กระทรวงศึกษาธิการฯ 'ผ่อนปรนการบริหารจัดการ' การสอบวัดระดับความสามารถภาษาต่างประเทศ

พบว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีการบริหารจัดการที่หละหลวม ปล่อยให้มีการละเมิดการจัดสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศ

สำนักงานตรวจการแผ่นดินเพิ่งออกผลการตรวจสอบที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามความรับผิดชอบของบริการสาธารณะในการจัดการขั้นตอนการบริหาร (AP) และการให้บริการสาธารณะ

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ จากการตรวจสอบขั้นตอนการบริหาร 10 รายการ และบันทึกการชำระขั้นตอนการบริหาร 18 รายการที่กรมการจัดองค์กรและบุคลากร กรมการจัดการคุณภาพ และกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ หน่วยงานตรวจสอบยังค้นพบข้อบกพร่องและการละเมิดต่างๆ มากมาย

รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียน วัน เกวงเรียกร้องให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหน่วยงานอื่น ๆ ดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบอย่างจริงจัง

ละเมิดมานานแต่แก้ไขช้า

หนึ่งในข้อบกพร่องที่สำนักงานตรวจสอบของรัฐชี้ให้เห็นคือการจัดการและกำหนดขั้นตอนทางปกครอง "การอนุมัติการจัดสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศร่วมกัน" ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 11/2022 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมีผลบังคับใช้ (ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2028 ถึงเดือนกันยายน 2022)

พบว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีการบริหารจัดการที่หละหลวม ปล่อยให้มีการละเมิดการจัดสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานหลายแห่งมีการจัดการสอบเพื่อรับใบรับรองโดยไม่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 86/2018

การละเมิดดังกล่าวข้างต้นเกิดขึ้นมาเป็นเวลานานแล้ว แต่ยังไม่มีมาตรการที่ทันท่วงทีในการป้องกัน แก้ไข และจัดการ ซึ่งก่อให้เกิดความโกรธแค้นในประชาชน

สำนักงานตรวจการแผ่นดินขอแนะนำให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดให้มีการตรวจสอบ ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่หรือแนะนำมาตรการต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไข จัดการการฝ่าฝืน และเยียวยาผลที่ตามมา (ถ้ามี) แก่องค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้องในสาขาการจัดสอบใบรับรองความสามารถภาษาต่างประเทศร่วมกันเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

การจัดการจะต้องแน่ใจถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้เข้าร่วมการสอบใบรับรอง พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขการอนุมัติกิจกรรมร่วมกันในการจัดการสอบใบรับรอง ให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เปิดเผยและโปร่งใส และหลีกเลี่ยงการมีด้านลบและความขุ่นเคืองในสังคม

รองปลัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน ยอมรับผลการตรวจสอบ

เอกสารค้างชำระแต่ไม่มีคำขอโทษที่จริงจัง

ตามผลการตรวจสอบ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมรายงานว่าผลลัพธ์ของการจัดการบันทึกขั้นตอนทางการบริหารไม่สะท้อนสถานการณ์ที่แท้จริงและไม่ถูกต้อง

หน่วยงานนี้รายงานต่อรัฐบาลว่าผลการชำระเงินในปี 2021-2022 ตรงเวลา 100% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีขั้นตอนการบริหารเพียง 10 ขั้นตอนที่ต้องตรวจสอบ สำนักงานตรวจสอบของรัฐจึงได้ค้นพบว่ามีไฟล์ที่ค้างชำระถึง 419 ไฟล์ คิดเป็น 2.27% ของไฟล์ที่ได้รับการประมวลผล โดยกระบวนการทางปกครองทั้ง 3 ขั้นตอน มีอัตราการชำระหนี้ล่าช้าเกินกว่าร้อยละ 50

แม้ว่าจะมีขั้นตอนต่างๆ มากมายที่ค้างชำระ แต่หน่วยงานที่จัดการขั้นตอนทางการบริหารกลับไม่ขอโทษประชาชนและธุรกิจอย่างจริงจัง

นอกจากนี้ ยังพบว่าหน่วยงานบางแห่งของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้บุคคลและธุรกิจเสริมหรือกรอกเอกสารนอกเหนือจากรายการเอกสารที่กำหนด ทำให้เกิดความหงุดหงิด ไม่สะดวก และอาจทำให้เกิดการล่วงละเมิดได้

น่าสังเกตว่าผลการตรวจสอบพบว่า กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ออกหนังสือรับรองการสำเร็จการศึกษาสำหรับแฟ้มกระบวนการทางปกครอง 3 แฟ้ม "รับนักศึกษาทุนงบประมาณแผ่นดินที่สำเร็จการศึกษาและกลับบ้าน" โดยไม่ได้รับอนุญาต การประเมินบันทึก 3 ฉบับของกระบวนการดำเนินการทางปกครอง "แก้ไขคำสั่ง เปลี่ยนแปลงที่ตั้งสำนักงานตัวแทน" ไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง

กรมควบคุมคุณภาพยังได้ออกหนังสือรับรองการรับรองวุฒิบัตรไม่เป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนดสำหรับบันทึกการดำเนินการทางปกครอง "การรับรองวุฒิบัตร..." จำนวน 2 รายการ

ทบทวนความรับผิดชอบของผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและ ฝึกอบรม

อาศัยผลการตรวจสอบและคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กองตรวจการแผ่นดินจึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวนความรับผิดชอบของหัวหน้าและผู้นำกระทรวงที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับข้อบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการฝ่าฝืนที่ได้กล่าวมาข้างต้น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีอำนาจหน้าที่สั่งการและตรวจสอบหัวหน้ากรม กอง หน่วยงาน กลุ่ม และบุคคลในสังกัดกระทรวงเกี่ยวกับจุดบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการฝ่าฝืนที่ระบุไว้ในผลการตรวจสอบ

ที่มา: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-buong-long-quan-ly-thi-cap-chung-chi-nang-luc-ngoai-ngu-185241207102457223.htm