กระทรวงมหาดไทยกำลังปรึกษาหารือเกี่ยวกับการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยรวมจังหวัดและเมืองหลายแห่งเข้าด้วยกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ไทย ตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 618/BNV-CQDP ลงวันที่ 23 มีนาคม 2025 ของกระทรวงมหาดไทยที่ส่งไปยังท้องถิ่นเกี่ยวกับการระงับการดำเนินการภารกิจและงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารทุกระดับเป็นการชั่วคราว รวมถึงการระงับการเสนอโครงการจัดและจัดตั้งหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลเป็นการชั่วคราวตามบทบัญญัติของมติฉบับที่ 1211/2016/UBTVQH13 (แก้ไขและเพิ่มเติมในมติฉบับที่ 27/2022/UBTVQH15) และมติฉบับที่ 35/2023/UBTVQH15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มีนาคม ในการแลกเปลี่ยนความเห็นกับผู้สื่อข่าวของ Vietnam News Agency นาย Phan Trung Tuan ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่าจะดำเนินการอย่างสอดประสานและสอดคล้องกับทิศทางของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ในข้อสรุปที่ 3 127-กม./ต.ก. คือ การศึกษาแนวทางการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดองค์กรในระดับอำเภอ การรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางส่วนเข้าด้วยกัน ดำเนินการตามรูปแบบท้องถิ่น 2 ระดับ (พรรคการเมือง รัฐบาล และองค์กรมวลชน) เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

นาย Phan Trung Tuan กล่าวว่า ในการปฏิบัติตามคำสั่งของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการพรรครัฐบาล กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานอย่างเร่งด่วนกับหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อให้คำแนะนำและเสนอโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ พร้อมกันนี้ แนะนำให้รัฐบาลส่งร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) มติใหม่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารและเอกสารที่เกี่ยวข้อง ไปยังรัฐสภาและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบรวมจังหวัดและเมืองหลายแห่ง ไม่มีการจัดองค์กรระดับอำเภอ ปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานการบริหารระดับรากหญ้า (ระดับตำบล) และจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

“งานที่เกี่ยวข้องกับนโยบายนี้กำลังดำเนินการโดยกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานกลางและท้องถิ่นด้วยจิตวิญญาณของ 'ความเร็วแสง' 'ทำงานทั้งวันทั้งคืน' เพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจนี้จะเสร็จสมบูรณ์ตามแผนงานที่กำหนดไว้ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 43-KH/BCĐ ของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเกี่ยวกับการสรุปมติฉบับที่ 18-NQ/TW” นายตวนยืนยัน

รายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 618 ของกระทรวงมหาดไทยขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางระงับการเสนอโครงการจัดและจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลตามบทบัญญัติของมติฉบับที่ 1211/2016/UBTVQH13 (แก้ไขและเพิ่มเติมในมติฉบับที่ 27/2022/UBTVQH15) และมติฉบับที่ 35/2023/UBTVQH15 เป็นการชั่วคราว ท้องถิ่นหยุดการแบ่งประเภทหน่วยงานบริหารทุกระดับเป็นการชั่วคราว ให้ระงับการประเมินและรับสำนวนและแผนที่เขตการปกครองทุกระดับเป็นการชั่วคราว (โครงการ 513) และจัดทำสำนวนและแผนที่เขตการปกครองใหม่ แก้ไข และเพิ่มเติมสำนวนและแผนที่เขตการปกครองทุกระดับ ตามมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดทำสำนวนและแผนที่เขตการปกครองแต่ละระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ พร้อมกันนี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้ระงับการก่อสร้างส่วนประกอบแผนแม่บทของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลเป็นการชั่วคราวเป็นระยะเวลาถึงปี 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารหมายเลข 8657/BNV-CQDP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ของกระทรวงมหาดไทย จนกว่าจะมีนโยบายใหม่จากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เหล่านี้เป็นงานที่ท้องถิ่นกำลังดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 48 ของโปลิตบูโรและมติหมายเลข 35/2023/UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการปรับปรุงหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2566-2573

ดังนั้น ตามรายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงมหาดไทย จะมีการระงับเฉพาะงานที่ดำเนินการตามมติครั้งก่อนของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการชั่วคราวเท่านั้น การดำเนินโครงการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ยกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล ตามมติที่ 127 ของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ ยังคงดำเนินการอยู่ด้วยคำขวัญ “วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน”

ตามข้อสรุปที่ 127 การศึกษาครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน โดยไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และรวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วนเข้าด้วยกัน ดำเนินการตามรูปแบบท้องถิ่น 2 ระดับ (พรรคการเมือง รัฐบาล และองค์กรมวลชน) เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เราจะพยายามดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 30 มิถุนายน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป เมื่อมีการแก้ไขเนื้อหาบางส่วนของรัฐธรรมนูญ และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้ กิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นระดับอำเภอจะสิ้นสุดลงและเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองแบบสองระดับ การจัดทำแผนงานบริหารส่วนจังหวัดต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 สิงหาคม 2560 เป็นอย่างช้า

ที่มา: https://hanoimoi.vn/bo-noi-vu-dang-tham-muu-xay-dung-mo-hinh-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-sap-nhap-mot-so-tinh-thanh-pho-696721.html