ก.ศึกษาธิการฯ ถอนกฎเกณฑ์ใบประกอบวิชาชีพครู ออกจากร่าง พ.ร.บ.ครู น่าเสียดายหรือไม่?

TPO - เรื่องการที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมถอดถอนระเบียบว่าด้วยใบรับรองประกอบวิชาชีพครูออกจากร่าง พ.ร.บ.ครูนั้น มีผู้เห็นว่าน่าเสียดายหากไม่มีระเบียบนี้แล้ว ในขณะเดียวกัน ครูและผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าการถอนตัวเป็นสิ่งที่ถูกต้อง เพราะการเพิ่มใบรับรองจะเป็นการสิ้นเปลือง

ร่าง พ.ร.บ.ครู ฉบับที่ 5 ที่นำเสนอในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่ได้ระบุถึงใบรับรองการปฏิบัติงานของครูอีกต่อไป เมื่อเทียบกับร่างที่เผยแพร่ครั้งแรก

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ชี้แจงถึงการเพิกถอนกฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองการประกอบวิชาชีพจากร่างกฎหมายว่าด้วยครูว่า “นี่เป็นเนื้อหาใหม่ จึงต้องใช้ความระมัดระวัง ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงไม่ได้รวมเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมายในขณะนี้ และจะดำเนินการวิจัยและจัดทำโครงการนำร่องต่อไป” เนื้อหานี้อาจถูกนำกลับมาใช้ในวงจรของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติม

“คนวงใน” บอกว่าอย่างไร?

นาง NTD ซึ่งเป็นครูในฮานอยที่มีประสบการณ์การสอนมากว่า 22 ปี กล่าวว่าเธอเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการตัดสินใจของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่จะลบกฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองการปฏิบัติงานออกจากร่างกฎหมายว่าด้วยครู เพราะการเพิ่มใบรับรองจะเป็นการสิ้นเปลือง

รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในอำเภอฟูเซวียน กรุงฮานอย กล่าวว่าไม่ควรมีใบรับรองการฝึกสอน ใบรับรองเป็นสิ่งที่ซ้ำซ้อน เนื่องจากครูจะต้องได้รับการฝึกอบรมและมีปริญญาในด้านการสอน

รองผู้อำนวยการโรงเรียนแห่งนี้เชื่อว่าประกาศนียบัตรครูจะออกโดยสถาบันฝึกอบรมการสอนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ปริญญาดังกล่าวนั้นเป็นพื้นฐานให้ผู้รับสามารถปฏิบัติวิชาชีพการสอนได้ คุณภาพของครูไม่ได้ขึ้นอยู่กับกระบวนการบริหารจัดการใดๆ

นางสาวโด หง็อก ดุง อาจารย์สอนวิชาเคมี-ชีววิทยาในฮานอย มีความเห็นตรงกัน โดยกล่าวเสริมว่า การที่จะต้องมีใบรับรองเพิ่มเติมนั้นจะต้องเสียเวลา ความพยายาม และเงินเป็นจำนวนมากสำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสาขาวิชาการสอน

“ฉันคิดว่าใบรับรองนี้ใช้ได้เฉพาะกับผู้ที่ไม่ได้เรียนวิชาเอกทางการศึกษาแต่ต้องการเป็นครูเท่านั้น” นางสาวดุง กล่าว

ดร. เหงียน ซอง เฮียน – สถาบันการจัดการและเทคโนโลยีแห่งยุโรป

ดร. เหงียน ซอง เฮียน สถาบันการจัดการและเทคโนโลยีแห่งยุโรป กล่าวว่าโดยส่วนตัวเขาเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการยกเลิกกฎระเบียบนี้

เพราะใบอนุญาตและข้อบังคับการบริหารจำนวนมากทำให้เกิดต้นทุนที่ไม่จำเป็นและการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม สำหรับวิชาชีพครูไม่ควรเป็นวิชาชีพที่สูงศักดิ์เกี่ยวข้องกับประชาชน

นายเฮียน กล่าวว่า แทนที่จะกำหนดให้ต้องมีใบรับรองการปฏิบัติงาน จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมของทีมนี้ให้ดียิ่งขึ้น และควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูในพื้นที่ห่างไกล

“อันที่จริง ในสาขานี้ เรามีเอกสารทางกฎหมายมากมายที่กำหนดข้อกำหนดและระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวดในการคัดเลือก รับสมัคร และประเมินทีมงานนี้ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องออกกฎเกณฑ์รับรองการประกอบวิชาชีพในสาขานี้” นายเฮียน กล่าวความเห็น

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย

บวก เหมาะสม ทำไมต้องออก?

รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย กล่าวถึงการที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมถอนกฎระเบียบว่าด้วยใบรับรองการประกอบวิชาชีพออกจากร่างกฎหมายว่าด้วยครูว่า น่าเสียดายหากกฎระเบียบนี้ไม่มีอยู่อีกต่อไป

นายนัมเชื่อว่ามุมมองที่ว่าในการที่จะฝึกสอนได้ จำเป็นต้องมีใบอนุญาตฝึกสอน (ทั้งสำหรับครูอิสระที่ไม่ได้สอนหรือให้การศึกษาในสถาบันการศึกษา) สอดคล้องกับแนวทางการจัดการทรัพยากรบุคคลทางการศึกษา

ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพยังมีบทบาทในการกำหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะประกอบวิชาชีพการสอนอีกด้วย เป็นเครื่องมือสนับสนุนการสรรหาครูที่ยืดหยุ่น ขยายโอกาสทางอาชีพ และความร่วมมือระหว่างประเทศสำหรับครู ดูแลคุณภาพของวิทยากรรับเชิญหรืออาจารย์อิสระ; เป็นพื้นฐานในการประเมินและปรับปรุงโครงการอบรมครู และยังเป็นพื้นฐานในการประเมินผลการพัฒนาวิชาชีพครูอย่างต่อเนื่อง

นายนาม เน้นย้ำว่า ข้อดีของนโยบายนี้คือการช่วยให้ครูในระบบของรัฐและเอกชนได้รับนโยบายที่เป็นธรรมในการทำให้คุณสมบัติทางวิชาชีพของตนเป็นมาตรฐานและปรับปรุงมาตรฐานวิชาชีพให้เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ ได้รับเงินเดือนตามตำแหน่งตามระดับที่เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพครู จะไม่ต้องเข้ารับการอบรมหลักสูตรที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานวิชาชีพ

นอกจากนี้ นายนาม กล่าวว่า การกำหนดมาตรฐานครูโดยออกใบอนุญาตยังสร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานด้วยความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพได้อย่างถูกกฎหมายอีกด้วย

“ฉันคิดว่ามุมมองเหล่านี้ยังคงมีความถูกต้องและมีคุณค่า และฉันเองก็ยังคงสนับสนุนมุมมองเหล่านี้” อย่างไรก็ตาม นโยบายใหม่นี้อาจส่งผลให้ครูต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการเข้าร่วมการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพให้เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ และสถานฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพจะต้องใช้งบประมาณเพิ่มเติมเพื่อฝึกอบรมครูให้เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ” นายนัม กล่าว

นายนัม กล่าวว่า ความกังวลเกี่ยวกับการจัดองค์กรและกระบวนการจัดการใบอนุญาตอาจส่งผลให้ครูต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม รวมทั้งต้องมีขั้นตอนและใบอนุญาตย่อยเพิ่มเติม ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงยังคงดำเนินการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนและรับฟังคำวิจารณ์ทางสังคมเพื่อนำมาปรับปรุงในประเด็นนี้ต่อไป

ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูซึ่งประกาศใช้ครั้งแรกเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 กำหนดให้ต้องมีใบรับรองการปฏิบัติงานของครูในมาตรา 15 มาตรา 16 และมาตรา 17 ดังนั้น ใบรับรองดังกล่าวจึงใช้ได้ทั่วประเทศและในประเทศอื่นๆ ภายใต้โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศกับเวียดนาม

ใบรับรองการปฏิบัติงานจะมอบให้กับครูที่ทำการสอนในสถาบันการศึกษาของรัฐ เอกชน และเอกชนที่เป็นไปตามมาตรฐานการสอน ครูชาวต่างประเทศ หากตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานที่มีอำนาจกำหนดและมีความจำเป็น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในขณะนั้น กล่าวว่า ใบรับรองการปฏิบัติงานเป็นเอกสารยืนยันคุณสมบัติของครูที่ออกโดยหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจหน้าที่ให้แก่บุคคลที่ตรงตามมาตรฐานครูในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ โรงเรียนเฉพาะทาง และสถาบันการศึกษาอื่นๆ

ดูฮอป

ที่มา: https://tienphong.vn/bo-gddt-rut-quy-dinh-chung-chi-hanh-nghe-khoi-du-thao-luat-nha-giao-co-tiec-hay-khong-post1682497.tpo