานซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนในการจ่ายประกันการว่างงาน แต่ผู้จ้างงานไม่ได้จ่ายเงินจำนวนดังกล่าวให้กับสำนักงานประกันสังคมเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการชำระระบบประกันการว่างงาน เมื่อสำนักงานประกันสังคมเรียกคืนเงินค่าปรับล่าช้าหรือเลี่ยงการประกันการว่างงานจากนายจ้าง สำนักงานประกันสังคมจะคืนเงินที่ลูกจ้างจ่ายไป”

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวไม่สามารถทำได้จริงในทางปฏิบัติ เพราะเมื่อสำนักงานประกันสังคมเรียกเก็บเงินที่บริษัทจ่ายล่าช้าหรือหลบเลี่ยงก่อนที่จะคืนให้กับพนักงาน การเรียกคืนเงินจะใช้เวลานานเกินไป

ผู้แทนเหงียน ทานห์ กาม (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดเตี๊ยนซาง)

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาใหม่อีกครั้ง ในกรณีที่ข้อบังคับนี้ยังคงมีผลบังคับใช้ ต้องมีระยะเวลาการเก็บรักษาและระยะเวลาการชำระเงินที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพนักงาน

เกี่ยวกับเงื่อนไขการรับสิทธิประโยชน์การว่างงานที่กำหนดไว้ในมาตรา 64 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเหงียน ทานห์ กาม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตี๊ยนซาง) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน พนักงานที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกลงโทษโดยการบังคับให้ลาออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะไม่มีสิทธิได้รับค่าชดเชยการเลิกจ้าง

เพื่อประกันสิทธิของคนงาน ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณายกเลิกบทบัญญัติในข้อ 2 วรรค 1 มาตรา 64 ที่สร้างเงื่อนไขให้คนงานดังกล่าวข้างต้นได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน โดยยึดหลัก "การมีส่วนสนับสนุน-การได้รับ"

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bo-sung-nguoi-lao-dong-bi-anh-huong-boi-thien-tai-vao-nhom-duoc-ho-tro-viec-lam.html