กระทรวงคมนาคมเสนอให้เปลี่ยนการบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐและเอกชน
นอกเหนือจากการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐและเอกชนแล้ว กระทรวงคมนาคมจะรวมหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานนี้เข้าด้วยกันเพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมภารกิจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในรูปแบบ PPP
 |
| โครงการทางด่วนสายบั๊กซาง-ลางซอน บางส่วนกำลังดำเนินการภายใต้รูปแบบ PPP |
กระทรวงคมนาคมเริ่มขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขมาตราต่างๆ ของรัฐบาลหมายเลข 56/2022/ND-CP ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2022 ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงคมนาคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมจะพิจารณาเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐและเอกชน และพร้อมกันนั้นก็จะรวมหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานนี้เข้าด้วยกันเพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมภารกิจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในรูปแบบ PPP สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน บริบทปัจจุบัน และแนวโน้มในอนาคต
องค์การบริหารจัดการภาครัฐและเอกชน (พปช.) เป็นองค์กรภายใต้กระทรวงคมนาคม ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในการบริหารจัดการของรัฐและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง และการใช้ประโยชน์ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งตามวิธี PPP และรูปแบบการลงทุนอื่น ๆ โดยใช้ทุนงบประมาณนอกภาครัฐทั่วประเทศ
คาดว่ากรมบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐและเอกชนจะมีสถานะทางกฎหมาย มีตราประทับเป็นของตัวเอง มีบัญชีเป็นของตัวเองที่กระทรวงการคลัง และมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในเมือง ฮานอย รวมถึง: สำนักงาน; ฝ่ายกฎหมาย-ประมูลงาน; ฝ่ายแผนงานและการเงิน; ฝ่ายบริหารงานก่อสร้าง ; ฝ่ายบริหารจัดการดำเนินการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง; กรมวิศวกรรม เทคโนโลยีและส่งเสริมการลงทุน ; สาขาภาคเหนือ; สาขากลาง; สาขาภาคใต้
เป็นที่ทราบกันดีว่า ลักษณะเด่นของภาคขนส่ง คือ มีความต้องการและศักยภาพในการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณมาลงทุนและพัฒนา 5 ด้าน (ถนน ทางรถไฟ คลองส่งน้ำภายในประเทศ ทางทะเล และการบิน) เป็นจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ด้วยโครงสร้างองค์กร บทบาทหน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมในปัจจุบัน การจะดำเนินการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณตามที่วางแผนไว้ให้ประสบผลสำเร็จเป็นเรื่องยากมาก
ในบริบทของงบประมาณแผ่นดินที่มีจำกัด จำเป็นต้องลงทุนในภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของประเทศ ขณะที่การระดมทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐเพื่อลงทุนในการก่อสร้างและการใช้ประโยชน์ใน 5 สาขาของภาคขนส่งเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง
จึงจำเป็นต้องมีหน่วยงานในสังกัดกระทรวงในระดับกรมเพื่อให้คำปรึกษาและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในการบริหารจัดการภาครัฐและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน ก่อสร้าง และใช้ประโยชน์ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งตามวิธี PPP และรูปแบบการลงทุนอื่นโดยใช้ทุนงบประมาณนอกภาครัฐทั่วประเทศ
ขณะนี้ไม่มีหน่วยงานกลางภายใต้กระทรวงที่จะให้คำแนะนำรัฐมนตรีในการดำเนินงานดังกล่าว
สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 โดยปรับโครงสร้างสำนักงานบริหารถนนเวียดนามให้เป็น 2 แผนก (สำนักงานบริหารถนนเวียดนามและสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม) ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามคนปัจจุบันคือ นาย Lam Van Hoang
การแสดงความคิดเห็น (0)